Приложение к Постановлению от 15.07.2008 г № 1199 Программа
Целевая муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в муниципальном образовании город ирбит» на 2009 — 2011 годы
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ
НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ИРБИТ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
| Наименование Программы | Целевая муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в муниципальном образовании город Ирбит" на 2009 - 2011 годы |
| Основания для разработки Программы | - Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 19.02.2008) "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; - Протокол заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов от 21.12.2005 N 2; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Губернатора Свердловской области от 11.09.2001 N 707-УГ (ред. от 05.06.2007) "О развитии жилищного строительства в Свердловской области"; - Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2005 года N 922-ПП "О программе действий по увеличению объемов строительства жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы и реализации в Свердловской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России"; - Целевая муниципальная программа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в муниципальном образовании город Ирбит на 2007 - 2010 годы, утвержденная Решением Ирбитской городской Думы от 29.03.2007 N 258 |
| Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета) | Администрация муниципального образования город Ирбит |
| Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу, дата утверждения и номер нормативного акта | Постановление Главы муниципального образования город Ирбит от 30.05.2008 N 955 "Об утверждении Целевой муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в муниципальном образовании город Ирбит" на 2009 - 2011 годы |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа. Основные задачи для достижения цели: - обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и (или) с высоким уровнем износа; - ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа; - строительство нового жилья для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа; - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Объем и источники финансирования | Всего на 2009 - 2011 годы - 90000 тыс. рублей из областного бюджета, бюджета муниципального образования |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - обеспечение 385 граждан муниципального образования, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодном для проживания и (или) с высоким уровнем износа; - ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в объеме 7412,7 кв. м; - строительство 89-квартирного и 60-квартирного жилых домов для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа; - выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа |
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ
НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ИРБИТ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ СПОСОБОМ
За последние пятнадцать лет муниципальное образование город Ирбит приняло в казну практически весь ведомственный жилой фонд. Большая часть жилого фонда по нормативным срокам и своему техническому состоянию требует проведения капитальных ремонтов. Общая площадь ветхого и аварийного жилья по данным на 01.01.2008 составляет более 15350,41 тыс. квадратных метров (приложение N 1). В отношении указанного жилищного фонда проведена инвентаризация в 2006 - 2007 годах. Наибольшую долю аварийного жилья составляет жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. По ряду объективных причин (отсутствие необходимого объема финансирования, низкое качество содержания жилищного фонда и т.д.) в последние годы техническое состояние жилых домов продолжает интенсивно ухудшаться. Муниципальное образование город Ирбит в связи с тяжелым финансовым положением самостоятельно решить проблемы, связанные с переселением из аварийного жилья, не в состоянии. В обследованном ветхом и аварийном жилищном фонде проживает 806 человек, или 347 семей, в основном пенсионеры и малообеспеченная категория граждан. Для этих семей приобрести жилье удовлетворительного качества невозможно.
На частичное решение проблемы улучшения жилищных условий граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, направлено выполнение Целевой муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в муниципальном образовании город Ирбит" на 2009 - 2011 годы.
Муниципальная программа является составной частью федеральной и региональной программ с учетом их положений и требований, а также Целевой муниципальной программы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальном образовании город Ирбит на 2007 - 2010 годы.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа. Задачи Программы:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- строительство нового жилья для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
Реализация Программы должна происходить поэтапно.
На первом этапе 2009 г. предполагается проведение следующих мероприятий:
- работа по созданию методических, организационных, правовых условий для реализации Программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- формирование законодательной и нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;
- установление очередности переселения граждан;
- привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;
- строительство 89-квартирного жилого дома по адресу: г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 7 для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- проведение инженерно-геологических изысканий и их экспертизы для строительства 60-квартирного жилого дома по адресу: г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 15.
На втором этапе 2010 г. предполагается проведение следующих мероприятий:
- завершение строительства 89-квартирного жилого дома по адресу: г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 7;
- начало строительства 60-квартирного жилого дома по адресу: г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 15;
- начало процесса переселения в 89-квартирный дом.
На третьем этапе 2010 г. предполагается проведение следующих мероприятий:
- завершение строительства 60-квартирного жилого дома по адресу: г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 15;
- переселение граждан в 89-квартирный и 60-квартирный дома.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ ПРОГРАММЫ
Список жилищного фонда, который может быть признан непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа (данные на 01.01.2008).
План мероприятий Целевой муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в муниципальном образовании город Ирбит" на 2009 - 2011 годы.
Перечень домов, подлежащих отселению.
5.ЗАКАЗЧИК (КООРДИНАТОР) ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы является Глава муниципального образования город Ирбит.
6.ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Исполнителями Программы являются:
1) администрация муниципального образования город Ирбит;
2) подрядные строительные организации и индивидуальные предприниматели, выбранные на конкурсной основе.
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Администрация муниципального образования город Ирбит:
- формирует перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- создает необходимую нормативную базу;
- организует строительство нового жилищного фонда;
- организует снос жилья, признанного непригодным для проживания;
- осуществляет финансирование Программы из консолидированных источников и контроль за ее выполнением;
- организует работу межведомственной комиссии по установлению жилищ, непригодных для проживания;
- готовит предложения по порядку переселения граждан;
- контролирует соблюдение сроков и очередности переселения в соответствии с принятым порядком переселения;
- организует работу с переселяемыми гражданами;
- разрабатывает предложения по более эффективным методам решения поставленных задач.
8.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
89-квартирный дом по адресу:
г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 7
| По источникам финансирования | 2009 год (в тыс. руб.) | 2010 год (в тыс. руб.) | 2011 год (в тыс. руб.) |
| Местный бюджет | 1000 | 1000 | - |
| Областной бюджет | 53200 | 53200 | - |
| Всего | 54200 | 54200 | - |
60-квартирный дом по адресу:
г. Ирбит, ул. Маршала Жукова, 15
| По источникам финансирования | 2009 год (в тыс. руб.) | 2010 год (в тыс. руб.) | 2011 год (в тыс. руб.) |
| Местный бюджет | 1000 | 1000 | 1000 |
| Областной бюджет | 39600 | 39600 | |
| Всего | 1000 | 40600 | 40600 |
9.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Поэтапное выполнение мероприятий Программы позволит:
- обеспечить 385 граждан муниципального образования, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодном для проживания и (или) с высоким уровнем износа (приложение 3);
- ликвидировать жилищный фонд, признанный непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в объеме 7412,7 кв. м (приложение 3);
- осуществить строительство 89-квартирного и 60-квартирного жилых домов для отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;
- выполнить государственные обязательства по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.
10.ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ
Муниципальное образование город Ирбит - муниципальное образование - город.
11.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ
1.Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 19.02.2008) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2012 - 2010 годы".
2.Протокол заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов от 21 декабря 2005 года N 2.
3.Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ).
4.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
5.Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище".
7.Указ Губернатора Свердловской области от 11.09.2001 N 707-УГ (ред. от 05.06.2007) "О развитии жилищного строительства в Свердловской области".
8.Концепция реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на период до 2010 года.
9.Постановление Правительства Свердловской области N 922-ПП от 26.10.2005 "О Программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы".
10.Областная инвестиционная программа "Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области" на 2006 - 2010 годы (Постановление Правительства Свердловской области от 05.08.2005 N 620-ПП).
11.Сетевой план-график по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Свердловской области (постановление).
12.Постановление Правительства Свердловской области от 31.01.2006 N 100-ПП "Об утверждении программ по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье", "Развитие АПК" в Свердловской области с выделением мероприятий по муниципальным образованиям на 2006 - 2007 годы".
13.Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2005 года N 922-ПП "О программе действий по увеличению объемов строительства жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы и реализации в Свердловской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
14.Целевая муниципальная программа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальном образовании город Ирбит на 2007 - 2010 годы, утвержденная Решением Ирбитской городской Думы от 29.03.2007 N 258.
12.КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Заказчик Программы осуществляет общее руководство и контроль за ее выполнением, определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет общую координацию и мониторинг работ.
Администрация муниципального образования город Ирбит как основной исполнитель программы подготавливает информацию и отчет о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации, ежегодно информирует Заказчика Программы о ходе ее выполнения.