Приложение к Решению от 18.09.2008 г № 78 Положение
Положение о бюджетном процессе в городском округе верхнее дуброво
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в городском округе Верхнее Дуброво и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета городского округа Верхнее Дуброво (далее - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Верхнее Дуброво
Бюджетные правоотношения в городском округе Верхнее Дуброво осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Положением.
Статья 3.Правовая форма местного бюджета
1.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы городского округа Верхнее Дуброво.
2.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса городского округа верхнее дуброво
Статья 4.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Верхнее Дуброво являются:
1) Представительный орган городского округа Верхнее Дуброво - Дума городского округа Верхнее Дуброво (далее - Дума);
2) Высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского округа Верхнее Дуброво;
3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа Верхнее Дуброво - Администрация городского округа Верхнее Дуброво (далее - Администрация);
4) Финансовый орган - Финансовый отдел в городском округе Верхнее Дуброво (далее - Финансовый отдел);
5) Орган муниципального финансового контроля - Контрольно-ревизионный отдел при Думе городского округа Верхнее Дуброво (далее - Контрольный орган);
6) главный распорядитель средств местного бюджета;
7) главный администратор доходов местного бюджета;
8) администратор доходов местного бюджета;
9) главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета;
10) администратор источников финансирования дефицита местного бюджета;
11) получатели средств местного бюджета.
Статья 5.Бюджетные полномочия Думы
Дума:
1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) вносит изменения в бюджет;
3) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;
4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
5) формирует и определяет правовой статус органа муниципального финансового контроля;
6) вводит местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним;
7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
8) утверждает порядок контроля за исполнением муниципального заказа;
9) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
10) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
11) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
12) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
13) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского округа Верхнее Дуброво доходов от его использования;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Положением.
Статья 6.Бюджетные полномочия главы городского округа Верхнее Дуброво
Глава городского округа Верхнее Дуброво:
1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год;
2) подписывает и обнародует решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
3) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа Верхнее Дуброво с необходимыми документами и материалами;
4) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;
5) вносит на утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;
6) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении местного бюджета;
6.1) утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;
(п. 6.1 введен Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 17.12.2009 N 247)
7) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
8) вносит на рассмотрение в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Положением.
Статья 7.Бюджетные полномочия Администрации
Администрация:
1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво;
5) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво;
6) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год;
7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа Верхнее Дуброво;
8) обеспечивает составление и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Верхнее Дуброво;
9) утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Верхнее Дуброво, их формирования и реализации;
10) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Верхнее Дуброво;
11) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы городского округа Верхнее Дуброво;
12) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Верхнее Дуброво, проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Верхнее Дуброво;
13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Верхнее Дуброво;
14) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
15) управляет муниципальным долгом;
16) осуществляет муниципальные заимствования;
17) предоставляет муниципальные гарантии;
18) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
19) определяет порядок расходования средств резервного фонда главы городского округа Верхнее Дуброво;
20) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой городского округа Верхнее Дуброво;
21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся бюджетными учреждениями;
22) принимает решения о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
23) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
24) выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
25) принимает решения о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
26) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 8.Бюджетные полномочия Финансового отдела
1.Финансовый отдел:
1) составляет проект местного бюджета, представляет его главе городского округа Верхнее Дуброво с необходимыми документами и материалами;
2) ведет реестр расходных обязательств городского округа Верхнее Дуброво;
3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;
4) составляет проект среднесрочного финансового плана;
5) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
6) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и Контрольный орган;
8) организует исполнение местного бюджета;
9) составляет и ведет кассовый план;
10) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета;
11) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
12) разрабатывает по поручению Администрации программу муниципальных заимствований;
13) ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
14) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
15) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
16) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет;
17) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа Верхнее Дуброво либо субъектам бюджетного планирования;
18) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Положением.
2.Исключительные полномочия руководителя финансового органа:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9.Бюджетные полномочия Контрольного органа
Контрольный орган:
1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета и по результатам проверки готовит заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета;
3) проводит экспертизу проектов местного бюджета;
4) проводят экспертизу долгосрочных целевых программ городского округа Верхнее Дуброво;
5) проводят экспертизу нормативных правовых актов городского округа Верхнее Дуброво по вопросам бюджетного законодательства;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Контрольно-ревизионном отделе при Думе городского округа Верхнее Дуброво.
Статья 10.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств городского округа Верхнее Дуброво
Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Верхнее Дуброво:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы городского округа Верхнее Дуброво;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Положением.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов местного бюджета
1.Главный администратор доходов местного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора, администратора источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств городского округа Верхнее Дуброво
Получатель бюджетных средств городского округа Верхнее Дуброво обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Верхнее Дуброво, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Составление проекта местного бюджета
Статья 14.Основы составления проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
3.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.
5.Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляют Финансовый отдел.
6.Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы городского округа Верхнее Дуброво о местном бюджете и с сопроводительными документами вносится главой городского округа Верхнее Дуброво в Думу городского округа Верхнее Дуброво не позднее 15 ноября текущего года.
(п. 6 в ред. Решения Думы городского округа Верхнее Дуброво от 17.12.2009 N 247)
Статья 15.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Свердловской области;
3) прогнозе социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво на планируемый период;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Свердловской области;
5) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Верхнее Дуброво.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;
3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;
4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
4.Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год Администрацией и Финансовым отделом применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:
1) среднесрочный финансовый план;
2) реестр расходных обязательств городского округа Верхнее Дуброво;
3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств городского округа Верхнее Дуброво в очередном финансовом году с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств;
4) порядок формирования муниципального задания;
5) оценка потерь бюджета городского округа Верхнее Дуброво от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;
6) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;
7) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
8) проект программы муниципальных заимствований;
9) размер и структура муниципального долга;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
11) долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы;
12) проект программы приватизации муниципального имущества;
13) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, решениями Думы.
Статья 16.Прогноз социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво
1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво осуществляется Администрацией.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво предшествует составлению проекта бюджета.
3.Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво устанавливаются Администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.
4.Прогноз социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
5.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6.Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа Верхнее Дуброво в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
Статья 17.Среднесрочный финансовый план городского округа Верхнее Дуброво
1.Среднесрочный финансовый план городского округа Верхнее Дуброво составляется и утверждается Администрацией ежегодно.
Среднесрочный финансовый план городского округа Верхнее Дуброво разрабатывается с соблюдением бюджетного законодательства и настоящего Положения.
Порядок и сроки разработки устанавливаются Администрацией.
2.Среднесрочный финансовый план городского округа Верхнее Дуброво содержит следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- дефицит (профицит) местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа Верхнее Дуброво.
3.Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета городского округа Верхнее Дуброво должны соответствовать друг другу.
4.Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой городского округа Верхнее Дуброво и представляется в Думу одновременно с проектом бюджета.
5.Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год и плановый период.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа Верхнее Дуброво приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 18.Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы городского округа Верхнее Дуброво разрабатываются в соответствии с Положением о муниципальных целевых программах городского округа Верхнее Дуброво.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению главой городского округа Верхнее Дуброво до 1 августа текущего года, но не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Думу.
3.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в планируемом периоде утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета.
4.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки Администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
5.В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Статья 19.Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Верхнее Дуброво
1.Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Администрацией до 1 июля текущего года и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;
3) особенности управлением объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств городского округа Верхнее Дуброво на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета муниципального образования, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа Верхнее Дуброво;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2.Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются главой городского округа Верхнее Дуброво в Думу до 1 августа текущего года. Представление в Думу основных направлений бюджетной и налоговой политики должно предшествовать официальному внесению проекта решения о местном бюджете в Думу.
Статья 20.Прогнозирование доходов местного бюджета
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Думу, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2.Решения Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты Думы о налогах и сборах, принятые после дня официального внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.