Приложение к Решению от 25.09.2008 г № 11/7-2 Положение
Положение «О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации и иных органах местного самоуправления арамильского городского округа»
I.Общие положения
1.Положение "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 44 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерацией" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, статьями 28, 32, 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 6 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области".
2.Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3.Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - резервная должность муниципальной службы), а также лиц, прекративших полномочия либо уволенных с муниципальной службы в связи с сокращением численности штатов администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа.
4.Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа (далее - должности муниципальной службы);
2) улучшения качественного состава муниципальных служащих в администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа;
3) своевременного удовлетворения потребности администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа в кадрах;
4) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
5.Работа с кадровым резервом проводится в целях:
1) повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
2) улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
3) повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
4) сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность муниципальной службы;
5) ротации кадров по вертикали и горизонтали;
6) стимулирования повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих, а также реализации их права продвижения по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
6.Принципами формирования кадрового резерва являются:
1) объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
2) зачисление в кадровый резерв в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подходах к кандидатам;
3) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
4) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
7.В состав кадрового резерва могут быть включены лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8.Кадровый резерв формируется на три года, с возможностью внесения корректив в порядке, установленном настоящим Положением, на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий, в том числе конкурса на включение в состав кадрового резерва, с учетом прогноза текущей и перспективной потребности администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа в персонале.
9.Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц.
Решение о включении в состав кадрового резерва (об исключении из состава кадрового резерва) оформляется распоряжением главы Арамильского городского округа или руководителями иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа по представлению руководителя структурного подразделения администрации или иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа или заместителя главы Арамильского городского округа, либо рекомендаций конкурсной или аттестационной комиссий.
10.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет Организационный отдел администрации и кадровая служба иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
11.В целях обеспечения контроля и учета лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста кадрового резерва", которая хранится у уполномоченного на это должностного лица администрации и в кадровой службе иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа по правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.
II.Порядок формирования кадрового резерва
12.Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) руководителей и специалистов предприятий и учреждений;
3) лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы в связи с сокращением численности штата администрации и иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
13.Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;
2) составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;
3) оценка и отбор в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, в том числе по результатам конкурса на включение в состав кадрового резерва;
4) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
14.Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется Организационным отделом администрации и кадровой службой иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
В обязательном порядке формируется кадровый резерв на замещение высших, главных, старших групп муниципальных должностей.
15.Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы (далее - список кандидатов) осуществляется Организационным отделом администрации и кадровой службой иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа, на основании предложений заместителей главы Арамильского городского округа, руководителей структурных подразделений, рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий, руководителей иных органов местного самоуправления.
На одну резервную должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 12 настоящего Положения.
Ежегодно, до 1 ноября текущего года, руководители структурных подразделений администрации и иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы, дают оценку деятельности за прошедший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв.
Пополнение кадрового резерва осуществляется в порядке, установленном для формирования кадрового резерва.
16.При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение указанной должности муниципальной службы не формируется.
17.Перечень лиц, включенных в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, утверждается распоряжением главы или руководителями иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа на основании представления Организационного отдела администрации или кадровой службой иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
18.Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение текущего года из его состава по следующим основаниям:
1) при наложении дисциплинарного взыскания - на весь период его действия;
2) при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и (или) повышения квалификации;
3) при привлечении к уголовной или административной ответственности (в том числе однократном);
4) при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы;
5) при отказе от предложения заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы.
Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы администрации принимается главой и руководителями иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
19.При решении вопроса о назначении на конкретную должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение указанной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
20.Лица, включенные в состав кадрового резерва, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
III.Организация работы с кадровым резервом
21.Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в состав кадрового резерва, является составной частью системы подготовки и переподготовки кадров администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа.
22.С лицами, включенными в кадровый резерв администрации и иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа, организуется работа в соответствии с планами практической подготовки кадрового резерва администрации, утверждаемыми главой Арамильского городского округа и руководителями иных органов местного самоуправления, и планом индивидуальной подготовки лица, включенного в кадровый резерв администрации и иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
23.План практической подготовки кадрового резерва администрации должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения муниципальных должностей в администрации и в иных органах местного самоуправления Арамильского городского округа.
24.План индивидуальной подготовки лица, включенного в кадровый резерв, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения муниципальных должностей.
В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в состав кадрового резерва, могут быть использованы такие формы работы, как:
1) обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
2) поручение решений отдельных вопросов по профилю должности;
3) привлечение к участию в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.
25.Организацию контроля за выполнением планов практической подготовки кадрового резерва и индивидуальной подготовки лица, включенного в кадровый резерв, осуществляет Организационный отдел администрации и кадровая служба иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.
26.Для выявления положительных качеств, недостатков, сильных и слабых сторон лиц, включенных в кадровый резерв, степени подготовленности их к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должностям, к замещению которых они готовятся, могут использоваться: изучение и оценка лица, включенного в кадровый резерв, путем личного общения с ним, проверка способностей и профессиональных качеств, оценка его деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучение и оценка путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучение материалов его личного дела, оценка показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, квалификации, личностных и деловых качеств, его оценка по итогам деятельности подразделения, в котором он работает (которым руководит), проверка качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
27.Муниципальные служащие, зачисленные в состав кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы, могут быть направлены на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета Арамильского городского округа и иных бюджетов в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Свердловской области.
IV.Порядок пересмотра кадрового резерва
28.Организационный отдел администрации и кадровая служба иных органов местного самоуправления Арамильского городского округа ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним за истекший календарный год и доводит данную информацию до сведения главы Арамильского городского округа и руководителей иных органов местного самоуправления.
Информация должна содержать оценку профессиональной служебной деятельности лиц, включенных в кадровый резерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.