Приложение к Решению от 21.08.2008 г № 7/6 Положение
Положение о бюджетном процессе в городском округе карпинск
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Карпинск регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск в ходе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа Карпинск, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, осуществления муниципального финансового контроля участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Карпинск
Бюджетные правоотношения в городском округе Карпинск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Карпинск
Бюджетный процесс в городском округе Карпинск включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета городского округа Карпинск (далее - местный бюджет);
2) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Карпинск;
3) исполнение бюджета городского округа Карпинск;
4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
5) осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 4.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск являются:
1) Дума городского округа Карпинск (далее - Дума);
2) Глава городского округа Карпинск;
3) администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация);
4) финансовое управление в городском округе Карпинск (далее - финансовый орган);
5) контрольный орган городского округа Карпинск (далее - контрольный орган);
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) получатели бюджетных средств;
8) главные администраторы доходов бюджета городского округа Карпинск;
9) администраторы доходов бюджета городского округа Карпинск;
10) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
11) администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
12) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, Свердловской области возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений.
Статья 5.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Дума городского округа Карпинск:
1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа Карпинск и отчет о его исполнении;
2) рассматривает и утверждает изменения в решение о местном бюджете;
3) организует осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
5) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
8) рассматривает долгосрочные целевые программы;
9) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
10) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;
11) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
12) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
13) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
14) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
15) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Дума городского округа Карпинск имеет право на:
1) получение от администрации городского округа Карпинск сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Карпинск;
2) получение от финансового органа городского округа Карпинск оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3.Глава городского округа Карпинск:
1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа Карпинск;
2) организует работу по разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа Карпинск;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Карпинск, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
5) обеспечивает исполнение местного бюджета;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа Карпинск с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
7) вносит на рассмотрение и утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;
8) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа Карпинск, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.Администрация городского округа Карпинск:
1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения; обеспечивает составление проекта местного бюджета;
2) обеспечивает исполнение бюджета городского округа Карпинск и составление бюджетной отчетности;
3) предоставляет отчет об исполнении бюджета городского округа Карпинск для внесения в Думу городского округа;
4) обеспечивает управление муниципальным долгом;
5) разрабатывает и организует выполнение прогноза социально-экономического развития города, долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск;
6) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск, проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск;
7) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Карпинск;
8) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Карпинск;
9) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
10) осуществляет муниципальные заимствования;
11) предоставляет муниципальные гарантии;
12) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
13) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации;
14) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
16) в качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования;
(подп. 16 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
17) утверждает долгосрочные целевые программы.
(подп. 17 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
5.Финансовый орган городского округа Карпинск:
1) составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его Главе городского округа Карпинск с необходимыми документами и материалами;
2) ведет реестр расходных обязательств городского округа Карпинск;
3) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и контрольный орган;
4) составляет и ведет кассовый план;
5) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
6) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
7) исключен
8) организует исполнение бюджета городского округа Карпинск;
9) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа Карпинск и исполнения бюджета городского округа Карпинск;
10) определят порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
11) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск, в том числе контроль за целевым расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
12) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
13) - 14) исключены
15) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
16) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
17) совместно с Главой городского округа Карпинск представляет сторону городского округа Карпинск в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа Карпинск на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
18) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
19) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
20) согласует предложения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа Карпинск) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы городского округа на очередной финансовый год;
21) изымает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также взыскивает пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
22) изымает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
23) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
24) взыскивает пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
25) исключен
26) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.Контрольный орган городского округа Карпинск:
1) проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Карпинск, долгосрочных муниципальных программ и муниципальных правовых актов, относящихся к бюджетному законодательству РФ;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
4) готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Карпинск и направляет его председателю Думы городского округа и Главе городского округа;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного Думой городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств городского округа Карпинск в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование расходов бюджета городского округа Карпинск, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) составляет и ведет реестр и паспорт муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных действующим законодательством РФ, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13.1) несет от имени городского округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
(подп. 13.1 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
14) выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу Карпинск о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа Карпинск;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9.Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) составляет и ведет реестр и паспорт муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам;
8) исполняет иные полномочия, установленные действующим законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор доходов бюджета городского округа Карпинск:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Карпинск на очередной финансовый год и плановый период;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа Карпинск;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ, регулирующим бюджетные правоотношения.
11.Администратор доходов бюджета городского округа Карпинск:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа Карпинск, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа Карпинск пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Карпинск, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа Карпинск, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ.
12.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета ГО Карпинск:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
13.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6.Доходы бюджета городского округа Карпинск
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа Карпинск.
Статья 7.Расходы бюджета городского округа Карпинск
Расходные обязательства городского округа Карпинск, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, исполняются:
за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;
за счет доходов местного бюджета, поступивших в виде субвенций из областного бюджета Свердловской области в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
за счет субсидий и межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
(абзац введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
Глава II.Составление проекта бюджета городского округа Карпинск
Статья 8.Основы составления проекта бюджета городского округа Карпинск
1.Составление проекта бюджета городского округа Карпинск осуществляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, определенными федеральным законодательством.
2.Проект бюджета городского округа составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3.Составление проекта бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган городского округа.
4.Проект бюджета городского округа Карпинск составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Карпинск в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
5.Составление проекта бюджета городского округа должно основываться на следующих документах и материалах:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа Карпинск на планируемый период, прогнозе социально-экономического развития Свердловской области;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Карпинск, основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Свердловской области.
6.Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы и с сопроводительными документами вносится Главой городского округа Карпинск в Думу в срок до 15 ноября текущего года.
7.Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Карпинск устанавливаются Главой городского округа.
8.В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
9.К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;
3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;
4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
Статья 9.Прогноз социально-экономического развития городского округа Карпинск
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением Главы городского округа.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа утверждается Главой городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа в Думу городского округа.
4.Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6.Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
7.Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией городского округа.
Статья 10.Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Карпинск
1.Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией и финансовым органом, утверждаются Главой городского округа Карпинск и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;
3) особенности управления объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств городского округа Карпинск на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа Карпинск;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2.Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются Главой городского округа Карпинск в Думу. Представление в Думу основных направлений бюджетной и налоговой политики должно предшествовать официальному внесению проекта решения о местном бюджете в Думу.
Статья 11.Реестр расходных обязательств городского округа Карпинск
1.Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном постановлением Главы городского округа.
Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется финансовым органом городского округа.
2.Реестр расходных обязательств городского округа представляется финансовым органом городского округа в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
Статья 12.Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы городского округа Карпинск разрабатываются Администрацией.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Постановлением Главы городского округа Карпинск.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой городского округа Карпинск не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу.
3.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в планируемом периоде утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета.
4.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
5.В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Статья 13.Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2.Решения Думы, принятые после дня официального внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
Статья 14.Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Карпинск
1.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается Главой городского округа в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.
2.Основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым органом городского округа с учетом:
1) необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа;
2) иных документов и материалов, указанных в настоящем Положении, а также с учетом распределения предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по постановлению Главы городского округа.
3.Проект решения о бюджете городского округа должен содержать:
1) основные характеристики бюджета, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит или профицит местного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Свердловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
6) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
9) перечень главных администраторов доходов бюджета;
10) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
11) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
12) источники финансирования дефицита бюджета.
(п. 3 в ред. Решения Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
4.В виде проектов приложений к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) ведомственная структура расходов местного бюджета;
4) свод расходов (функциональная структура расходов);
5) свод источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) программа муниципальных гарантий городского округа, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает сто тысяч рублей - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) исключен
10) перечень муниципальных целевых программ, с указанием объемов финансирования за счет местного бюджета, подлежащих финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде.
Составной частью проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период могут быть иные проекты приложений к решению Думы городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
В проекте приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.