Приложение к Решению от 30.09.2008 г № 58/63 Положение
Положение «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «Город екатеринбург»
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует отношения в сфере предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования "город Екатеринбург", устанавливает порядок организации и производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования "город Екатеринбург", порядок восстановления внешнего благоустройства после проведения земляных работ.
1-1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
строительство сети инженерно-технического обеспечения - строительно-монтажные работы по созданию имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, входящих в комплекс систем и коммуникаций, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность потребителей;
модернизация сети инженерно-технического обеспечения - усовершенствование, улучшение, обновление сети, приведение ее в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;
реконструкция сети инженерно-технического обеспечения - изменение параметров сети инженерно-технического обеспечения объекта или ее участка (части), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких сетей (мощность, трассировка);
капитальный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс технических мероприятий, направленных на восстановление или замену изношенных конструкций и деталей или оборудования, сооружений сетей инженерно-технического обеспечения, связанных с изменением параметров сети инженерно-технического обеспечения объекта или ее участка (части), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких сетей (диаметр, трассировка, материал);
текущий ремонт сети инженерно-технического обеспечения - проведение работ по систематическому и своевременному предохранению частей сети и (или) сооружений и оборудования на ней от преждевременного износа путем осуществления профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей;
плановый или планово-предупредительный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление эксплуатационных свойств сети или ее части, а также оборудования и сооружений на ней, в том числе текущий и капитальный ремонты;
аварийный ремонт сети инженерно-технического обеспечения - комплекс мероприятий, проводимых для устранения причин и последствий повреждений, вызванных аварийным случаем, и включающий в себя работы, проведение которых необходимо для обеспечения нормального функционирования сети инженерно-технического обеспечения;
капитальный ремонт автомобильной дороги (улицы) - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги (улицы) - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги (улицы), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
местный проезд - дополнительный проезд, параллельный магистральной улице, расположенный вблизи линии застройки;
внутриквартальный проезд - улица, предназначенная для движения транспорта и пешеходов от магистральных улиц к группам жилых домов и другим местам квартала, разновидность городской автомобильной дороги, обеспечивающей местную транспортную связь внутри кварталов и микрорайонов, с улицами местного значения, а также магистральными улицами районного значения (иногда служит подъездом к отдельным промышленным или строительным объектам);
дворовый проезд - проезд, расположенный рядом с жилым зданием и находящийся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченный по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.
2.Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, стандартов саморегулируемых организаций, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов при авторском надзоре проектной организации, техническом надзоре заказчика, а также муниципальном контроле со стороны Администрации города Екатеринбурга.
3.Строительство, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения на магистральных улицах с усовершенствованным покрытием должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией или капитальным ремонтом проезжих частей.
4.Для координации сроков производства работ с реконструкцией, ремонтом проезжих частей все организации, планирующие проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, до 1 марта текущего года должны представить в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга и администрации районов города Екатеринбурга письменные заявки на земляные работы с указанием точного места и сроков проведения указанных работ. Допускается ежеквартальная корректировка данных, указанных в заявках, до 1 числа месяца, предшествующего кварталу.
Глава 2.Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства
5.Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации, получившие в случаях, установленных законом, право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - разрешение на производство земляных работ. Форма разрешения на производство земляных работ представлена в Приложении 1.1 к настоящему Положению) и при наличии согласованной проектной и разрешительной документации, а именно:
1) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, не требующими получения разрешения на строительство, ведутся при наличии проектной документации;
2) земляные работы, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, ведутся при наличии проектной документации на сеть инженерно-технического обеспечения и разрешения на строительство объектов капитального строительства;
3) земляные работы, связанные с проведением капитального ремонта городских улиц, дорог, тротуаров, иных благоустроительных работ, ведутся при наличии проекта благоустройства;
4) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом.
6.Муниципальную услугу по выдаче разрешений на производство земляных работ и контроль за их исполнением оказывает Администрация города Екатеринбурга в лице определяемого постановлением Администрации города Екатеринбурга органа Администрации города Екатеринбурга (далее - уполномоченный орган).
7.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства за пределами земельного участка, находящегося у заказчика на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление) установленной формы (Приложение 1.2);
2) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);
3) договор о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, заключенный заказчиком с Администрацией города Екатеринбурга (далее - договор);
4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ;
5) исключен
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра);
7) план проектируемой трассы сети инженерно-технического обеспечения в виде рабочей документации, выполненной в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, красными линиями.
8.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) исключен
5) исключен
6) проект производства работ (календарный план производства работ, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);
7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
Абзац исключен с 1 июля 2011 года
8-1.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) решение правообладателей земельных участков о согласовании проведения земляных работ, изложенное в письменной форме, в случаях, если не установлен публичный сервитут для ремонта сетей инженерно-технического обеспечения на таких земельных участках;
4) исключен
9.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) исключен
5) исключен
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
Абзац исключен с 1 июля 2011 года
9-1.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом трамвайных путей, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) проект производства работ, включающий календарный план производства работ, технологическую карту (схему), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительную записку;
5) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
10.Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) приказ руководителя заказчика о назначении лица, ответственного за проведение строительного контроля в процессе строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае, если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. метров);
4) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
5) исключен
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра);
7) схема производства работ, включающая календарный план производства работ, технологическую карту (схему), пояснительную записку.
Абзац исключен с 1 июля 2011 года
11.Прием заявления и прилагаемых к нему документов, выдача разрешения на производство земляных работ осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Екатеринбурга.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
подача заявления, не соответствующего форме заявления, установленной Приложением 1.2 к настоящему Положению;
неполный перечень сведений, которые должны отражаться в заявлении в соответствии с формой заявления, установленной Приложением 1.2 к настоящему Положению.
В ходе приема заявления и прилагаемых документов заказчик письменно уведомляется о времени и месте их рассмотрения.
Ответственность за достоверность и полноту выполненного и представленного в уполномоченный орган согласования проведения земляных работ с собственниками, балансодержателями сетей инженерно-технического обеспечения и других объектов, правообладателями земельных участков несет заказчик производства работ.
Рассмотрение представленных заказчиком документов (перечни документов приведены в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения) и согласование разрешения на производство земляных работ осуществляется следующими органами:
Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга (за исключением разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций));
Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
администрацией района, на территории которого планируется проведение земляных работ.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:
отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения, а также:
проекта благоустройства (в случаях производства земляных работ, связанных с проведением капитального ремонта городских улиц, дорог, тротуаров, иных благоустроительных работ);
действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом (в случаях производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций));
визы согласования Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга и Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга на бланке разрешения на производство земляных работ. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), согласование разрешения на производство земляных работ с Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга не требуется;
несоответствие структуры и содержания проекта производства работ требованиям, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ".
Основаниями для несогласования разрешения на производство земляных работ Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга являются:
отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации города Екатеринбурга сведений о проектируемой сети инженерно-технического обеспечения;
истекший срок разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Основанием для несогласования разрешения на производство земляных работ Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга являются:
несоответствие содержания документов, предоставляемых для получения разрешения на производство земляных работ (проекта производства работ, документов проекта организации строительства, проекта благоустройства) требованиям, установленным федеральными нормативными правовыми актами;
планирование заказчиком производства работ способом, ведущим к разрушению элементов благоустройства на проезжих частях улиц и автомобильных дорог, площадях, площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта не истек гарантийный срок.
Уполномоченный орган направляет заказчику (представителю заказчика) письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ в течение семи рабочих дней с момента выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ. В уведомлении должны быть указаны основания для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ уполномоченный орган выдает заказчику (представителю заказчика) разрешение на производство земляных работ в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня обращения заказчика (представителя заказчика) с заявлением в уполномоченный орган.
Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику или представителю заказчика, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.
Заказчик (представитель заказчика) вправе присутствовать при рассмотрении документов и их согласовании, давать пояснения.
12.Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:
1) строительство, модернизация, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, благоустроительные работы, планировка грунта на земельных участках, предоставленных заказчику в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в пожизненно наследуемое владение под объекты капитального строительства;
2) текущий ремонт дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки, включая замену асфальтового покрытия на тротуарную плитку, поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;
3) установка (ремонт) объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, без производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладки коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;
4) посадка деревьев, кустарников, иной растительности, ремонт газонов;
5) очистка русел рек, каналов без производства земляных работ;
6) благоустройство прилегающей территории в соответствии с проектом в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение на основании постановления Администрации города Екатеринбурга;
7) текущий ремонт верхнего строения трамвайных путей (замена рельсов, ремонт рельсовых стыков), укладка (замена) покрытия межрельсового пространства, укладка (замена) плит на пересечении трамвайных путей и дорожного полотна.
Указанные работы проводятся по соответствующим проектам, а работы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7 настоящего пункта, - после письменного уведомления уполномоченного органа.
13.Строительство, реконструкция линейных объектов (автомобильных дорог, железнодорожных линий, кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи напряжением более 20 киловольт, водопроводов с внутренним диаметром от 300 миллиметров и более, самотечных сетей канализации с внутренним диаметром от 300 миллиметров и более, напорных сетей канализации с внутренним диаметром более 200 миллиметров, подземных, наземных, надземных газопроводов давлением свыше 0,005 мегапаскалей), строительство и реконструкция тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением более 0,07 мегапаскалей или горячую воду с температурой более 115 градусов Цельсия, надземных пульпопроводов, каналов, акведуков осуществляются в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14.В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ администрация района города Екатеринбурга или иной уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга готовит проект постановления Администрации города Екатеринбурга о закрытии движения.
15.Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.
Сроки производства строительно-монтажных и земляных работ, восстановления благоустройства, естественного ландшафта продлеваются на основании заявления заказчика, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:
неблагоприятные погодные условия и температурный режим для соблюдения технологии производства работ;
несоответствие фактического положения сетей инженерно-технического обеспечения указанному положению в проекте строительства или геодезической съемке.
Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные разрешением на производство земляных работ сроки, должна не позднее трех дней до дня окончания срока производства работ, указанного в разрешении, письменно обратиться в уполномоченный орган о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.
В случае, если земляные работы не начинались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, по заявлению заказчика они переносятся уполномоченным органом на другой срок.
16.При строительстве, модернизации, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением строительства и реконструкции электрических кабельных линий), пересекающих одну и более улиц, работы ведутся поэтапно на основании разрешения на производство земляных работ, оформленного для каждого этапа в отдельности.
При строительстве и реконструкции электрических кабельных линий протяженностью более одной строительной длины кабеля разрешение на производство земляных работ оформляется на каждый участок производства земляных работ, равный по протяженности строительной длине кабеля. При этом, по заявлению заказчика, допускается оформление одновременно нескольких разрешений на производство земляных работ на всю проектируемую трассу.
17.В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой организации разрешение на производство земляных работ переоформляется на иную организацию.
18.Приостановление действия разрешения на производство земляных работ производится в случаях:
1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;
2) если выявлены нарушения установленного настоящим Положением порядка оформления разрешения на производство земляных работ и (или) условий согласований разрешения на производство земляных работ;
3) если не выполнены условия согласования, указанные в разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано.
Приостановление действия разрешения на производство земляных работ - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.
19.Приостановление действия разрешения на производство земляных работ осуществляет уполномоченный орган. При наличии оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, уполномоченный орган изымает разрешение на производство земляных работ у заказчика (подрядной организации) и вручает предписание, указанное в пункте 45 настоящего Положения.
20.Возобновление действия разрешения на производство земляных работ производится по письменному обращению заказчика в орган, его изъявший. Указанным органом разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику после устранения выявленных нарушений, при этом в нем делается отметка о периоде приостановления действия разрешения на производство земляных работ.
21.Аварийные работы, связанные с разрушением объектов благоустройства, начинаются владельцами поврежденных сетей инженерно-технического обеспечения немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного учреждения "Центральная диспетчерская служба", а в случаях, установленных законом, - и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением (в течение семи дней с момента выявления факта аварии) необходимых для получения разрешения на производство земляных работ документов.
Аварийные работы, связанные с раскопками в охранных зонах подземных сетей инженерно-технического обеспечения (тепловых, водопроводных, канализационных, газораспределительных, кабельных сетей и линий связи), необходимо проводить в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся указанные коммуникации.
До начала земляных работ, связанных с устранением аварий на поврежденных сетях инженерно-технического обеспечения, производитель работ выполняет фотосъемку объектов благоустройства на участке производства работ с адресной привязкой или привязкой к ближайшим ориентирам.
Глава 3.Порядок производства земляных работ, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства
22.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров выполняется после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения.
23.На объектах первой категории и внекатегорийных объектах улично-дорожной сети, определяемых правовыми актами главы Администрации города Екатеринбурга, на площадях работы должны проводиться круглосуточно (в две, три смены), включая выходные и праздничные дни.
24.На благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для строительства, модернизации, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения должно производиться с соблюдением следующих требований:
1) работы должны выполняться поэтапно в соответствии с проектом организации работ;
2) работы на последующих участках должны начинаться только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;
3) при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться в специально отведенные места временного складирования, расположенные на земельных участках, принадлежащих заказчику или подрядчику на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, или расположенные на земельных участках, принадлежащих иным физическим и юридическим лицам, при наличии разрешения правообладателей таких земельных участков на складирование грунта;
4) растительный грунт должен храниться в специально отведенном месте временного складирования для последующего использования при восстановлении газона.
При производстве работ на неустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта в отвал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.
При производстве земляных работ котлованы, траншеи в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть огорожены. В местах перехода через траншеи и котлованы должны быть установлены пешеходные мостики.
25.В непосредственной близости от котлованов, начала и окончания траншей устанавливаются информационные щиты с указанием наименования заказчика, подрядчика, должности, фамилии, имени, отчества, контактных телефонов лиц, ответственных за производство работ, сроков начала и окончания земляных работ. При протяженности траншей более 200 метров щиты устанавливаются через каждые 100 метров.
26.До начала производства плановых работ заказчики, владельцы сетей инженерно-технического обеспечения обследуют состояние:
тротуаров, дорог, дорожных сооружений и прилегающей территории, находящихся в зоне производства работ, совместно с дорожными и эксплуатационными организациями и составляют акт обследования;
площадки (территории), запланированной для производства работ, находящихся на ней элементов благоустройства совместно с представителями администрации района города Екатеринбурга, на территории которого планируется производство земляных работ, представителями организаций, отвечающих за содержание данных площадок (территорий): управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, администраций муниципальных и государственных учреждений - и составляют акт обследования.
К актам обследования прилагаются фотографии объектов благоустройства на участках производства земляных работ.
27.Не позднее чем за сутки до начала работ организация, производящая земляные работы в местах пересечения траншей, котлованов с другими сетями инженерно-технического обеспечения или в охранной зоне указанных сетей, вызывает представителя их собственников или балансодержателей с необходимой документацией на место проведения работ для уточнения расположения указанных сетей и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.
28.Вскрытие (шурфовка) и обратная засыпка сетей инженерно-технического обеспечения должна производиться в присутствии представителя их собственника или балансодержателя.
29.Собственники и балансодержатели сетей инженерно-технического обеспечения обязаны информировать уполномоченный орган обо всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) коммуникаций.
30.Производителям работ запрещается:
1) вести плановые работы под видом устранения аварий;
2) осуществлять работы с отклонением от условий выдачи разрешения на производство земляных работ и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ;
3) откачивать загрязненную воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары;
4) выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;
5) складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ;
6) производить земляные работы способом, ведущим к разрушению элементов благоустройства на проезжих частях улиц и автомобильных дорог, площадях, площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта не истек гарантийный срок (кроме земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения).
31.В случае обнаружения сетей инженерно-технического обеспечения, не указанных в проекте, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых собственников или балансодержателей коммуникаций.
32.При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в муниципальное учреждение "Центральная диспетчерская служба", в диспетчерскую службу владельца (балансодержателя) поврежденной сети, а также в администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого осуществляется производство земляных работ.
Глава 4.Порядок восстановления внешнего благоустройства после проведения земляных работ
33.Восстановление дорожных покрытий после производства земляных работ выполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией.
34.Засыпка траншей и устройство оснований под дорожное покрытие на проезжих частях улиц, внутриквартальных местных и дворовых проездах, тротуарах производятся в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории (дорожно-эксплуатационное, жилищно-эксплуатационное управления или другие заинтересованные организации), и представителя организации, которая будет выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия. После выполнения указанных земляных работ составляется акт о выполненных земляных работах, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, с приложением фотоматериалов, подтверждающих соблюдение технологии производства скрытых работ.
35.Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншей содержать место проведения работ в состоянии, обеспечивающем безопасность проезда автотранспорта и прохода пешеходов.
Абзац исключен
36.После окончания земляных работ, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, производитель работ обязан начать дорожные работы по восстановлению дорожных покрытий:
1) в местах поперечных раскопок улиц - в течение суток;
2) в местах продольных разрытий проезжей части - в течение пяти дней;
3) в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее десяти дней.
Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.
37.Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после строительства или ремонта сетей инженерно-технического обеспечения выполняется на всю их ширину с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня.
Восстановление проезжих частей и тротуаров при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и строительстве кабельных линий протяженностью более 500 м ведется по согласованию с уполномоченным органом поэтапно по участкам прохождения трассы в сроки, указанные в пункте 36.
Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ, предусмотренных настоящим Положением, выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.
38.По окончании земляных работ восстановленное благоустройство сдается по акту приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - акт) (Приложение 1.3).
Если по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима для соблюдения технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом, без посадки зеленых насаждений и сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленных объектов благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования в местах проведения работ по восстановлению объектов благоустройства просадок (провалов) заказчик в безотлагательном порядке принимает меры к их устранению. Окончательное восстановление объектов благоустройства на территориях в границах, определяемых постановлением Администрации города Екатеринбурга, производится заказчиком до 1 июня года, следующего за периодом с 15 октября по 31 декабря и текущего года для периода с 1 января по 15 апреля, осенне-зимнего периода, в котором выполнялись земляные работы. Окончательное восстановление объектов благоустройства на других территориях муниципального образования "город Екатеринбург" производится заказчиком до 1 июля года, следующего за периодом с 15 октября по 31 декабря и текущего года для периода с 1 января по 15 апреля, осенне-зимнего периода, в котором выполнялись земляные работы.
В случае консервации объекта капитального строительства с сетями инженерно-технического обеспечения или невозможности продолжить строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения заказчик обязан произвести обратную засыпку траншей и котлованов за пределами предоставленного под строительство земельного участка, восстановить нарушенное благоустройство и сдать его в установленном настоящим Положением порядке.
В случае возобновления земляных работ для продолжения строительства сетей инженерно-технического обеспечения оформление разрешения на производство земляных работ осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если благоустройство не может быть восстановлено в плановые сроки вследствие выдачи нового разрешения на производство земляных работ на участок с невосстановленным благоустройством, работы могут быть приняты при условии согласия заказчика восстановить благоустройство по новому разрешению на производство земляных работ в полном объеме.
39.Акт, подписанный представителями заинтересованных организаций и учреждений, администрации района города Екатеринбурга, уполномоченного органа с указанием даты приемки работ, является документом, подтверждающим срок сдачи земляных работ и восстановления элементов благоустройства и озеленения.
40.После окончания земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, выносом, реконструкцией (при изменении положения прохождения трассы) сетей инженерно-технического обеспечения, заказчик обязан в течение трех дней представить в уполномоченный орган справку по установленной форме о приеме Главархитектурой исполнительной геодезической съемки сети в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
41.При проведении исполнительной геодезической съемки вновь прокладываемых сетей инженерно-технического обеспечения для определения вертикального расстояния между прокладываемой и существующей коммуникациями должны быть вскрыты все пересекающие прокладываемую сеть существующие коммуникации:
1) при прокладке сети на глубине до 1,5 метра вскрываются электрические кабели, сети теплоснабжения, металлические газопроводы, кабели связи, заглубленные до 1,5 метра;
2) при прокладке сети на глубине от 1,5 метра и глубже вскрываются водопроводы, хозяйственно-бытовая, дождевая, дренажная канализации, полиэтиленовые газопроводы, заглубленные от 1,5 метра и глубже.
42.За каждый день задержки сроков окончания земляных работ, обусловленных разрешением на производство земляных работ, и сдачи работ заказчик несет ответственность в соответствии с заключенным договором.
Глава 5.Охрана зеленых насаждений
43.Охрана зеленых насаждений в ходе земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, осуществляется в соответствии с правилами, определяемыми актами Екатеринбургской городской Думы и Администрации города Екатеринбурга.
44.Производитель работ до их начала в зоне зеленых насаждений обязан:
1) принять по акту зеленые насаждения на сохранность;
2) согласовать начало работ с Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
3) пересадить до начала работ в ближайшие благоприятные агротехнические сроки под контролем и по предписаниям представителей Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга или по договору с владельцами зеленых насаждений деревья и кустарники, попадающие в зону работ.
Глава 6.Права сотрудников уполномоченного органа. Контроль за выполнением требований положения и ответственность за их нарушение
45.Сотрудники уполномоченного органа, в чьи должностные обязанности входит участие в процессе выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", контроль за сроками восстановления благоустройства, имеют право:
1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от организаций и граждан необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы;
2) проверять ход выполнения земляных работ и иных работ на участке, указанном в разрешении на производство земляных работ;
3) составлять акты о выявленных фактах нарушений в области установленного порядка строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и линейных объектов и направлять их уполномоченным законом должностным лицам для рассмотрения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях при выявлении нарушений, ответственность за которые предусмотрена законодательством Свердловской области.
Должностные лица уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга имеют право давать обязательные для исполнения предписания:
об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ;
о приостановлении действия разрешения на производство земляных работ до устранения выявленных нарушений в случаях, указанных в пункте 18 настоящего Положения.
46.Контроль за наличием согласованной разрешительной, проектной и иной документации, представляемой заказчиком при получении разрешения на производство земляных работ, соблюдением сроков восстановления благоустройства, исполнением предписаний возлагается на уполномоченный орган.
47.Контроль за соблюдением технологии земляных работ, восстановления благоустройства осуществляют администрация района города Екатеринбурга, на территории которого производятся земляные работы, Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга или иные определенные постановлением Администрации города Екатеринбурга органы и (или) учреждения Администрации города Екатеринбурга.
Порядок контроля за соблюдением технологии земляных работ устанавливается Постановлением Администрации города Екатеринбурга.
48.Контроль за соблюдением технологии строительных и ремонтных работ осуществляют заказчики, балансодержатели и наделенные правами в законном порядке государственные контролирующие и надзорные органы.
49.Производители работ несут гарантийную ответственность за состояние восстановленного после земляных работ благоустройства в соответствии с заключенным договором.
50.Должностные лица органов местного самоуправления за нарушение настоящего Положения несут ответственность, установленную уголовным, административным, гражданским законодательством, а также законодательством о муниципальной службе.
51.Действия (бездействие) уполномоченного органа, в том числе отказ в выдаче разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, могут быть обжалованы заказчиком в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.