Приложение к Постановлению от 19.05.2008 г № 536 Положение
Положение о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий полевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке планирования финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Полевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции от 01.12.2007), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации с целью унификации процесса планирования деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятий), повышения эффективности контроля их финансово-хозяйственной деятельности.
1.2.Положение устанавливает основы планирования, определяет последовательность представления, обработки и использования отчетности предприятий, а также объем представляемой в отчетности информации.
2.ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1.Планирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством, постановлениями, распоряжениями Главы Полевского городского округа, решениями Думы Полевского городского округа, Уставами предприятий.
2.2.Предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления Администрация Полевского городского округа программой деятельности.
Форма программы деятельности предприятия утверждается отделом по экономике Администрации Полевского городского округа.
2.3.Программа деятельности предприятия составляется на год с разбивкой по кварталам и включает в себя:
- планирование производственной деятельности предприятия;
- планирование финансовой деятельности предприятия;
- планирование развития предприятия.
2.3.1.Планирование производственной деятельности заключается в разработке производственной программы, в которой указываются основные показатели производства объема продукции (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении, в том числе производство новых видов продукции (работ, услуг), по каждому виду деятельности предприятия.
2.3.2.Планирование финансовой деятельности осуществляется с целью выявления потребности в денежных ресурсах, оптимизации финансовых потоков, выявления ресурсов экономии затрат.
Финансовое планирование включает в себя составление следующих разделов:
1) финансовый план, включающий в себя:
- доходы от реализации продукции (работ, услуг) по каждому виду деятельности предприятия;
- расходы, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) по каждому виду деятельности предприятия;
- финансовый результат деятельности предприятия (с предложениями о направлениях расходования полученной прибыли);
2) план по труду и заработной плате, включающий в себя:
- численность работающих на предприятии, в том числе по категориям: административно-управленческий персонал, промышленный и младший обслуживающий персонал;
- фонд оплаты труда (по категориям работающих в зависимости от системы оплаты труда и премирования, принятых на предприятии);
- выплаты социального характера.
2.3.3.Планирование развития предприятия заключается в разработке мероприятий по модернизации, реконструкции основных средств, приобретению новой техники, оборудования и т.п. (с указанием объемов и источников финансирования работ, сроков выполнения; обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, ожидаемого эффекта от их выполнения).
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1.Предприятия ежегодно представляют в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа проекты планов для согласования.
Планы представляются на бумажном и электронном носителе не позднее, чем за два месяца до начала планируемого года.
В случае выполнения предприятием муниципального заказа или оказания услуг, выполнения работ, связанных с финансированием из бюджета Полевского городского округа, планы представляются не позднее, чем за три месяца до начала планируемого года.
3.2.Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа:
- собирает, контролирует полноту и правильность представленных планов;
- анализирует представленные планы деятельности предприятий;
- согласовывает планы деятельности предприятий;
- ведет базу данных по планированию деятельности предприятий;
- формирует сводный план финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
- разрабатывает критерии показателей премирования руководителей предприятий при выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности.
Согласованные планы предприятий не позднее, чем за один месяц до начала планируемого года, представляются на утверждение Главе Полевского городского округа или заместителю Главы Полевского городского округа, курирующего деятельность предприятия.
3.3.Деятельность предприятий осуществляется за счет доходов от реализации производимой ими продукции (работ, услуг) в соответствии с финансовым планом предприятия.
При установлении тарифов, приводящих к возникновению у предприятия убытков, не окупаемых прибылью от оказания других услуг (производства другой продукции, выполнения других работ), в бюджете Полевского городского округа предприятию планируются субсидии на возмещение недополученных доходов (произведенных расходов). Порядок предоставления субсидий устанавливается дополнительно в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Предприятия ежегодно, до начала планируемого года, представляют в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа согласованные с отделом по экономике Администрации Полевского городского округа планы деятельности предприятий.
4.ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
(ИНФОРМАЦИИ) ПРЕДПРИЯТИЯМИ
4.1.Предприятия представляют в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа следующие виды отчетности (информации):
- квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность;
- отчет об исполнении программы деятельности предприятия (информация о результатах производственно-финансовой деятельности и выполнении плана развития предприятия, сравнение фактически достигнутых показателей с их плановыми значениями, выявление и анализ причин отклонений этих показателей от их плановых значений, а также отчет о выполнении муниципального заказа);
- предложения о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по итогам отчетного периода;
- справку о состоянии расчетов с бюджетом в целом и по каждому виду налога отдельно (задолженность (в том числе штрафы и пени) по платежам в бюджет на начало отчетного периода, начисленные и уплаченные платежи в бюджет за отчетный период, задолженность (в том числе штрафы и пени) по платежам на конец отчетного периода);
- экспресс-информацию о финансовой деятельности предприятия (форма - в приложении к настоящему Положению).
4.2.Предприятия представляют в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа следующие виды отчетности (информации):
- квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность;
- отчет об исполнении программы деятельности предприятия;
- экспресс-информацию о финансовой деятельности предприятия - ежеквартально.
4.3.Предприятия представляют отчетность (информацию) в следующие сроки:
- экспресс-информацию о финансовой деятельности - ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, по прилагаемой форме;
- бухгалтерскую отчетность (с нарастающим итогом в соответствии с действующим законодательством) и информацию о результатах производственно-финансовой деятельности: квартальную - ежеквартально, не позднее 1 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным; годовую - ежегодно, не позднее 2 апреля года, следующего за отчетным;
- информацию о выполнении плана развития производства - ежегодно, не позднее 2 апреля года, следующего за отчетным.
5.ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
5.1.Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа:
- проверяет полноту представленных в отчетности данных;
- проводит оценку выполнения предприятиями показателей, установленных планом, анализирует причины невыполнения, согласовывает представленный предприятиями план мероприятий по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности;
- проверяет выполнение муниципального заказа, оценивает целесообразность размещения заказа на данном предприятии;
- готовит заключение о деятельности и развитии предприятий в соответствии с согласованными планами, а также предложения по оптимизации их работы и перспективам роста;
- готовит рекомендации о направлениях развития отраслей экономики в соответствии с планами развития предприятий.
5.2.Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа:
- готовит заключение об имущественном положении предприятий, предложения по повышению эффективности использования муниципального имущества;
- на основании годовых отчетов предприятий проводит анализ, оценку состояния и динамику развития предприятий (в том числе анализ финансовой устойчивости, ликвидности, платежеспособности и эффективности деятельности предприятий, динамику задолженности, оценку деловой активности и т.п.);
- на правах учредителя готовит заключение (с выводами) о целесообразности существования предприятий, оценке их значимости, динамике структуры имущественного комплекса;
- согласовывает выплату премий руководителям предприятий в соответствии с выполнением ими условий трудовых договоров.
5.3.Информацию, указанную в пункте 5.2 настоящего Положения, орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа представляет в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа до 15 мая текущего года.