Приложение к Решению от 29.05.2008 г № 453 Программа

Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа первоуральск, на 2008 - 2011 годы"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Полное наименование программы Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск, на 2008 - 2011 годы"
Основания для разработки Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Период реализации Программы 2008 - 2011 годы
Цель и задачи Программы Цели программы: а) создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан; б) поддержка инициативы собственников помещений по обеспечению сохранности жилищного фонда; в) устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов, иных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов. Задачи Программы: а) приведение жилищного фонда в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями; б) увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств; в) оказание методологической поддержки товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений по вопросам выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома
Объем и источники финансирования Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2008 год составляет 150489,5 тыс. руб. в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 84482,29 тыс. руб., средства бюджета Свердловской области 37861,68 тыс. руб., средства бюджета городского округа Первоуральск 20339 тыс. руб. , средства собственников помещений - 7806,53 тыс. руб. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 159984,7 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 86567,7 тыс. руб., средства бюджета Свердловской области - 38796,3 тыс. руб., средства бюджета городского округа Первоуральск 26621,5 тыс. руб., средства собственников помещений - 7999,2 тыс. руб. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2010 год составляет 165982,92 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 89813,4 тыс. руб., средства бюджета Свердловской области - 42250,9 тыс. руб., средства бюджета городского округа Первоуральск 27619,6 тыс. руб., средства собственников помещений - 8299,1 тыс. руб. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2010 год составляет 94153,84 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 50946,6 тыс. руб., средства бюджета Свердловской области - 22832,3 тыс. руб., средства бюджета городского округа Первоуральск 15667,2 тыс. руб., средства собственников помещений - 4707,7 тыс. руб. Объем финансирования на 2009 - 2011 годы уточняется ежегодно на основании решений общих собраний собственников помещений об участии в Программе
Планируемые показатели выполнения Программы В 2008 году провести капитальный ремонт 201 многоквартирного дома общей площадью 225700,1 кв. м, в 2009 году провести капитальный ремонт 95 многоквартирных домов площадью 211337,3 кв. м, в 2010 году провести капитальный ремонт 86 многоквартирных домов площадью 216119,5 кв. м; в 2011 году провести капитальный ремонт 100 многоквартирных домов 286904,1 кв. м
Заказчик Программы Администрация городского округа Первоуральск
Разработчик Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск
Исполнители и участники Программы Исполнители и участники Программы: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Администрация городского округа Первоуральск; Участники программы: управляющие организации; товарищества собственников жилья; жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя представителя заказчика Программы Волкоморов Александр Иванович, заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству 5-97-07
Система организации контроля за выполнением Программы Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Администрация городского округа Первоуральск; Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск; собственники жилых помещений

--------------------------------
<1> В случае, если до принятия решения о выделении денежных средств за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ были проведены процедуры по размещению муниципального заказа на выполнение работ по капитальном ремонту общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении N 1 к настоящей Программе, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, указанная сумма бюджетных ассигнований может быть уменьшена на сумму заключенных муниципальных контрактов; при этом из Приложения N 1 соответствующие дома исключаются.


Раздел 1.Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы
1.1.Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы.
Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск" (далее - Программа) разработана с целью реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Проведенный анализ состояния жилищного фонда городского округа Первоуральск выявил необходимость проведения капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов. Это связано, в первую очередь, с большим износом жилищного фонда, многие дома введены в эксплуатацию более 40 лет назад и требуют проведения капитального ремонта. На сегодняшний день из-за отсутствия денежных средств проводятся либо текущие ремонты общего имущества многоквартирных домов, либо выборочный капитальный ремонт отдельных элементов зданий или внутридомовых инженерных сетей. Данные обстоятельства не позволяют содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими нормами технической эксплуатации жилищного фонда и обеспечить комфортное проживание граждан.
Общая площадь жилищного фонда городского округа Первоуральск по состоянию на 1 января 2007 года составляет 3380 тыс. кв. м, из них общая площадь многоквартирных жилых домов - 2730 тыс. кв. м.
По годам возведения жилищный фонд муниципального образования распределяется следующим образом:
- до 1971 года - 1180 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 1120 тыс. кв. м;
- 1971 - 1995 годы - 498 жилых домов общей площадью жилых помещений 1490 тыс. кв. м;
- после 1995 года - 22 жилых дома общей площадью жилых помещений 120 тыс. кв. м.
В большинстве случаев отдельные инженерные системы и оборудование домов уже отработали свой нормативный срок эксплуатации, в основном, это системы водоснабжения, теплоснабжения и канализации, лифтовое оборудование.
В настоящее время решение о проведении капитального ремонта общего имущества дома принимается общим собранием собственников помещений в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом собрание собственников принимает решение об утверждении сметы затрат на проведение капитального ремонта, подрядчика, проекта договора на проведение капитального ремонта и порядка приемки выполненных по договору работ. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" бюджетам субъектов и бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляются денежные средства для долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Долевое финансирование капитальных ремонтов общего имущества жилых домов осуществляется согласно Положению о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск (Приложение N 2 к Программе - не приводится).
Ожидаемый конечный результат от реализации мероприятий Программы - обеспечение комфортности проживания для граждан, соблюдение требований технической эксплуатации жилищного фонда, снижение затрат на текущее содержание жилищного фонда.
Программа носит долговременный характер. Перечень объектов и финансовое обеспечение мероприятий на 2008 год представлены в Приложении N 1 к Программе. Мероприятия Программы и объемы их финансирования на 2009 - 2011 годы формируются ежегодно до утверждения бюджета городского округа Первоуральск на очередной финансовый год на основании решений собственников об участии в Программе, а также по результатам рассмотрения заявок на получение субсидий для долевого финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
1.2.Цели программы, основные задачи и мероприятия Программы.
Цели Программы:
а) создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан;
б) поддержка инициативы собственников помещений по обеспечению сохранности жилищного фонда;
в) устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов, иных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.
Задачи Программы:
а) приведение жилищного фонда в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями;
б) увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств;
в) оказание методологической поддержки товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений по вопросам выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Раздел 2.Объем средств на реализацию программы и планируемые показатели выполнения программы
2.1.Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2008 год составляет 150489,5 тыс. руб., в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКК - 84482,29 тыс. руб.;
- средства бюджета Свердловской области - 37861,68 тыс. руб.;
- средства бюджета городского округа Первоуральск - 20339 тыс. руб. <2>;
- средства собственников помещений - 7806,53 тыс. руб.

--------------------------------
<2> См. примечание N 1.


Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 159984,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКК - 86567,7 тыс. руб.;
- средства бюджета Свердловской области - 38796,3 тыс. руб.;
- средства бюджета городского округа Первоуральск - 26621,5 тыс. руб.;
- средства собственников помещений - 7999,2 тыс. руб.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2010 год составляет 165982,92 тыс. рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКК - 89813,4 тыс. руб.;
- средства бюджета Свердловской области - 42250,9 тыс. руб.;
- средства бюджета городского округа Первоуральск - 27619,6 тыс. руб.;
- средства собственников помещений - 8299,1 тыс. руб.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2011 год составляет 94153,84 тыс. рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКК - 50946,6 тыс. руб.;
- средства бюджета Свердловской области - 22832,3 тыс. руб.;
- средства бюджета городского округа Первоуральск - 15667,2 тыс. руб.;
- средства собственников помещений - 4707,7 тыс. руб.
Объем финансирования на 2009 - 2011 годы уточняется ежегодно на основании решений общих собраний собственников помещений об участии в Программе.
2.2.Планируемые показатели выполнения программы:
Год реализации Программы Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, шт. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, кв. м
2008 201 225700,1
2009 95 211337,3
2010 86 216119,5
2011 100 286904,1

Перечень многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт в 2008 году, с указанием адресов места их нахождения приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Перечни многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт в 2009 - 2011 годах, определяются ежегодно на основании решений собственников помещений об участии в настоящей Программе и поданных заявок на получение субсидий. При этом в настоящую Программу вносятся соответствующие изменения.
2.3.Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирных домах - 2322 рубля. Указанная стоимость не чаще 1 раза в год может быть скорректирована на коэффициент инфляции.
Раздел 3.Функции и полномочия участников программы, порядок реализации мероприятий программы
3.1.Участники Программы:
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Администрация городского округа Первоуральск;
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск;
Управляющие организации; товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений.
3.2.Формы и методы управления Программой, распределение полномочий и функций между участниками Программы.
Полномочия и функции Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (далее - Управление ЖКХ):
- обеспечивает ежегодное софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
- принимает решение о распределении полученных средств Фонда содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в настоящую Программу;
- перечисляет на счета получателей субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов средства для выполнения указанных работ;
- осуществляет контроль за целевым и обоснованным расходованием бюджетных средств, предоставленных управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, а также собственникам помещений для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Полномочия и функции управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений:
- обеспечивают проведение общих собраний собственников помещений по вопросам участия в настоящей Программе, долевого финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет средств собственников помещений, а также по вопросу утверждения сметы на выполнение указанных работ и существенных условий договора подряда на капитальный ремонт;
- открывают отдельные счета в кредитных организациях для зачисления средств, предоставленных для капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;
- предоставляют в Управление ЖКХ документы, необходимые в соответствии с Положением, для принятия решения о включении в Программу и предоставления средств на капитальный ремонт;
- осуществляют расчеты с подрядными организациями, привлеченными для выполнения работ по капитальному ремонту;
- как заказчики осуществляют контроль за проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов;
- подписывают акты приемки выполненных работ;
- в установленные сроки представляют Управлению ЖКХ отчетность по использованию бюджетных средств, предоставленных на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Полномочия и функции собственников помещений:
- принимают на общем собрании решения об участии в Программе и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее пяти процентов общего объема бюджетных средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- принимают решение о выборе подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту, об утверждении существенных условий договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту;
- утверждают на общем собрании смету затрат на проведение капитального ремонта и направляют ее в управляющую организацию;
- принимают участие в приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
3.3.Формы взаимодействия между участниками реализации программы.
Порядок взаимодействия между участниками определяется положением о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск, утверждаемым Главой городского округа Первоуральск.
Контроль за выполнением Программы осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Первоуральской городской Думой, Администрацией городского округа Первоуральск, Управлением жилищно-коммунального хозяйства.
Общее руководство исполнения Программы осуществляется Управлением ЖКХ. Курирует Программу заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Управление ЖКХ информирует заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по вопросам жилищно-коммунального хозяйства о ходе выполнения Программы на основании информации, предоставляемой товариществами собственников жилья, управляющими организациями, жилищными и иными специализированными потребительским кооперативами, собственниками помещений, и в установленные сроки представляет информацию в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Товарищества собственников жилья, управляющие организации, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений направляют информацию о ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и об использовании предоставленных бюджетных средств Управлению ЖКХ в установленные сроки.