Приложение к Решению от 29.10.2008 г № 149 Регламент
Регламент думы новоуральского городского округа
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Регламент Думы
1.Регламент Думы Новоуральского городского округа (далее по тексту - Регламент) определяет порядок деятельности Думы Новоуральского городского округа (далее по тексту - Дума), ее постоянных комиссий, должностных лиц, депутатов и депутатских объединений, а также порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа.
Статья 2.Основы организации деятельности Думы
1.Дума является представительным органом местного самоуправления Новоуральского городского округа.
2.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, настоящим Регламентом.
Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
3.Деятельность Думы основывается на законности, коллективном решении вопросов, гласности, привлечении граждан к работе Думы и ее органов, учете мнения жителей Новоуральского городского округа, регулярной отчетности перед избирателями.
4.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы Новоуральского городского округа (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
5.Глава Новоуральского городского округа (далее по тексту - Глава городского округа) входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия Председателя Думы. Голос Главы городского округа учитывается при принятии решений Думы как голос депутата Думы.
6.В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
7.Дума работает в соответствии с полугодовым планом, утверждаемым решением Думы.
8.Организационное, правовое, документальное и техническое обеспечение деятельности Думы, ее должностных лиц и рабочих органов осуществляется аппаратом Думы.
9.Дума ежегодно рассматривает отчет о своей деятельности и публикует его в средствах массовой информации.
Статья 3.Взаимодействие Думы, Контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа
Взаимодействие Думы, Администрации Новоуральского городского округа (далее - Администрация городского округа) и Контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа (далее - Контрольно-счетная комиссия) осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава Новоуральского городского округа, Положения о Контрольно-счетной комиссии, Регламента работы Администрации городского округа и настоящего Регламента.
Статья 4.Формы работы Думы
1.Основной формой работы Думы являются ее заседания.
2.Другими формами работы Думы являются:
1) рабочие (предварительные) заседания;
2) депутатские слушания;
3) заседания постоянных и временных комиссий;
4) заседания Совета Думы;
5) иные мероприятия, проводимые Думой.
Глава 2.Порядок подготовки и проведения заседаний Думы
Статья 5.Заседания Думы
1.На заседаниях Думой принимаются решения - правовые акты нормативного и иного характера.
2.Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (кворум). Если на заседание Думы прибыло менее 50 процентов от числа избранных депутатов, то Глава городского округа переносит заседание на другой день, но не более чем на 7 дней.
3.О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает Главе городского округа либо в аппарат Думы не позднее чем за 1 день до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом председательствующего.
4.Заседания Думы проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания по предложению не менее 1/3 от установленной численности депутатов с учетом голоса Главы городского округа.
Статья 6.Первое заседание Думы нового созыва
1.Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не ранее чем через семь и не позднее чем через четырнадцать календарных дней после избрания не менее 20 депутатов Думы.
2.Открывает и ведет первое заседание Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - старейший по возрасту депутат).
3.Повестка дня первого заседания Думы включает вопросы: формирование постоянных комиссий Думы, утверждение председателей постоянных комиссий и выборы заместителя Председателя Думы.
Статья 7.Очередные заседания Думы
1.Очередные заседания Думы созываются Главой городского округа, как правило, в последнюю среду месяца, в соответствии с планом заседаний Думы, но не реже одного раза в три месяца. В случае отсутствия Главы городского округа (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) заседания Думы созываются заместителем Председателя Думы Новоуральского городского округа (далее по тексту - заместитель Председателя Думы).
2.Информацию о времени и месте проведения очередного заседания Думы, вопросах, выносимых на рассмотрение, Глава городского округа не менее чем за 7 дней доводит до сведения населения Новоуральского городского округа через средства массовой информации Новоуральского городского округа и сообщает не менее чем за 2 дня до открытия заседания Думы Главе Администрации, депутатам.
Статья 8.Внеочередные заседания Думы
1.Внеочередные заседания Думы проводятся для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства.
2.Внеочередные заседания Думы проводятся по инициативе:
1) Главы городского округа;
2) Главы Администрации Новоуральского городского округа (далее по тексту - Глава Администрации);
3) постоянной комиссии Думы;
4) депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности.
3.Предложение о проведении внеочередного заседания Думы направляется Главе городского округа в письменном виде с обоснованием его необходимости, перечнем вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проектов решений к ним.
При невыполнении указанных в настоящем пункте требований проект решения не выносится на рассмотрение Думы.
4.Внеочередное заседание созывается Главой городского округа в срок не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве.
5.Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Думы, аппаратом Думы направляются депутатам Думы и Главе Администрации не позднее чем за 2 дня до начала заседания Думы.
Статья 9.Участие Главы Администрации, представителей Администрации городского округа, организаций и жителей Новоуральского городского округа в заседаниях Думы
1.На заседании Думы присутствуют Глава Администрации, представители Администрации городского округа, участвующие в рассмотрении вопросов.
2.Представители организаций и жители Новоуральского городского округа вправе присутствовать на открытом заседании Думы. О своем участии представители организаций и жители городского округа уведомляют аппарат Думы.
3.Глава Администрации, представители Администрации городского округа имеют право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 14 - 16 настоящего Регламента.
4.Представители организаций и жители Новоуральского городского округа вправе выступать на заседании Думы с разрешения большинства присутствующих депутатов.
Статья 10.Участие представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1.Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытом заседании Думы при условии соблюдения законодательства о средствах массовой информации.
2.Дума, по представлению средств массовой информации, проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти средства массовой информации, в порядке, установленном Положением, принятым Думой.
3.Аккредитованных журналистов Дума обеспечивает информацией и материалами о работе Думы.
Статья 11.Регистрация депутатов на заседании Думы
Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается за 15 минут до открытия заседания Думы.
Регистрацию организует аппарат Думы. По итогам регистрации заполняется лист регистрации депутатов, который прилагается к протоколу заседания.
Статья 12.Председательствующий на заседании Думы
1.Заседание Думы ведет Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - заместитель Председателя Думы), который является председательствующим на заседании Думы. Если Глава городского округа и заместитель Председателя Думы отсутствуют на заседании Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании председателя одной из постоянных комиссий Думы.
Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии, перерывах и закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседание Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного графика заседания;
4) обеспечивает порядок в зале заседания;
5) контролирует наличие кворума заседания, объявляет причины отсутствия депутатов;
6) предоставляет слово для докладов, вопросов и выступлений;
7) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
8) оглашает поступившие заявления, справки, предложения и замечания;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими объединениями и постоянными комиссиями, представителями Администрации городского округа, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
10) организует работу аппарата Думы на заседании Думы;
11) подписывает протоколы заседаний;
12) выступает по существу обсуждаемых вопросов (в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента).
2.Председательствующий не вправе прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 13.Формирование и утверждение повестки дня заседания Думы
1.Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков), приглашенных по каждому вопросу, времени рассмотрения.
2.Проект повестки дня очередного заседания Думы формируется аппаратом Думы на основании утвержденного плана заседаний Думы, решений Думы и дополнительно поступивших предложений.
Проект повестки дня внеочередного заседания Думы формируется аппаратом Думы на основании предложений, поступивших в соответствии со статьей 8 настоящего Регламента.
3.Предложения в проект повестки дня заседания Думы вносят Глава городского округа, постоянные депутатские комиссии, депутаты, Глава Администрации, председатель Контрольно-счетной комиссии, органы прокуратуры, инициативные группы граждан численностью не менее одного процента от числа жителей Новоуральского городского округа, обладающих избирательным правом.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, организации Новоуральского городского округа вносят свои предложения в проект повестки дня заседания через указанных в абзаце первом настоящего пункта лиц, которые определяют целесообразность рассмотрения вопроса на заседании Думы.
4.Предложения в проект повестки дня направляются Главе городского округа в письменном виде не позднее чем за 17 календарных дней до дня заседания Думы, на котором планируется его рассмотрение. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения вносимого вопроса, проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (расчеты, справочные сведения и т.п.).
5.В проект повестки дня включается раздел "Разное", в рамках которого заслушивается информация об основных направлениях деятельности должностных лиц органов местного самоуправления за месяц, предоставляется время для сообщений, обращений депутатов, ответов на вопросы депутатов. Рассмотрение вопросов в разделе "Разное" не предполагает принятия решений Думы.
6.Информация о вопросах, внесенных в проект повестки дня очередного заседания Думы, рассматривается на предшествующем заседании Думы.
7.Проект повестки дня заседания Думы рассматривается Советом Думы, согласуется Главой Администрации и подписывается Главой городского округа.
8.Исключение вопроса из проекта повестки дня осуществляется:
1) по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос;
2) Советом Думы в случаях:
а) непредставления проекта решения в сроки, установленные статьей 25 настоящего Регламента, либо предоставления проекта решения с нарушением установленных сроков;
б) несоответствие проекта решения требованиям, установленным статьей 25 настоящего Регламента;
3) решением Думы.
9.Проект повестки дня заседания ставится на голосование председательствующим на заседании для принятия за основу.
10.В принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
В отношении отдельных вопросов повестки дня по предложению постоянной комиссии Думы, к предметам ведения которой они относятся, может быть установлена сокращенная процедура рассмотрения.
11.Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
Статья 14.Организация заседания Думы
1.Заседания Думы, как правило, начинаются в 11 часов 15 минут.
2.Перерыв продолжительностью 15 минут объявляется не реже чем через каждые 2 часа работы. Продолжительность перерыва для отдыха и питания составляет 1 час с 13 часов до 14 часов.
Решением Думы может быть установлен иной график проведения заседания.
3.Для доработки проектов решений, уточнения формулировок поправок по предложению председательствующего на заседании или депутата Думой может быть принято решение о дополнительном перерыве в заседании Думы до 15 минут.
4.Время на заседании предоставляется:
1) для докладов - до 15 минут:
2) для содокладов - до 5 минут;
3) для ответов докладчиков и содокладчиков по существу проекта решения - до 10 минут;
4) для выступлений в прениях по проектам решений - до 5 минут;
5) для повторных выступлений в прениях - до 3 минут;
6) для заключительных выступлений докладчиков (содокладчиков) после прекращения прений - до 3 минут;
7) для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
По решению Думы время для доклада или выступления может быть продлено.
5.Слово по порядку ведения заседания, процедурным вопросам, мотивам голосования, для уточнения формулировок, поставленных на голосование, предоставляется вне очереди.
6.Во время проведения заседания работники аппарата Думы:
1) ведут учет депутатов, участвующих в заседании;
2) осуществляют документационное сопровождение работы депутатов и Главы городского округа;
3) ведут аудиозапись и протокол заседания Думы;
4) дают необходимые пояснения по существу вопроса и по процедуре его рассмотрения.
Статья 15.Порядок участия в прениях
1.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
2.Депутат может выступить в прениях не более двух раз по одному и тому же вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено решением Думы.
3.Передача права на выступление другому лицу не допускается.
4.Прекращение прений производится по решению Думы. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из депутатов настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в аппарат Думы для включения в протокол заседания.
Статья 16.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять не соответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
2.После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы.
3.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему время, председательствующий вправе либо поставить на голосование вопрос о его продлении, либо после однократного предупреждения лишить его слова.
4.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 17.Организация голосования на заседании Думы
1.Решения Думы принимаются депутатами и Главой городского округа открытым или тайным голосованием.
На заседании Думы проводится открытое голосование, если Дума не примет иного решения.
2.Открытое голосование по решению Думы может быть поименным.
3.Тайное голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом Новоуральского городского округа и статьей 18 настоящего Регламента.
5.Глава городского округа и каждый депутат при голосовании имеют один голос.
6.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 18.Нормы голосования, необходимые для принятия решений Думы
Для принятия решений Думы устанавливаются следующие нормы голосования:
1) две трети голосов от установленной численности депутатов - по вопросам:
а) принятия Устава Новоуральского городского округа, внесения в него изменений и дополнений;
б) принятия решения о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Думы;
в) принятия решения о самороспуске Думы;
г) принятия решения об удалении Главы городского округа в отставку;
2) большинство голосов от установленной численности депутатов - по вопросам:
а) принятия решений об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа;
б) принятия настоящего Регламента, внесения в него изменений и дополнений;
в) принятия решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Новоуральского городского округа, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
г) назначения Главы Администрации;
д) избрания заместителя Председателя Думы;
е) назначения на должность председателя Контрольно-счетной комиссии;
3) одна треть голосов от установленной численности депутатов - по вопросам:
а) предложение о проведении закрытого заседания Думы;
б) предложение о проведении поименного голосования;
4) большинство голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, - по иным вопросам, не указанным в настоящей статье.
Статья 19.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий либо определенный Думой по предложению председательствующего депутат или работник аппарата Думы.
Перед началом голосования председательствующий напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение, уточняет количество предложений (поправок), их формулировки. Предложения выносятся на голосование в порядке их поступления.
2.Предложения для голосования (поправки) передаются председательствующему в письменном виде.
3.В рамках рассмотрения одного вопроса, при голосовании по каждому из внесенных предложений Глава городского округа и каждый депутат имеют право подать свой голос, выбрав один из вариантов: "за", "против", "воздержался". Предложение считается принятым, если за него подано необходимое число голосов, установленное статьей 18 настоящего Регламента.
4.При наличии нескольких альтернативных предложений (поправок) производится голосование по каждому из предложений в порядке их поступления. При этом Глава городского округа и каждый депутат имеют право подать свой голос, выбрав один из вариантов: "за", "против", "воздержался".
Принятым считается предложение, за которое подано наибольшее число голосов при условии соблюдения норм голосования, установленных статьей 18 настоящего Регламента.
В случае если ни одно из предложений не набрало достаточного для принятия решения числа голосов, проводится дополнительное голосование по предложению, набравшему наибольшее число голосов. Предложение считается принятым, если при голосовании за него подано достаточное для принятия решения число голосов, установленное статьей 18 настоящего Регламента.
5.По решению Думы для выбора нескольких кандидатов из списка кандидатов может проводиться рейтинговое голосование. Процедура рейтингового голосования утверждается на заседании Думы решением Думы.
6.После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
7.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 20.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Глава городского округа и депутаты избирают из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 депутатов. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" или "против".
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии.
Для проведения голосования комиссия выдает Главе городского округа и каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Заполнение бюллетеня производится путем проставления любого знака в бюллетене напротив фамилии кандидата, за которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. При вычеркивании фамилий всех кандидатов, а также незаполнении бюллетеня считается, что депутат воздержался от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за", "против" предложения, а также воздержавшихся.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего депутата. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы.
Статья 21.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по предложению не менее 1/3 от установленной численности депутатов с учетом голоса Главы городского округа.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов Глава городского округа и депутаты избирают из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 депутатов. В случае когда на заседании Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Поименное голосование проводится путем поочередного голосования депутатов в алфавитном порядке.
4.О результатах поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Дума вправе принять решение об официальном опубликовании (обнародовании) протокола счетной комиссии.
Статья 22.Возвращение к ранее рассмотренному вопросу
1.В течение заседания Думы допускается однократное возвращение к ранее рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение Думы.
2.Правовым актом Думы (решением) оформляется решение Думы, принятое при повторном рассмотрении вопроса. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания.
Статья 23.Протокольное поручение
1.В ходе заседания Дума вправе дать поручение Главе городского округа, заместителю Председателя Думы, постоянным комиссиям, депутатам, аппарату Думы.
2.Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.
3.Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов с учетом голоса Главы городского округа.
4.Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение 5 календарных дней со дня принятия подписывается председательствующим и направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения.
Председательствующий на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 24.Протокол заседания Думы и аудиозапись
1.На каждом заседании Думы ведется протокол и аудиозапись.
2.В протоколе заседания указывается:
1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) список приглашенных на заседание;
4) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
5) повестка заседания Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу;
6) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, суть выступлений;
7) сведения о записавшихся для выступлений;
8) материалы, переданные в ходе заседания аппарату Думы депутатами и выступающими;
9) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
3.К протоколу прилагаются проекты рассматриваемых решений и сопутствующие материалы.
4.Решения Думы по процедурным вопросам отражаются в содержании протокола.
5.Ведение и оформление протокола осуществляет работник аппарата Думы согласно должностным обязанностям.
6.Протокол заседания Думы оформляется в течение 14 календарных дней после окончания заседания Думы, визируется работником аппарата Думы, который вел протокол, и подписывается председательствующим на заседании Думы.
7.Протокол находится в аппарате Думы, по требованию депутатов Думы предоставляется им для ознакомления. Другим лицам протокол предоставляется для ознакомления с разрешения Главы городского округа. Выписка из протокола заседания Думы, копии проектов решений и сопутствующих материалов к ним могут быть оформлены и выданы по решению Главы городского округа.
8.Протокол хранится, сдается в установленном порядке в муниципальный архив согласно утвержденной номенклатуре дел на постоянное хранение.
9.Аудиозапись заседания хранится в аппарате Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва. Аудиозапись используется для оформления протоколов и решений Думы. Копирование аудиозаписи заседания Думы не допускается.
Глава 3.Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Думы
Статья 25.Порядок внесения проектов решений
1.Проекты решений Думы могут вноситься Главой городского округа, депутатами, постоянными комиссиями Думы, Главой Администрации, председателем Контрольно-счетной комиссии, органами прокуратуры, инициативными группами граждан численностью не менее одного процента от числа жителей Новоуральского городского округа, обладающих избирательным правом.
Проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, установление налоговых льгот по местным налогам, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.
2.Проекты решений направляются с сопроводительным письмом Главе городского округа не позднее чем за 17 календарных дней до даты очередного заседания Думы (не позднее чем за 3 календарных дня до даты внеочередного заседания Думы) на бумажных и электронных носителях.
Сроки внесения проектов решений о рассмотрении проектов во втором (третьем) чтении устанавливаются в решении о принятии проекта в первом (втором) чтении.
3.Глава городского округа не позднее чем за 17 календарных дней до даты очередного заседания Думы (не позднее чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы) направляет проекты решений в Думу для рассмотрения и подготовки заключений.
Проекты решений, инициатором внесения которых не является Глава Администрации, за исключением проектов решений по вопросам организации деятельности Думы, не позднее чем за 17 календарных дней до очередного заседания Думы (не позднее чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы) направляются Главой городского округа с сопроводительным письмом Главе Администрации для изучения и подготовки заключений.
4.Порядок внесения, рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа является отличным от процедур, установленных настоящим Регламентом, и определяется Положением о бюджетном процессе в Новоуральском городском округе.
5.Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
1) содержать точные наименования исполнителей, а также лиц (органов), ответственных за контроль выполнения решения;
2) содержать указание о признании утратившими силу ранее принятых по этому вопросу решений (в случае если принимаемое решение исключает их действие);
3) при наличии в проекте решения пунктов, предусматривающих задания исполнителям, должны быть указаны сроки выполнения;
4) содержать сведения о ходе выполнения ранее принятых решений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины и ответственные лица, новые сроки выполнения поручений;
5) быть напечатан на бланке Думы установленной формы.
6.К проекту решения, требующему обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.
7.К следующим проектам решений должна прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения:
1) о проекте бюджета, отчете об исполнении бюджета, внесении изменений в бюджет;
2) установлении, изменении или отмене местных налогов;
3) установлении или изменении базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
4) утверждении или изменении структуры Администрации городского округа;
5) утверждении, внесении изменений в перечень муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (в случае если решение о внесении изменений в перечень муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений связано исключительно с изменением наименования муниципального учреждения, пояснительная записка к проекту решения может не прилагаться).
8.Проект решения, требующий увеличения или уменьшения расходов бюджета, а также включения новых видов расходов, вносится одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет, с приложением финансово-экономического обоснования проекта решения.
9.При поступлении в Думу проектов решений и сопутствующих материалов они направляются в аппарат Думы для регистрации и проверки соответствия пунктам 4 - 7 настоящей статьи.
Аппарат Думы в течение одного дня готовит заключение о соответствии (несоответствии) проектов решений требованиям пунктов 4 - 7 настоящей статьи.
11.Аппарат Думы копирует проекты решений и сопутствующие материалы и помещает их в папки депутатов не позднее чем за 12 календарных дней до дня очередного заседания Думы и не позднее чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы.
Проекты решений и сопутствующие материалы направляются депутатам по электронной почте в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта. По согласованию с депутатом проекты решений и сопутствующие материалы направляются депутату только в электронном виде.
12.Допускается внесение изменений и (или) дополнений во внесенные проекты решений, а также в сопутствующие материалы, направленные в Думу с указанными проектами решений. Изменения и (или) дополнения направляются с сопроводительным письмом Главе городского округа не позднее чем за 5 календарных дней до очередного заседания Думы на бумажных и электронных носителях.
Внесение изменений и (или) дополнений в проекты решений в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, допускается только в отношении проектов решений, подлежащих рассмотрению на очередных заседаниях Думы.
В случае внесения изменений и (или) дополнений во внесенные ранее проекты решений, а также в сопутствующие материалы, направленные в Думу, аппарат Думы копирует и передает указанные изменения и (или) дополнения депутатам не позднее чем за 2 календарных дня до очередного заседания Думы.
13.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня Дума может проводить рабочие (предварительные) заседания, на которых рассматриваются проекты решений и материалы к ним. По результатам рассмотрения могут быть даны поручения по подготовке дополнительной информации по рассматриваемым вопросам, а также даны предложения по исключению вопроса из повестки дня.
14.Заключения Администрации городского округа по внесенным проектам решений должны быть подготовлены и направлены в Думу не позднее чем за 7 календарных дней до даты очередного заседания Думы. При проведении внеочередного заседания Думы заключения могут быть представлены на заседание Думы непосредственно.
Заключения постоянных комиссий Думы по внесенным проектам решений должны быть подготовлены не позднее чем за 3 календарных дня до очередного заседания Думы.
В случае отсутствия заключения постоянной комиссии, заключения Администрации городского округа Дума вправе перенести рассмотрение вопроса.
15.Контроль за соблюдением всех сроков на стадиях прохождения проекта решения, всех этапов процесса разработки и принятия решений возлагается на руководителя аппарата Думы.
Статья 26.Предварительное рассмотрение проектов решений на заседаниях постоянных комиссий Думы
1.Предварительное рассмотрение проектов решений Думы до их рассмотрения на заседании Думы осуществляют постоянные комиссии Думы согласно предметам их ведения не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Думы.
2.Предварительное рассмотрение проектов решений предполагает:
1) заслушивание доклада автора проекта (его представителя);
2) заслушивание информации депутатов, специалистов о замечаниях и предложениях по проекту;
3) рассмотрение заключений антикоррупционной экспертизы;
4) рассмотрение предложений и замечаний Администрации городского округа;
5) выработку изменений к проекту решения с учетом поступивших замечаний и предложений.
3.По итогам рассмотрения проектов решений постоянные комиссии могут принять одно из нижеследующих решений:
1) рекомендовать Думе принять проект решения в целом;
2) рекомендовать Думе принять проект решения с внесением отдельных изменений;
3) рекомендовать Думе одобрить проект решения в первом чтении;
4) рекомендовать Думе отклонить проект с мотивированным обоснованием причин;
5) рекомендовать Думе направить проект на доработку с мотивированным обоснованием причин;
6) рекомендовать Думе отложить рассмотрение проекта до следующего заседания Думы.
3.Заключения комиссий по рассмотренным проектам решений не позднее чем за 2 календарных дня до заседания Думы передаются в аппарат Думы, а также направляются Главе Администрации.