Приложение к Решению от 17.07.2008 г № 50 Положение
Положение о предоставлении муниципальных гарантий городского округа верхнее дуброво
Положение о предоставлении муниципальных гарантий городского округа Верхнее Дуброво (далее - Положение) вводится в действие в целях упорядочения финансирования расходов местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхнее Дуброво, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 21 декабря 2007 года N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе".
Раздел 1.Общие положения
1.1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- муниципальная гарантия городского округа Верхнее Дуброво - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ Верхнее Дуброво (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа Верхнее Дуброво в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
- заявитель - лицо, направляющее заявку на включение в список претендентов на предоставление муниципальной гарантии;
- получатель - лицо, получившее муниципальную гарантию;
- комиссия - комиссия по работе с финансовыми средствами бюджета городского округа Верхнее Дуброво, действующая в соответствии с положением о комиссии, утверждаемым постановлением главы городского округа Верхнее Дуброво, в составе: депутаты Думы городского округа Верхнее Дуброво в соответствии с решением Думы городского округа Верхнее Дуброво, заместитель главы Администрации городского округа Верхнее Дуброво по экономике и Жилищно-коммунальному хозяйству, начальник Финансового отдела в городском округе Верхнее Дуброво, председатель Контрольно-ревизионного отдела при Думе городского округа Верхнее Дуброво и начальник экономико-правового отдела Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
- орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий - Администрация городского округа Верхнее Дуброво, действующая на основании Устава городского округа Верхнее Дуброво.
1.2.Муниципальные гарантии предоставляются в целях обеспечения планового исполнения бюджета городского округа Верхнее Дуброво и выполнение городским округом Верхнее Дуброво своих расходных обязательств в полном объеме.
Раздел 2.Условия предоставления муниципальной гарантии
2.1.Муниципальная гарантия может быть предоставлена:
1) муниципальным унитарным предприятиям на выполнение муниципального заказа;
2) юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, на выполнение мероприятий, финансирование которых предусматривается расходными статьями бюджета городского округа Верхнее Дуброво.
2.2.Муниципальная гарантия предоставляется на цели и на условиях, определяемых решением Думы городского округа Верхнее Дуброво о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Муниципальная гарантия предоставляется на бесплатной основе.
2.3.Муниципальная гарантия может быть предоставлена только в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, утвержденных решением Думы городского округа Верхнее Дуброво о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.4.Муниципальная гарантия выдается на основании постановления главы городского округа Верхнее Дуброво, решения Думы городского округа Верхнее Дуброво о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии. Содержание муниципальной гарантии определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами городского округа Верхнее Дуброво.
2.5.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
2.6.Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
2.7.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта городской округ Верхнее Дуброво и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта - Администрация городского округа Верхнее Дуброво;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами городского округа Верхнее Дуброво.
2.8.Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.9.Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Вид ответственности определяется Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
2.10.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
2.11.Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
2.12.В целях обеспечения муниципальной гарантии по решению комиссии определяется способ (способы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии. Конкретный способ обеспечения исполнения обязательства выбирается индивидуально по каждому заявителю в зависимости от суммы, срока муниципальной гарантии, а также финансового состояния заявителя.
Раздел 3.Сроки, порядок подачи и рассмотрения заявки на предоставление муниципальной гарантии
3.1.Заявитель подает заявку на имя главы городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении муниципальной гарантии на следующий финансовый год до 1 сентября текущего года. Глава городского округа Верхнее Дуброво направляет заявку для ее рассмотрения председателю комиссии.
3.2.В заявке на получение муниципальной гарантии (Приложение 1 к настоящему Положению) должны быть указаны:
1) существенные условия договора, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;
2) направление использования средств, привлекаемых под муниципальную гарантию;
3) объем обязательств по муниципальной гарантии;
4) способы обеспечения муниципальной гарантии;
5) в установленных законодательством случаях - письменное согласие собственника имущества на совершение сделок по получению кредитов, в обеспечение которых выдается муниципальная гарантия.
3.3.К заявке прилагаются:
1) документы, подтверждающие государственную регистрацию заявителя;
2) копии учредительных документов организации-заявителя;
3) документ о назначении руководителя организации-заявителя;
4) баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние заявителя, за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение муниципальной гарантии;
5) заключение о финансовом состоянии заявителя, выданное организацией, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности;
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя ликвидного обеспечения предоставляемой муниципальной гарантии (отчет об оценке залога, составленный организацией, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности, и (или) договор поручительства и (или) банковская гарантия);
7) экономическое обоснование (бизнес-план), отражающее цели, для реализации которых необходимо предоставление муниципальной гарантии с указанием вида обязательств, которые будут обеспечены выданной муниципальной гарантией;
8) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды;
9) иные документы, определенные Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
Копии представленных документов должны быть заверены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.4.Обязательными условиями, предшествующими рассмотрению комиссией заявки на предоставление муниципальной гарантии, являются:
1) проведение предварительной проверки финансового состояния заявителя Финансовым отделом в городском округе Верхнее Дуброво;
2) проведение предварительной экспертизы социально-экономической значимости и эффективности предлагаемого к гарантированию проекта и проведение оценки целесообразности предоставления муниципальной гарантии Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
По результатам указанных действий составляются заключения.
3.5.Заявка рассматривается на заседании комиссии с учетом заключений Финансового отдела в городском округе Верхнее Дуброво и Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Комиссия рассматривает возможность предоставления муниципальной гарантии при условии предоставления полного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, и наличия соответствующих заключений.
3.6.Рекомендация комиссии по существу заявки вносится на рассмотрение главы городского округа Верхнее Дуброво. Глава городского округа Верхнее Дуброво с учетом мнения комиссии принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявки.
3.7.Муниципальные гарантии предоставляются на основании постановления главы городского округа Верхнее Дуброво и соответствующего договора при условии включения данных муниципальных гарантий в решение Думы городского округа Верхнее Дуброво о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.8.Заключение договоров на предоставление муниципальных гарантий и договоров по их обеспечению от имени муниципального образования осуществляет глава городского округа Верхнее Дуброво.
Раздел 4.Учет и контроль при предоставлении муниципальных гарантий
4.1.Финансовый отдел в городском округе Верхнее Дуброво, как орган, осуществляющий исполнение бюджета городского округа, ведет учет выданных муниципальных гарантий и исполнения получателями указанных муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво.
4.2.Финансовый отдел в городском округе Верхнее Дуброво, как орган, осуществляющий исполнение бюджета городского округа, вправе провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии и целевой характер использования муниципальной гарантии в любое время действия гарантии.
4.3.Дума городского округа Верхнее Дуброво может поручить Контрольно-ревизионному отделу при Думе городского округа Верхнее Дуброво провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.