Приложение к Постановлению от 01.08.2008 г № 901 Положение
Положение о порядке составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе карпинск
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск за счет средств местного бюджета (далее - реестры).
2.В настоящем Положении под реестрами понимаются информационные системы, содержащие перечни муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами физическим и (или) юридическим лицам в определенных сферах деятельности, в которых реализуются государственные функции по реализации полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в установленном порядке городскому округу Карпинск.
3.Паспорт государственной услуги - документ, содержащий общие сведения о муниципальной услуге, на основе которых происходит систематизация (учет) оказываемых муниципальных услуг. Наличие паспорта муниципальной услуги является обязательным основанием для включения муниципальной услуги в соответствующий реестр.
4.Включению в реестры в обязательном порядке подлежат установленные действующим законодательством муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами физическим и (или) юридическим лицам.
5.Реестры муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск, ведутся с целью учета и анализа видов и количества муниципальных услуг, их эффективности, обеспечения бюджетного планирования, формирования муниципального задания по оказанию муниципальных услуг в городском округе Карпинск и мониторинга их выполнения, обеспечения реализации прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, а также обеспечения доступности сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск.
6.Держателями реестров являются органы местного самоуправления городского округа Карпинск, ответственные за осуществление соответствующих полномочий городского округа Карпинск и являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета.
7.Составление и ведение реестров осуществляется в соответствии с настоящим Положением и действующими нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами.
8.Данные реестров используются органами местного самоуправления городского округа Карпинск при установлении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 2.Содержание и структура реестра
9.Каждый реестр состоит из двух ведущихся одновременно компонентов:
1) база данных муниципальных услуг (электронная копия реестра);
2) база данных муниципальных услуг на бумажном носителе (контрольный экземпляр - совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью органа, принявшего акт).
10.При несоответствии данных на бумажном и электронном носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе (контрольный экземпляр).
11.Реестры утверждаются постановлениями Главы городского округа Карпинск.
12.Держатели реестров обеспечивают своевременное внесение на рассмотрение Главы городского округа Карпинск проектов постановлений Главы городского округа Карпинск о внесении соответствующих изменений в утвержденные реестры муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск.
13.Реестры содержат следующие сведения:
1) код муниципальной услуги;
2) код расходного обязательства в реестре расходных обязательств городского округа Карпинск;
3) наименование муниципальной услуги;
4) содержание муниципальной услуги;
5) единица измерения объема муниципальной услуги;
6) нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление муниципальной услуги (с указанием статьи, пункта, подпункта);
7) орган местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетное учреждение, иное юридическое лицо, предоставляющее муниципальную услугу;
8) категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги.
14.Муниципальной услуге, включенной в реестр, присваивается регистрационный код.
Регистрационный код состоит из одиннадцати знаков и имеет следующую структуру:
XXX.XXXX.XXXX;
где:
1 - 3 знаки - идентификационный код держателя реестра (совпадает с кодом главного распорядителя средств местного бюджета);
4 - 7 знаки - идентификационный код учета муниципальной услуги в рамках держателя реестра;
8 - 11 знаки - идентификационный код органа местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетного учреждения, иного юридического лица, оказывающего муниципальную услугу.
15.Перечни идентификационных кодов учета муниципальной услуги и кодов органов местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетных учреждений, иных юридических лиц, оказывающих муниципальные услуги, определяются держателями реестров.
16.Реестры составляются и ведутся по форме, утвержденной Постановлением Главы городского округа Карпинск "О порядке составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск".
Глава 3.Содержание и структура паспорта муниципальной услуги
17.Паспорт муниципальной услуги в городском округе Карпинск содержит:
1) код и наименование муниципальной услуги;
2) выписку из реестра расходных обязательств городского округа Карпинск по расходным обязательствам, исполнение которых осуществляется при оказании муниципальной услуги, с указанием наименования полномочия городского округа Карпинск; полного официального названия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым установлено полномочие городского округа Карпинск, его даты и номера; полного официального названия нормативного правового акта городского округа Карпинск, которым установлено расходное обязательство, его даты и номера; наименования расходного обязательства; кода расходного обязательства;
3) информацию о требованиях к объему муниципальной услуги со ссылками на положения нормативных правовых актов (с указанием: единиц измерения объема муниципальной услуги; минимальных обязательных объемов ее предоставления (если таковые определены); возможности и допустимости предоставления дополнительных (необязательных) объемов муниципальных услуг; продолжительности предоставления муниципальной услуги, а если муниципальная услуга состоит из нескольких частей, то продолжительности каждой части предоставления муниципальной услуги; продолжительности перерывов в предоставлении муниципальной услуги и (или) времени их начала и окончания; предельного времени начала и окончания предоставления муниципальной услуги);
4) информацию о нормативах расходов в стоимостном и натуральном выражении на предоставление муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги, категории и групп ее получателей, территориального и иных условий ее оказания (с приведением ссылок на положения нормативных правовых актов, определяющих стоимостные характеристики предоставляемой муниципальной услуги (при их наличии), и методологию (порядок) расчета нормативов финансирования муниципальных услуг с приложением соответствующих расчетов);
5) информацию об источнике (источниках) финансирования муниципальной услуги, которая должна содержать указание на источник средств, направляемых на финансирование муниципальной услуги (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, средства населения, средства юридических лиц), указание на способ финансирования (например: финансирование из бюджета, оплата муниципальных услуг), а также в случае финансирования муниципальной услуги за счет нескольких источников - указание размера доли финансирования муниципальной услуги (или абсолютного размера финансирования единицы муниципальной услуги) по каждому из источников;
6) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (информация о технике или технологии предоставления муниципальной услуги, месте оказания муниципальной услуги и требованиях санитарно-эпидемиологического характера к месту оказания муниципальной услуги, если эти требования носят существенный характер);
7) информацию о требованиях к качеству предоставления муниципальной услуги (ссылки на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к качеству муниципальных услуг, и краткая информация о квалификационных требованиях к персоналу, непосредственно занятому в предоставлении муниципальной услуги);
8) порядок взаимодействия работников органов местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетного учреждения или иного юридического лица, предоставляющего муниципальную услугу, и получателя муниципальной услуги (при необходимости включая перечень разрешенных и запрещенных действий со стороны соответствующих работников органов местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетного учреждения или иного юридического лица, предоставляющего муниципальную услугу, по отношению к получателю муниципальной услуги);
9) перечень показателей, характеризующих качество оказываемой физическим и (или) юридическим лицам муниципальной услуги;
10) информацию о категориях физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующей муниципальной услуги;
11) перечень функций и задач органа местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетного учреждения или иного юридического лица, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также перечень показателей (индикаторов) результативности и эффективности выполнения этих функций;
12) информацию о требованиях к отчетности о предоставлении муниципальной услуги (об исполнении муниципального задания), перечень отчетных показателей, используемых для контроля за исполнением муниципального задания, а также ссылки на нормативные правовые акты, устанавливающие порядок отчетности и контроля за предоставлением муниципальной услуги;
13) сведения о прогнозируемых объемах потребности в предоставлении муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период (в натуральном и стоимостном выражении), а также о плановых (в текущем финансовом году) и фактических (за отчетный финансовый год) объемах предоставления муниципальной услуги;
14) информацию об органах местного самоуправления городского округа Карпинск, бюджетных учреждениях, иных юридических лицах, предоставляющих муниципальные услуги, включая их полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, контактные телефоны;
15) иную информацию, необходимую для составления паспорта муниципальной услуги по перечню, утверждаемому руководителем держателя реестра.
Глава 4.Порядок составления, утверждения и ведения реестров муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск
18.При формировании реестров держатели реестров анализируют нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области и органа местного самоуправления, устанавливающие основания для предоставления муниципальных услуг.
На основе результатов анализа:
1) формулируется наименование муниципальных услуг и их содержание;
2) определяются категории и группы получателей муниципальных услуг;
3) составляются паспорта муниципальных услуг;
4) осуществляется включение муниципальных услуг в реестры муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск.
19.При заполнении соответствующих позиций реестров необходимо учитывать следующее:
1) наименование муниципальной услуги должно повторять формулировку данной муниципальной услуги в нормативном правовом акте, предусматривающем предоставление муниципальной услуги;
2) выбранная единица измерения объема соответствующей муниципальной услуги должна позволять оценить объем муниципальной услуги и входить в состав форм отчетности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления городского округа Карпинск;
3) информация о нормативном правовом акте, предусматривающем обязательность предоставления городским округом Карпинск соответствующей муниципальной услуги, должна содержать полное официальное название нормативного правового акта, его номер, дату принятия, ссылку на соответствующие статьи, пункты, подпункты, абзацы нормативного правового акта;
4) категории лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги, должны быть определены нормативным правовым актом, предусматривающим предоставление соответствующей муниципальной услуги.
20.Регламенты работы по составлению и ведению реестров муниципальных услуг определяются приказами органов местного самоуправления городского округа Карпинск - держателей реестров.
21.Ведение реестров включает в себя уточнение и корректировку реестров и паспортов муниципальных услуг, которые включают следующие процедуры:
1) включение муниципальной услуги в реестр с присвоением регистрационного кода;
2) внесение в реестр изменившихся сведений о муниципальной услуге (обновление данных);
3) исключение муниципальной услуги из реестра.
22.Государственная услуга включается в реестр или исключается из реестра в случае принятия нормативного правового акта о введении в действие, прекращении действия или изменении норм, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
23.Внесение в реестр изменившихся сведений о муниципальной услуге производится в случае изменения норм, регулирующих виды муниципальных услуг, их количества, наименований, условий предоставления соответствующих муниципальных услуг, а также изменения иных сведений, отраженных в реестре.
24.Держатели реестров осуществляют мониторинг реестров на предмет соответствия включенных в реестры муниципальных услуг требованиям действующего законодательства и заключенных городским округом Карпинск соглашений.
25.Ежегодно, в срок до 20 апреля, держатели реестров направляют в финансовое управление в городском округе Карпинск информацию о внесении изменений и дополнений в реестры.
26.При внесении изменений в решение о бюджете городского округа Карпинск на очередной финансовый год и плановый период держатель соответствующего реестра при необходимости вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных услуг.
27.Информирование физических и (или) юридических лиц о муниципальных услугах, содержащихся в реестре, осуществляется посредством размещения электронной версии реестра на официальном сайте держателя реестра.
Глава 5.Составление, утверждение и ведение паспортов муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в городском округе Карпинск
28.В паспортах муниципальных услуг в городском округе Карпинск консолидируется информация об этих муниципальных услугах, которая необходима для разработки стандартов качества муниципальных услуг, муниципальных заданий, ведомственных целевых программ, систем показателей и индикаторов, используемых для мониторинга муниципальных услуг.
29.Регламенты работы по составлению и ведению паспортов муниципальных услуг определяются приказами органов местного самоуправления городского округа Карпинск - держателей реестров.
30.Паспорт муниципальной услуги утверждается держателем реестра.