Приложение к Решению от 30.10.2008 г № 54 Положение
Положение о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Нижний тагил работ
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижний Тагил определяет основания и порядок принятия органами местного самоуправления города Нижний Тагил решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Нижний Тагил работ, порядок организации указанных работ и условия участия в этих работах граждан города Нижний Тагил (далее - граждан).
2.Настоящий Порядок не распространяется на случаи мобилизации трудоспособного населения города Нижний Тагил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляемой при введении на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, включая территорию города Нижний Тагил, режима чрезвычайного положения по основаниям и в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
3.Целями привлечения граждан к выполнению социально значимых работ являются:
1) удовлетворение потребностей населения города Нижний Тагил в создании и (или) поддержании безопасных условий жизнедеятельности и благоприятной среды обитания;
2) повышение уровня социальной активности и социальной ответственности граждан;
3) сознательное участие граждан в решении вопросов местного значения в интересах города Нижний Тагил при минимизации затрат.
4.Социально значимые работы - трудовая деятельность, к которой на добровольной и безвозмездной основе могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Нижний Тагил в свободное от основной работы или учебы время не более чем один раз в три месяца и которая осуществляется в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5.Социально значимые работы не требуют профессиональной специальной подготовки исполнителей и не могут быть опасными для жизни и здоровья граждан.
6.Граждане могут привлекаться к участию в социально значимых работах, осуществляемых в целях решения следующих вопросов местного значения:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Нижний Тагил;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Нижний Тагил;
3) организация охраны общественного порядка на территории города Нижний Тагил муниципальной милицией (после вступления в силу, установленного федеральным законом, порядка организации и деятельности муниципальной милиции);
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Нижний Тагил;
5) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Нижний Тагил;
6) создание условий для массового отдыха жителей города Нижний Тагил и организация обустройства мест массового отдыха населения;
7) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Нижний Тагил.
7.Привлечение граждан к работам, осуществляемым в целях решения иных вопросов местного значения муниципального образования, не допускается.
8.Решение о привлечении граждан к участию в социально значимых работах по подпунктам 1, 2 пункта 6 принимается Главой города Нижний Тагил, а по подпунктам 3, 4, 5, 6, 7 пункта 6 настоящего Положения принимается Нижнетагильской городской Думой.
9.Решение о привлечении граждан к участию в социально значимых работах может быть принято на основании индивидуального или коллективного обращения граждан, проживающих на территории города Нижний Тагил, обращающихся с инициативой организации социально значимых работ с привлечением к участию в них граждан города Нижний Тагил и изъявляющих готовность в них участвовать, предложения депутатов Нижнетагильской городской Думы, Главы города Нижний Тагил, Администрации города Нижний Тагил и (или) ее органов и структурных подразделений, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений и организаций.
10.При рассмотрении вопроса о принятии решения на привлечение граждан к выполнению социально значимых работ Нижнетагильская городская Дума или Глава города Нижний Тагил:
1) выявляет потребности городского поселения в выполнении отдельных видов социально значимых работ;
2) определяет объем и конкретные виды работ;
3) выясняет и учитывает мнение населения относительно необходимости проведения конкретных социально значимых работ и на этой основе определяет целесообразность и перспективность привлечения к ним местного населения. Выявление и учет мнения населения может осуществляться в форме опроса граждан;
4) определяет объем и источники финансирования и материально-технического обеспечения социально значимых работ, а также условия их организации и проведения;
5) прогнозирует социальные и экономические результаты привлечения местного населения к социально значимым работам.
11.Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ принимается в виде решения Нижнетагильской городской Думы (по вопросам, отнесенным к компетенции Думы) или постановления Главы города Нижний Тагил и должно содержать сведения о месте проведения и характере социально значимых работ, сроках начала и окончания работ, объемах и источниках их финансирования и материально-технического обеспечения, порядке и условиях организации и проведения работ. В правовом акте о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ должны быть также указаны должностные лица органа местного самоуправления, ответственные за организацию и проведение работ, соблюдение законодательства по охране труда.
12.Должностные лица органов и структурных подразделений Администрации города, уполномоченные и ответственные в пределах своей компетенции за организацию и проведение социально значимых работ:
1) организуют информирование граждан о характере, объемах социально значимых работ и месте их проведения, сроках их начала и окончания, порядке и условиях их организации и проведения, в том числе с использованием местных радио- и телевизионных каналов и периодических печатных изданий;
2) принимают заявки от граждан на участие в выполнении социально значимых работ;
3) обеспечивают проведение инструктажа граждан, изъявивших желание участвовать в социально значимых работах, включая инструктаж по охране труда и ведение соответствующей документации;
4) обеспечивают безопасные условия труда и соблюдение правил охраны труда при осуществлении социально значимых работ с привлечением граждан города Нижний Тагил;
5) осуществляют регистрацию участников с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации;
6) при необходимости организуют обеспечение граждан, участвующих в социально значимых работах, необходимой спецодеждой, инструментами, материалами и оборудованием, иное материально-техническое обеспечение социально значимых работ;
7) контролируют проведение социально значимых работ, организуют учет лиц, принявших участие в указанных работах.
13.По окончании выполнения социально значимых работ органы и структурные подразделения Администрации города, уполномоченные и ответственные в пределах своей компетенции за организацию и проведение социально значимых работ, представляют Главе города или городской Думе отчет о проведении данных работ.
14.Информация об итогах проведения, социально значимых работ подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
15.При определении индивидуальной трудовой функции привлекаемых к участию в социально значимых работах граждан учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и иные их личностные особенности.
16.При привлечении граждан к социально значимым работам органы и должностные лица органов местного самоуправления города Нижний Тагил руководствуются законодательством Российской Федерации о труде в части установленных правил охраны труда и ограничений применения труда женщин на работах отдельных видов.
17.В случае причинения вреда личности или имуществу физических лиц, либо имуществу организаций или муниципальному имуществу гражданами, участвующими в социально значимых работах, а также личности или имуществу самих граждан, участвующих в социально значимых работах, указанный вред подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
18.Финансирование и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется за счет средств местного бюджета.
19.В соответствии с действующим законодательством финансирование и материально-техническое обеспечение социально значимых работ может осуществляться за счет средств граждан, общественных объединений и организаций города Нижний Тагил.