Приложение к Решению от 25.11.2004 г № 39 Программа

Городская целевая программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью «Правопорядок» на 2005 — 2007 годы


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Полное название Программы - городская целевая программа "Правопорядок" на 2005 - 2007 гг.
2. Наименование города, области - Свердловская область, муниципальное образование "Город Первоуральск"
3. Постановление на разработку Программы - протокол решения Первоуральского городского Совета
4. Решение на утверждение Программы - решение Первоуральского городского Совета
5. Заказчик Программы Администрация МО "Город Первоуральск", УВД г. Первоуральска - Постановление Правительства Свердловской области N 1180-ПП от 30.08.2002
6. Исполнитель Программы УВД г. Первоуральска
7. Конечная цель Программы - формирование устойчивой тенденции к снижению общего числа совершаемых преступлений, снижение темпов роста тяжких и особо тяжких преступлений; - повышение раскрываемости преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - ослабление позиций организованной преступности и снижение уровня криминализации экономики; - укрепление профессионального кадрового ядра и материально-технического обеспечения правоохранительных органов; - восстановление доверия населения правоохранительным органам и повышение престижа службы в них
8. Срок выполнения Программы: - 2005 - 2007 годы
9. Куратор Программы - Заместитель Главы муниципального образования по взаимодействию с правоохранительными органами
10. Затраты на реализацию Программы
Этапы мероприятий Источник финансирования Финансирование, руб.
2005 год 2006 год 2007 год Всего:
Укрепление материально технической базы Местный бюджет 1846020 4141000 4141000 10128020
Внебюджетные средства 60000 30000 10000 100000

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость ее подготовки вызвана тем, что на протяжении 2003 года и 9 месяцев 2004 годов криминогенная ситуация на территории г. Первоуральска продолжает оставаться достаточно сложной. На состояние правопорядка личной, общественной и государственной безопасности продолжает оказывать негативное воздействие ряд существенных криминогенных факторов экономического, социального, политического и нравственно-психологического характера, что свидетельствует о социально-опасных явлениях.
Правоохранительным органам в определенной мере удается стабилизировать криминогенную обстановку, сдерживать рост преступности, тем не менее преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, возрастают профессионализм и масштабность преступных действий.
По итогам 9 месяцев 2004 года, на территории г. Первоуральска зарегистрировано 2922 преступления, что на 10,2% выше аналогичного периода прошлого года. Из числа зарегистрированных преступлений 1004 преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составил 34,4%. В общей структуре преступности удельный вес имущественных преступлений составляет 40,7%. Совершено 268 квартирных краж, 79 разбойных нападения, 283 грабежей. Таким образом, очевидно, что общая картина преступности в городе приобретает все более выраженную корыстную направленность.
Не ослабевает криминализация подростковой среды. Рост масштабов социального сиротства несовершеннолетних, безнадзорность детей отрицательно влияют на состояние подростковой преступности. Так в текущем году привлечен к уголовной ответственности 221 несовершеннолетний.
Удельный вес от общего числа лиц привлеченных к уголовной ответственности составил 15,0%. Несовершеннолетними совершено 191 преступление, удельный вес в общей структуре преступности составил 12,9%.
Продолжает оставаться высоким удельный вес преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Сложившееся положение явилось следствием:
- криминализации экономики, резкого социального расслоения общества, снижения уровня реальных доходов населения, безработицы и отсутствия действенной системы социальной поддержки неимущих;
- социально-психологического и нравственно-идеологического кризиса, как в общественном, так и индивидуальном сознании граждан;
- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, проблем правового, материально-технического, финансового обеспечения;
- разрушения системы профилактики преступлений.
Все эти факторы дают основания прогнозирования негативных тенденций развития криминальной ситуации.
В ближайшей перспективе возможны:
- дальнейшая консолидация преступных группировок, в результате чего может быть установлен криминальный контроль за целыми отраслями экономики, включая финансовую сферу, малое, среднее и крупное предпринимательство;
- расширение масштаба, повышение степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, все большее в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников, рост немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;
- возрастание тяжести и масштаба социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа пострадавших от противоправных посягательств, недовольства населения результатом борьбы с преступностью;
- рост недоверия населения к способности государства обеспечить защиту от противоправных посягательств и, как следствие этого, социальная пассивность населения.
Тем не менее, возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установления контроля над развитием криминальных процессов в городе имеются. Требуется комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью. Решение задач, направленных на достижение положительных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности невозможно без серьезной поддержки органов власти и управления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая Программа подготовлена с учетом современных требований борьбы с преступностью.
Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решения основных задач программы. В программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного рассмотрения либо решения на уровне органов муниципальной власти.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются удержание контроля над криминогенной ситуацией, сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и других ведомств города в борьбе с преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, повышения материально-технического состояния правоохранительных органов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности борьбы с организованной преступностью и бандитизмом, проявлениями терроризма и экстремизма;
- усиления борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища граждан;
- обеспечение экономической безопасности;
- совершенствование системы правоохранительных органов за счет сосредоточения деятельности правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;
- укрепление дисциплины и законности в правоохранительных органах, улучшения их взаимодействия, внедрения передового опыта;
- повышения ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с преступностью;
- оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствами защиты, спец. средствами, специальной и криминалистической техникой, системами и средствами связи, компьютерной и иной спец. техникой, транспортом, обмундированием и снаряжением;
- сохранение и закрепление кадров правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников, членов их семей, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах, обеспечение правовых, социальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников, членов их семей, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы с преступностью:
- преодоление криминализации экономики;
- противодействие организованной преступности;
- меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений;
- обеспечение общественного порядка на улицах и других общественных местах;
- профилактика и предотвращение правонарушений;
- информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью;
- совершенствование правоохранительной системы;
- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.
3.1.Преодоление криминализации экономики
Основная цель деятельности по преодолению криминализации экономики заключается в создании условий, обеспечивающих подавление экономической преступности, которая создает материальную базу и социальную основу организованных преступных групп и преступности в целом.
Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью являются:
Оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности;
Усиление надзора за исполнение законодательных актов и повышение ответственности за их нарушение, совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения нарушений.
3.2.Противодействие организованной преступности
Основная цель этого направления правоохранительной деятельности заключается в подрыве экономической базы организованной преступности, создания действенных форм и методов борьбы с ней на основе комплексного объединения усилий правоохранительных органов и органов исполнительной власти, предприятий и учреждений, общественных объединений и граждан.
3.3.Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом
Главная цель борьбы с терроризмом и экстремизмом заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению фактов терроризма и экстремизма, а также ликвидации их последствий, своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений.
Основными задачами борьбы с терроризмом и экстремизмом являются:
Укрепление государственных органов, участвующих в предупреждении и пресечении актов терроризма, предоставление им соответствующих полномочий, улучшения их материально-технической оснащенности;
Достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий за счет согласованности действий государственных органов, общественных объединений и граждан.
3.4.Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений
Целью деятельности, направленной на повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, станет достижение позитивных результатов обеспечения конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности граждан, независимо от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, убеждений, прежде всего в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств.
Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:
Реализация дополнительных мер по улучшению качества и сокращению сроков расследования уголовных дел при неукоснительном соблюдении законности и объективности предварительного следствия и дознания;
Принятия дополнительных мер к переоснащению материально-технической базы экспертно-криминалистических подразделений;
Совершенствования механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов;
Развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, негосударственных структур, общественных объединений и граждан.
3.5.Обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах
Цель правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах состоит в сокращении уровня этих правонарушений, развитии и повышении доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.
Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:
Совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией сил правопорядка, активное использование при патрулировании транспортных средств;
Увеличение численности сил повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в том числе за счет более активного привлечения сотрудников частных охранных структур, казачества, членов общественных формирований и населения, разработка действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка;
Улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развития систем технического наблюдения и связи.
3.6.Профилактика и предотвращение правонарушений
Цель правоохранительной деятельности по профилактике и предотвращению правонарушений состоит в возрождении эффективной системы профилактики правонарушений, проведении комплексных мероприятий по профилактическому взаимодействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.
Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
Воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений;
Мобилизация усилий правоохранительной системы и всего общества на профилактику преступлений со стороны несовершеннолетних;
Устранение (нейтрализация) факторов, способствующих росту рецидивной преступности;
Осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства, постоянной работы и источников дохода;
Разработка и внедрение в практику криминалистических методов выявления раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, при массовых беспорядках, забастовках;
Создание учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;
Улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.
3.7.Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью
Целью данного направления является организация на всех уровнях прогрессивных и упорядоченных форм, методов взаимодействия со СМИ и журналистами, их представляющими, развитие связей и культурных инициатив с представителями общественности и населением области (творческие конкурсы, специализированные аудио-видео передачи, научно-практические конференции, брифинги, пресс-конференции, "круглые столы" и т.д.), направленных на освещение актуальных вопросов деятельности правоохранительных органов.
3.8.Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
Основной целью данного раздела программы является решение проблем материально-технического обеспечения правоохранительных органов.
Повышение оснащенности правоохранительных органов специальной, криминалистической, оперативной техникой, средствами связи и транспортом.
3.9.Социальное обеспечение работников правоохранительных органов
Улучшение медицинского обслуживания сотрудников правоохранительных органов.
Строительство и приобретение жилья для сотрудников правоохранительных органов.
Разработать положение "О премировании работников правоохранительных органов".
4.Контроль за ходом выполнения программы, механизм ее реализации.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации МО "Город Первоуральск" по взаимодействию с правоохранительными органами и органами государственной власти Окишев В.П.
Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, могут создавать межведомственные группы, разработку которых они организуют и контролируют с предоставлением отчетов в установленные сроки.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
Учреждения и организации, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы на имя заместителя главы МО "Город Первоуральск" по взаимодействию с правоохранительными органами и органами государственной власти по итогам каждого полугодия к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом. Сводный отчет предоставляется главе МО "Город Первоуральск" к 15 января ежегодно.
5.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы.
Предполагается, что в результате реализации мероприятий программы:
- наметится тенденция к уменьшению криминальной напряженности, снизится доля тяжких преступлений;
- улучшится раскрываемость тяжких преступлений;
- снизится уровень криминализации экономики;
- укрепиться доверие населения к государству;
- улучшится обстановка на улицах и других общественных местах.
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Наименование мероприятия Исполнитель Срок исполнения Стоимость (в руб.) Предполагаемое финансирование Отметка об исполнении
1 2 3 4 5 6 7
Обеспечение общественного порядка
1.1 С учетом криминогенной обстановки ежегодно проводить корректировку использования комплексных сил милиции по ООП на улицах и в других общественных местах. О результатах докладывать зам. главы по взаимодействию с правоохранительными органами и органами государственной власти МОБ УВД До 15 января ежегодно
1.2 Разработать систему более тесного привлечения к охране общественного порядка на улицах и в общественных местах сотрудников ЧОП и СБ предприятий и организаций. Решить вопрос о выделении денежных средств на оплату сотрудников ЧОП и СБ, задействованных на охрану общественного порядка Администрация Окишев В.П., МОБ УВД, предприятия и организации города До 15.03.05
1.3 В соответствии с Областным законом "Об участии населения в охране общественного порядка" продолжить работу по организации деятельности общественных объединений по охране общественного порядка. Создать общественный центр охраны общественного порядка по адресу: ул. Ватутина, 31 Администрация Окишев В.П., МОБ УВД 2005 г.
1.4 По итогам календарного года провести анализ эффективности работы общественных формирований правоохранительной направленности. Результаты заслушать при заместителе главы МО по вопросам координации работы правоохранительных органов МОБ УВД, администрация Окишев В.П. До 15 января ежегодно
1.5 Издать Постановление Главы муниципального образования о запрете продажи продукции в стеклянной таре в местах массового отдыха граждан Администрация Окишев В.П., МОБ УВД 2006 г.
1.6 Оборудовать стационарный пост милиции на пр. Ильича, у вещевого рынка, средствами видеообзора и устройствами экстренной связи "гражданин - милиция" Администрация Попов М.П., Окишев В.П., МОБ УВД 2006 г. 20000 Местный бюджет, внебюджетн. средства.
2. Профилактика правонарушений
2.1 Проводить отчеты руководителей правоохранительных органов перед населением по месту жительства, на предприятиях и организациях МО "Г. Первоуральск". УВД ежегодно 1 раз в квартал
2.2 Ежеквартально осуществлять проверки по организации и осуществлению участковыми уполномоченными милиции приема граждан по месту жительства. Результаты заслушивать при заместителе главы МО по вопросам координации работы правоохранительных органов. Ежегодно проводить аттестацию УУМ при зам. главы муниципального образования по взаимодействию с правоохранительными органами МОБ УВД, администрация Окишев В.П. ежегодно 1 раз в квартал
2.3 Разработать программу мероприятий по социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание МОБ УВД, администрация Окишев В.П., центр занятости населения. 2005 г. 1 квартал
2.4 Разработать и провести комплекс организационно-профилактических мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и гражданами нормативно-правовых актов по вопросам въезда, пребывания на территории МО, правового положения иностранных граждан, а также правил регистрационного учета МОБ УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
2.5 Рассмотреть вопрос о квотировании рабочих мест на предприятиях всех форм собственности для лиц ранее судимых Администрация Окишев В.П., центр занятости населения 2005 г. 1 полугодие
2.6 Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматривается по отдельной программе, принятой Решением Первоуральского городского Совета N 340 от 26.02.04 УВД, администрация Попов М.П.
3. Борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями
3.1 Провести разъяснительную работу среди населения через СМИ, направленную на повышение бдительности и готовности к действиям при ЧО Штаб УВД ежегодно 1 раз в полугодие
3.2 Провести оперативно-профилактические мероприятия по проверке объектов хранения и использования взрывчатых материалов КМ УВД, 5 МРО УБОП, ФСБ ежегодно 1 раз в квартал
3.3. Разработать и внедрить систему поэтапных мер по выявлению
3.3.1 - иностранных граждан, не зарегистрированных в ПВС, проверить их на причастность в организации террористических актов на территории России УВД, 5 МРО УБОП, ФСБ 2005 г. 2006 г. 2007 г.
3.3.2 - структур и лиц, причастных к созданию каналов незаконной миграции КМ УВД, 5 МРО УБОП, ФСБ 2005 г. 2006 г. 2007 г.
3.3.3 - коммерческих структур, находящихся под контролем этнических организованных групп, преступных сообществ, сформированных из выходцев с Северо-Кавказского региона КМ УВД, 5 МРО УБОП, ФСБ 2005 г. 2006 г. 2007 г.
3.4 Организовать работу участковых уполномоченных милиции по привлечению общественности органов местного самоуправления (институты старших домов, подъездов, службы инженеров по работе с населением), работников ЖКХ к совместной работе по обеспечению безопасности граждан Администрация Окишев В.П., Болышев К.В., МО ГУВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
3.5 Организовать комплексную проработку субъектов предпринимательства в целях выявления и пресечения противоправной деятельности, связанной с финансированием незаконных вооруженных формирований КМ УВД, 5 МРО УБОП, ФСБ 2005 г.
4. Борьба с коррупцией, противодействие организованной преступности
4.1 Провести мероприятия, направленные на пресечение фактов взяточничества в органах государственной власти, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики КМ УВД, ФСБ, прокуратура 2005 г. 2006 г. 2007 г.
4.2 Провести комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных: - с использованием целевых кредитов, - с реализацией наркотических и сильнодействующих веществ должностными лицами учреждений, системы здравоохранения, а также других ведомств, участвующих в обороте наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ КМ УВД, 4 МРО НП, ФСБ 2005 г. 2006 г. 2007 г.
4.3 Разработать единую систему оперативно-розыскных мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и организованной преступностью КМ УВД, ФСБ, прокуратура, 5 МРО УБОП, 4 МРО НП 2005 г. 1 полугодие
4.4 Реализовать комплекс мер по защите субъектов малого и среднего предпринимательства от посягательств со стороны организованных преступных групп 5 МРО УБОП, КМ УВД, ФСБ 2005 г. 2006 г. 2007 г.
4.5 Осуществить комплекс межведомственных мероприятий по реализации информации, имеющейся в различных ведомствах, в отношении лидеров и участников организованных преступных формирований и контролируемых ими хозяйствующих субъектов 5 МРО УБОП, КМ УВД, ФСБ 2005 г. 2 полугодие
4.6 Провести проверки соблюдения законности в деятельности ЧОП и СБ и порядка использования их персоналом огнестрельного оружия и специальных средств МОБ УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
4.7 Осуществить проверки наиболее крупных поставщиков и производителей пищевой, ликероводочной продукции, спирта, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним КМ УВД 2005 г.
4.8 На совместных совещаниях правоохранительных органов рассматривать вопросы усиления борьбы с организованной преступностью в сфере экономики КМ УВД, ФСБ, прокуратура, 5 МРО УБОП, 4 МРО НП 2005 г. 2006 г. 2007 г.
5. Защита жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений
5.1 В целях повышения эффективности раскрытия преступлений по "горячим следам", принять меры материального и иного стимулирования сотрудников УВД за своевременное и оперативное реагирование на сообщения о преступлениях и происшествиях, раскрытие преступлений Администрация Попов М.П., Окишев В.П., УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г. 30000 (из расчета в среднем 300 руб. на одного сотрудника милиции за раскрытое преступление). Ежегодно по 10000 Местный бюджет, внебюджетные средства.
5.2 Для повышения эффективности правоохранительной деятельности осуществлять регулярный анализ и обобщение раскрытия и расследования преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан, особенно умышленных убийств, умышленных причинения тяжкого вреда здоровью. Результаты анализа ежеквартально предоставлять зам. главы МО по взаимодействию с правоохранительными органами и органами государственной власти КМ УВД, прокуратура ежегодно 1 раз в квартал
5.3 Организовать и осуществить комплекс мер по усилению межведомственного взаимодействия и раскрытия и расследования тяжких преступлений против жизни, здоровья и достоинства граждан КМ УВД, прокуратура 2005 г. 2006 г. 2007 г.
5.4 Организовать проведение семинаров следственных работников УВД, УГНК, прокуратуры с сотрудниками городского суда с целью устранения противоречий в толковании законов и нормативных актов, а также достижения соглашений по вопросам, не урегулированным действующей нормативной базой СУ при УВД, прокуратура, УФСНК, городской суд 2005 г. 1 полугодие
6. Защита частной, государственной и муниципальной собственности
6.1 Отделению вневедомственной охраны при УВД г. Первоуральска ежегодно дополнительно брать под охрану не менее 100 единиц жилья граждан ОВО при УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
6.2 Систематически (не реже 1 раза в полугодие) освещать в местных СМИ информацию о деятельности подразделений ОВО по оказанию охранных услуг ОВО при УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
6.3 В целях профилактики краж и угонов автомототранспортных средств выйти с предложением в Администрацию МО о расширении сети платных охраняемых парковок в местах массового скопления автотранспорта (торговые центры, рынки, магазины) КМ УВД 2005 г. 1 полугодие
6.4 Провести проверки по выдаче пособий малообеспеченным семьям в Управлении социальной защиты населения г. Первоуральска и пенсионной службе 4 МРО УНП, прокуратура, УВД 2005 г. 1 полугодие
7. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом
7.1 Разработать и утвердить городскую программу "Профилактика острых отравлений в быту среди населения МО на 2005 - 2007 годы" Администрация Окишев В.П., МОБ УВД, Управление здравоохранения, ЦСЭН 2005 г. 1 полугодие
7.2 Провести оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению фактов незаконного оборота спиртосодержащей продукции. Результаты рассмотреть при заместителе главы МО по взаимодействию с правоохранительными органами и органами государственной власти (1 раз в полугодие) УВД, УФСНК Администрация Окишев В.П. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
7.3 Создать систему регулярного освещения в СМИ результатов борьбы с незаконным изготовлением, приобретением и хранением наркотических средств и нарушением правил продажи, незаконного производства, поставки, использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции УВД, УФСНК 2005 г. 2006 г. 2007 г.
7.4 Провести социологическое исследование причин форм девиантного поведения детей и подростков, особенно связанных с употреблением наркотических и других психоактивных препаратов (объекты - педагоги, учащиеся, родители) МУ ПТЦСПС и Д, МОБ УВД 2005 г. 1 полугодие
7.5 Провести ряд выездных семинаров по проблеме профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях города Администрация Попов М.П, Окишев В.П., МОБ УВД, УФСНК 2005 г. 2006 г. 2007 г.
8. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью
8.1 Через СМИ проводить работу по правовому воспитанию граждан (согласно Постановлению главы МО "Город Первоуральск" N 2679 от 30.09.04 "О координационном совете по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан") Администрация Попов В.П., Окишев В.П., УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
8.2 С целью повышения авторитета правоохранительных органов в СМИ регулярно освещать положительную работу данных подразделений в борьбе с преступностью и обеспечение охраны общественного порядка Администрация Попов В.П., Окишев В.П., УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
8.3 Организовать регулярное разъяснение населению порядка исполнения и соблюдения правовых нормативных актов правоохранительной направленности Администрация Попов В.П., Окишев В.П., УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
8.4 Внедрить позитивные формы взаимодействия со СМИ развитие культурных инициатив с представителями общественности и населения города (творческие конкурсы, фестивали, научно-практические конференции, брифинги, пресс-конференции, круглые столы), направленные на освещение актуальных вопросов деятельности правоохранительных органов Администрация Попов В.П., Окишев В.П., УВД 2005 г. 2006 г. 2007 г.
8.5 Организовать через СМИ профилактику преступлений и правонарушений, используя при этом конкретные примеры из правоохранительной и правоприменительной практики Администрация Попов В.П., Окишев В.П., УВД, гор. суд, прокуратура 2005 г. 2006 г. 2007 г.
9. Материально-техническое и социальное обеспечение работников правоохранительных органов
9.1 - Обеспечение жилой площадью сотрудников УВД, не имеющих жилья. (Очередность на 01.10.04 составляет 21 человек, из них 2 сотрудника службы участковых уполномоченных милиции). На основании ФЗ РФ N 1026-1 от 1999 г. "О милиции". 2005 год - 2 квартиры 2006 год - 2 квартиры 2007 год - 2 квартиры Администрация 2005 г. 2006 г. 2007 г.
9.2 Согласно Постановлению Правительства Свердловской области N 848-ПП от 14.09.04, решить вопрос о передаче УВД этажа в одном из общежитий города для размещения сотрудников милиции Администрация Болышев К.В., УВД, комитет по управлению имуществом 1 полугодие 2005 г.
9.3 Передать на баланс УВД три автомашины "скорой помощи" для ОР ППСМ. (Согласно нормам положенности необходимо 10 автомашин, в наличии 9 автомашин, 2 из которых подлежали списанию в 2002 году) Администрация Попов М.П., Окишев В.П., УВД 1 полугодие 2005 г.
9.4 Рассмотреть вопрос о выделении здания по адресу: ул. Металлургов, 3 под здание изолятора временного содержания Администрация Болышев К.В., УВД 2005 г.
9.5 Установить на центральной площади города стационарный пост милиции. (Постановление Правительства Свердловской области N 427-96 г. "Об участии администраций городов и районов области в приобретении и установке стационарных постов милиции в местах с массовым пребыванием граждан") УВД, администрация Попов М.П., предприятия и организации города 1 полугодие 2005 г. 50000 Местный бюджет, внебюджетные средства
9.6 Выделить материальные средства: Финансирование (местный бюджет)
2005 г. 2006 г. 2007 г.
9.7 - для приобретения автотранспорта для УВД, - 1 автомашина в 2005 г. (для ОР ППСМ), - 2 автомашины в 2006 г. (для ПОМ п. Новоуткинск, для ОР ППСМ); - 2 автомашины в 2007 г. (для ПОМ п. Билимбай, для ОР ППСМ) Администрация Попов М.П. 180000 руб. 360000 руб. 360000 руб.
9.8 - на приобретение радиостанций для подразделений и служб УВД (ежегодно по 2 в территориальные отделения милиции и для комплексных сил милиции по охране общественного порядка) Администрация 70000 руб. 70000 руб. 70000 руб.
9.7 - на развитие локальной компьютерной сети и модернизации компьютерной базы УВД Администрация 100000 руб. 100000 руб. 100000 руб.
9.8 - административное здание для ПОМ п. Билимбай (ремонт) Администрация 96000 руб. 96000 руб. 96000 руб.
9.9 - для укрепления безопасности поселковых и городского отделения милиции приобрести и установить аппаратуру видеонаблюдения в административных зданиях Администрация 30000 руб. 30000 руб. 30000 руб.
9.10 - для приобретения наркотических средств при проведении контрольных закупок Администрация 70000 руб. 70000 руб. 70000 руб.
9.11 - для приобретения оборудованного передвижного поста ГИБДД на база автомобиля КамАЗ-5312 Администрация 1000020 руб.
9.12 - для обеспечения общественного порядка на улицах города приобрести лошадей для конного патрулирования сотрудниками патрульно-постовой службы милиции (приобретение лошадей, кормов, содержание, восстановление конюшни) Администрация 300000 руб. 250000 руб. 250000 руб.
9.13 Для стимулирования: - участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности; - ДНД; - внештатных сотрудников милиции Администрация 500000 руб. 500000 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
9.14 Обеспечить стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях УВД 20000 руб. 20000 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
9.15 Для оснащения служебных помещений участковых уполномоченных милиции средствами связи, копировальной, множительной техникой УВД 50000 руб. 50000 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
9.16 Расходы на содержание участковых пунктов и территориальных отделений милиции УВД 505340 руб. 505340 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
9.17 Увеличение стоимости материальных запасов УВД 1569660 руб. 1569660 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
9.18 Расходы на содержание медицинского вытрезвителя УВД 520000 руб. 520000 руб.
(введен Решением Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)
Итого по мероприятиям: 3165000 руб. 3165000 руб.
(в ред. Решения Первоуральского городского Совета от 27.10.2005 N 127)

Список используемых сокращений:
УВД - Управление внутренних дел города Первоуральска.
МОБ УВД - милиция общественной безопасности УВД г. Первоуральска.
КМ УВД - криминальная милиция УВД г. Первоуральска.
ОВО УВД - отдел вневедомственной охраны при УВД г. Первоуральска.
СУ УВД - следственное управление при УВД г. Первоуральска.
УУМ - участковые уполномоченные милиции.
ПОМ - поселковое отделение милиции.
ГОМ - городское отделение милиции.
ФСБ - отдел в г. Первоуральске управления федеральной службы безопасности РФ по Свердловской области.
УФСНК - Управление федеральной службы по контролю за наркотиками в г. Первоуральске.
5 МРО УБОП - межрайонный отдел по борьбе с организованной преступностью.
4 МРО НП - межрайонный отдел по налоговым преступлениям.
ЦСЭН - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Первоуральске.
МУ ПТЦСПС и Д - муниципальное учреждение Первоуральский территориальный центр социальной помощи семье и детям.
ЧОП - частное охранное предприятие.
СБ - служба безопасности.
Архив документов Свердловской области (c) 2024
Перевозки Иркутск