Приложение к Решению от 28.08.2008 г № 46 Положение
Положение о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и устанавливает:
принципы, порядок организации и проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества (далее - договор);
права и обязанности Администрации муниципального образования город Ирбит, связанные с организацией и проведением торгов;
порядок определения победителя торгов и правила оформления результатов торгов.
Предметом торгов является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества - объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, земельных участков, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено.
Право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть выставлено на торги только в том случае, если имеются все необходимые согласования уполномоченных органов о возможности установки рекламной конструкции на данном объекте недвижимости.
2.Продавцом права на заключение договора выступает Администрация муниципального образования город Ирбит (далее - Администрация).
3.Торги проводятся в форме аукциона.
Аукцион на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее по тексту - аукцион).
Организатором аукциона выступает Администрация в лице специально созданной для организации конкурса комиссии состоящей из трех человек.
4.Победителем аукциона становится один из его участников, предложивший наибольшую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Глава 2.Принятие решения о проведении аукциона, подготовка к его проведению
5.Решение о проведении аукциона принимает Глава Администрации.
Решение о проведении аукциона оформляется постановлением Главы Администрации. В постановлении о проведении аукциона указываются:
1) предмет проведения аукциона - право заключения договора;
2) адрес места установки рекламной конструкции;
3) размер задатка, срок его внесения заявителем;
4) начальная цена предмета аукциона;
5) дата, время и место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов для участия в аукционе;
6) дата и время признания заявителя участником аукциона;
7) дата, время и место проведения аукциона;
8) состав комиссии (организатора аукциона);
9) аукционист ведущий аукцион.
Также, данным постановлением утверждается аукционная документация.
6.Аукцион проводит Городская комиссия по управлению муниципальным имуществом при администрации муниципального образования город Ирбит (далее - комиссия) в порядке, определенном настоящим Положением.
7.Организатор аукциона:
1) готовит извещение о проведении аукциона и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;
2) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации, принимает решение о возврате документов;
3) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона;
4) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения аукциона;
5) осуществляет иные мероприятия, связанные с подготовкой к проведению аукциона.
Организатор аукциона ведет журнал приема заявок, в котором регистрирует заявки, принятые организатором аукциона, в том числе отозванные, заявки, не принятые организатором аукциона (с указанием причин отказа в принятии заявки).
Решения организатора аукциона оформляются протоколами.
8.В состав аукционной документации включаются:
1) форма заявки;
2) проект договора, заключаемого с победителем аукциона;
3) информационное сообщение о проведении аукциона.
9.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона организатора аукциона;
2) предмет аукциона (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества);
3) дата, время и место проведения аукциона;
4) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;
5) указание официального сайта, на котором размещена аукционная документация;
6) начальная цена предмета аукциона, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право заключения договора;
7) "шаг аукциона";
8) размер задатка, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;
9) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
10) адрес места приема заявок и документов на участие в аукционе;
11) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
12) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору аукциона;
13) срок для заключения договора;
14) иная необходимая информация.
9.Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в Ирбитской общественно-политической газете "Восход", а также разместить аукционную документацию на официальном сайте администрации муниципального образования город Ирбит в сети "Интернет".
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в Ирбитской общественно-политической газете "Восход", а также на официальном сайте администрации муниципального образования город Ирбит в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить лиц, подавших заявки на участие в аукционе, о своем отказе в проведении аукциона и возвратить внесенные задатки.
Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
10.Начальная цена предмета аукциона должна составлять не менее 50 процентов от размера годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального объекта недвижимости, право на заключение которого выставлено на конкурс.
Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
11.Для участия в аукционе юридические и физические лица направляют организатору аукциона в определенный им срок одновременно с заявкой следующие документы:
- для физического лица: ксерокопия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- для юридического лица: выписка из ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- для индивидуального предпринимателя - выписка из ЕГРИП, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение суммы задатка в установленном размере, в качестве обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования город Ирбит;
- в случае подачи заявки и прилагаемых документов уполномоченным претендентом лицом, к документам прилагается копия доверенности с предъявлением подлинника для обозрения;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженностей по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования город Ирбит;
- эскизный дизайн-проект внешнего вида рекламной конструкции с предполагаемыми техническими параметрами и территориальным размещением с привязкой к объекту крепления в масштабе и цвете;
- фотография 9 x 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
- фотография 9 x 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции с изображением рекламной конструкции;
- опись представленных документов.
12.Заявители при подаче заявки и документов на участие в аукционе представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием. Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и заверяет копию путем проставления на ней отметки о заверении копии документа.
Отметка состоит из слова "Верно", наименования должности лица, осуществляющего прием документов, личной подписи, ее расшифровки и даты.
Подлинники документов, копии которых заверяются в порядке, определенном настоящим пунктом, возвращаются заявителям в день подачи заявки.
13.Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки. Каждой заявке присваивается регистрационный номер. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
14.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, не принимаются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.
15.Претендент на участие в аукционе вправе подать не более одной заявки в отношении каждого предлагаемого рекламного места.
16.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
17.Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 16, не допускается.
18.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
18.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
19.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
20.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
21.Организатор аукциона признает аукцион несостоявшимся, если не было принято ни одной заявки на участие в аукционе или к участию в аукционе допущен только один участник.
22.После подписания протокола приема заявок на участие в аукционе организатор конкурса передает протокол, поступившие заявки и документы в комиссию.
Глава 3.Порядок проведения аукциона
23.Перед началом аукциона претенденты проходят регистрацию. Основанием для регистрации является журнал регистрации заявок и наличие документа, удостоверяющего личность участника, либо документа, подтверждающего личность и полномочия представителя участника.
При регистрации участнику аукциона выдается аукционная карточка с номером.
24.Аукцион начинается с объявления ведущим аукциона об открытии аукциона.
После открытия аукциона его ведущий оглашает предмет аукциона, его начальную цену и шаг.
В процессе аукциона ведущий называет цену, а участники аукциона заявляют о намерении приобрести право на заключение договора по данной цене поднятием карточек.
Аукцион начинается с объявления начальной цены права на заключение договора. После объявления очередной цены ведущий аукциона называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку. Затем ведущий аукциона объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
В случае если участник аукциона назовет свою цену, превышающую цену, объявленную ведущим аукциона, аукцион продолжается с названной участником цены.
При отсутствии участников, готовых купить право на заключение договора по данной цене, ведущий аукциона повторяет эту цену три раза.
Аукцион в отношении каждого рекламного места завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку. Победителем аукциона становится участник, номер карточки которого был назван ведущим аукциона последним. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене.
Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял карточку, аукцион в отношении данного рекламного места признается не состоявшимся, и договор заключается с тем участником аукциона, который первым подал заявку.
25.Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими при проведении аукциона членами Комиссии и победителями аукциона в отношении каждого рекламного места в одного дня со дня проведения аукциона.
26.В протоколе о результатах аукциона указываются:
- место, дата и время проведения аукциона.
В отношении каждого рекламного места:
- регистрационный номер предмета аукциона;
- местоположение (адрес) объекта недвижимого имущества для присоединения рекламной конструкции;
- сведения об участниках аукциона, номер их карточек;
- сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене;
- цена приобретенного права на заключение договора и цена предпоследнего предложения;
- срок действия договора.
Копии протокола о результатах проведения аукциона утверждаются председателем Комиссии и передаются победителям аукциона по каждому рекламному месту. Оригинал протокола остается в Администрацию на хранение.
Информационное сообщение о результатах проведения аукциона публикуется в Ирбитской общественно-политической газете "Восход" и на официальном сайте администрации муниципального образования город Ирбит в сети "Интернет" не позднее 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора, который заключается не ранее, чем через 10 дней со дня публикации информационного сообщения о результатах проведения аукциона.
27.Денежная сумма, составляющая цену права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, за вычетом суммы задатка, подлежит перечислению победителем аукциона на счет указанный в извещении об аукционе в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
28.При заключении договора внесенный задаток засчитывается в счет суммы, за которую победителю аукциона продано право на заключение договора.
29.В течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона участникам аукциона, не ставшим победителями, возвращаются внесенные ими задатки, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене на право на заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем аукциона.
30.Лицо, ставшее победителем аукциона, в случае уклонения (отказа) от подписания протокола о результатах аукциона или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачивает внесенный задаток. В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, по цене заявленной в предпоследнем предложении в срок, предусмотренный аукционной документацией.
В случае, если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, в срок, предусмотренный документацией об аукционе уклонятся (откажутся) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции результаты аукциона аннулируются, о чем комиссией принимается соответствующее решение.
Участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, и уклонился (отказался) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток возвращается в течение пяти дней после истечения срока для заключения договора.
31.Аукцион признается несостоявшимися в следующих случаях:
- к участию в аукционе допущено менее двух участников;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял карточку;
- если по результатам аукциона лицо приобретает преимущественное положение, то результаты аукциона признаются ничтожными;
32.Если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона при условии, что такое лицо не обладает преимущественным положением и не приобретает его в результате заключения указанного договора.
Глава 5.Заключительные положения
35.Все вопросы по проведению аукциона и определению его победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на основании решений комиссии, принятых в пределах ее компетенции.
36.Документация комиссии, а также документы, представленные заявителями, хранятся в Администрации.