Приложение к Постановлению от 05.11.2008 г № 4805 Методика

Методика формирования проекта бюджета муниципального образования «Город екатеринбург» на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов

Прогноз доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на очередной 2009 финансовый год и плановый период 2010 - 2011 годов составляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством (с учетом изменений, вступающих в силу с 01.01.2009).
Формирование проекта производится по источникам доходов, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Свердловской области, решениями Екатеринбургской городской Думы.
Объем доходов бюджета города по налогам и другим обязательным платежам на очередной финансовый год, первый и второй год планового периода определяется с учетом прогноза главных администраторов доходов бюджета города, динамики поступлений соответствующих налогов (платежей) за ряд предшествующих лет с применением нормативов зачисления налогов и неналоговых платежей в бюджет города, установленных законодательством.
Формирование расходов бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города.
Оценка расходных полномочий на 2009 год определяется с учетом увеличения фонда оплаты труда на 30,5% к первоначальному годовому фонду оплаты труда на 2008 год, роста тарифов на коммунальные услуги и электрическую энергию, предоставляемые бюджетным учреждениям, - 19,4%, цен на иные товары и услуги - 7,5%.
Оценка расходных полномочий на 2010 год определяется с учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы на 10,0%, роста тарифов на коммунальные услуги и электрическую энергию, предоставляемые бюджетным учреждениям, - 17,9%, цен на иные товары и услуги - 7,0%.
Оценка расходных полномочий на 2011 год определяется с учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы на 10,0%, роста тарифов на коммунальные услуги и электрическую энергию, предоставляемые бюджетным учреждениям, - 19,7%, цен на иные товары и услуги - 6,8%.
Для оценки расходных полномочий учитываются показатели постоянной численности населения города по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 01.01.2008 (1354,4 тыс. человек) и численности детей, согласованной с Министерством образования Свердловской области, по состоянию на 01.01.2008.
Распределение общего объема расходов по кодам функциональной классификации и операций секторов государственного управления (КОСГУ), определенных по соответствующим отраслям, производится главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Раздел 1.Доходы
Глава 1.Прогноз доходов бюджета на 2009 год
1.Налог на доходы физических лиц
Сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования "город Екатеринбург" за 2008 год с применением коэффициента ожидаемого роста 1,22 и норматива отчислений в бюджет города 30%, с учетом изменений налогового законодательства, вступающих в силу с 01.01.2009.
2.Налоги на совокупный доход
Сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности определяется на базе фактических поступлений в бюджет города по состоянию на 01.03.2008 и 01.06.2008 с применением коэффициента досчета до ожидаемых поступлений в 2008 году и коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем году 1,081, с учетом изменений налогового законодательства, вступающих в силу с 01.01.2009.
Сумма единого сельскохозяйственного налога определяется с учетом прогнозов плательщиков.
3.Налог на имущество физических лиц
Сумма налога определяется на основании ожидаемых поступлений в бюджет города за 2008 год, коэффициента ожидаемого роста поступлений 1,2.
4.Земельный налог
Сумма налога определяется на базе ожидаемых поступлений в бюджет города за 2008 год с учетом кадастровой стоимости земли и ставок налога, утверждаемых Решением Екатеринбургской городской Думы, выкупа земельных участков и перехода плательщиков на уплату земельного налога.
5.Государственная пошлина, сборы
Сумма государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), определяется на основании ожидаемых поступлений за 2008 год с применением коэффициента роста поступлений в 2009 году 1,085.
Сумма государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, определяется на основании ожидаемых поступлений за 2008 год с применением коэффициента роста поступлений в 2009 году 1,085.
Сумма государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции определяется на основании ожидаемых поступлений с учетом оценки главного администратора платежа.
6.Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Сумма поступлений земельного налога (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемого на территориях городских округов, налога на рекламу, мобилизуемого на территориях городских округов, целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемых на территориях городских округов, и прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов, определяется в объеме до 10% от суммы недоимки по налогу (сбору), сложившейся на 01.10.2008.
7.Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Сумма доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков определяются на основании прогноза главного администратора доходов, исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, ставок арендной платы с учетом изменений законодательства, а также на основании прогноза доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
Сумма доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений), определяется на основании расчетов и прогноза главного администратора доходов, исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы, с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Свердловской области и прогноза администратора.
Сумма доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в казне городских округов и в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений, определяется согласно прогнозу главного администратора доходов, исходя из площади нежилых помещений, сдаваемых в аренду, средней величины арендной платы за 1 квадратный метр сдаваемой площади и с учетом коэффициента роста арендной платы 1,2.
Другие доходы от использования имущества определяются исходя из ожидаемого поступления за 2008 год, динамики поступлений в предшествующие периоды с учетом оценки главных администраторов, за которыми по законодательству закреплены данные платежи.
8.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Сумма платы определяется с учетом ожидаемых поступлений за 2008 год по оценке главного администратора доходов бюджета города.
9.Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов
Сумма поступлений определяется на основании прогноза главных администраторов указанных платежей.
10.Доходы от продажи квартир
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, определяются по расчету и прогнозу главного администратора доходов.
11.Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
Сумма поступлений определяется на основании прогноза главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в части управления собственностью и приватизации имущества.
12.Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов
Сумма определяется на основании прогноза главного администратора доходов с учетом планируемого объема продаж.
13.Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Сумма определяется на основании ожидаемой оценки поступлений за 2008 год с применением коэффициента ожидаемого роста в 2009 году 1,085 с учетом прогнозной оценки главных администраторов доходов бюджета города.
14.Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов определяются по прогнозу главных администраторов доходов бюджета города, за которыми по законодательству закреплены данные платежи, исходя из ожидаемой динамики поступлений
В доходную часть бюджета города включаются безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) в соответствии с Областным законом "О бюджете Свердловской области на очередной 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годы", а также прочие безвозмездные поступления.
Глава 2.Прогноз доходов бюджета города
НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 - 2011 ГОДОВ
Расчет объема доходов бюджета города на плановый период производится с учетом оценки главных администраторов доходов бюджета города на базе прогноза поступлений на очередной 2009 финансовый год с применением коэффициентов ожидаемого роста доходных источников, указанных в следующей таблице:
Таблица

Наименование источников доходов бюджета	Значение коэффициента
	2010 год к 2009 году	2011 год к 2010 году
Налог на доходы физических лиц	1,19	1,183
Налоги на совокупный доход: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог	1,0	1,0
Налог на имущество физических лиц	1,2	1,2
Земельный налог: взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации	1,13 0,84	1,08 1,08
Государственная пошлина	1,07	1,068
Неналоговые доходы	1,07	1,068

Раздел 2.Расходы
Глава 3.Формирование расходов бюджета города на 2009 год
На 2009 год расходы бюджета города формируются по следующим разделам:
15.Содержание органов местного самоуправления
Расчет суммы расходов на содержание органов управления на 2009 год определяется исходя из ожидаемых расходов за 2008 год, с учетом повышающих коэффициентов на коммунальные услуги. Расходы на прочие материальные затраты рассчитываются исходя из средней суммы затрат на содержание одного служащего в целом по городу, с применением повышающего коэффициента - 1,075, а также с учетом изменения численности муниципальных служащих.
Расчет фонда оплаты труда производится исходя из штатных расписаний, утвержденных на 2008 год, с учетом повышения оплаты труда с 01.02.2008 и изменения структуры численности муниципальных служащих. Численность работников органов управления определялась также в соответствии с реестром муниципальных должностей, нормативов численности муниципальных служащих и технических работников, утвержденных Распоряжением Главы Екатеринбурга от 15.04.2008 N 111-р "Об установлении норматива предельной численности работников и лимитов месячных фондов должностных окладов муниципальных служащих для администраций районов города Екатеринбурга на 2008 год". Фонд оплаты труда исчислен исходя из окладов по схеме, утвержденной Постановлением Главы города Екатеринбурга от 17.10.2005 N 937 "О денежном содержании муниципальных служащих исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Главы Екатеринбурга от 29.02.2008 N 678).
16.Подготовка и проведение муниципальных выборов
Расходы на обеспечение проведения выборов Екатеринбургской городской Думы в марте 2009 года планируются с учетом стоимости полномочия по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов на одну избирательную комиссию (территориальную, окружную, участковую).
Расходы на оплату труда избирательных комиссий определяются в соответствии с Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 17.07.2008 N 23/158 "О примерных размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях, в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в 2008 - 2009 годах".
17.Другие общегосударственные вопросы
Расходы определяются исходя из фактически сложившихся расходов за 2008 год с учетом коэффициентов роста, применяемых в 2009 году.
18.Формирование и содержание муниципального архива
Расходы на содержание архива определяются исходя из стоимости бюджетной услуги по формированию и содержанию муниципального архива на одну единицу хранения, относящуюся к муниципальному архивному фонду, с учетом расходов на содержание здания муниципального архива и увеличения расходов на планируемое повышение заработной платы в 2009 году. Стоимость бюджетной услуги на 2009 год определена в размере 30 рублей на одну единицу хранения, коэффициент увеличения расходов на повышение заработной платы - 1,304.
19.Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
По данному разделу финансируются мероприятия по финансовому, материально-техническому и кадровому обеспечению охраны общественного порядка в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в соответствии с условиями договоров Администрации города Екатеринбурга с Управлением внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" и Управлением государственной безопасности дорожного движения ГУВД по Свердловской области.
Кроме того в данном разделе учитываются расходы по предоставлению помещений для участковых уполномоченных милиции, создание условий для деятельности добровольных формирований населения и иных мероприятий, направленных на обеспечение охраны общественного порядка.
20.Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
Расходы на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону определяются исходя из расчета 31,9 рубля на одного жителя в год с учетом поправочного коэффициента 1,25. Направление расходов определяется в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации Программы защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг., утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 N 2/52.
Кроме того предусматриваются расходы на содержание гидротехнических сооружений исходя из количества сооружений и расходов на содержание одного сооружения 22545 рублей.
21.Обеспечение пожарной безопасности
Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определяются исходя из расчета 46 рублей на одного жителя муниципального образования. Направление расходов определяется в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации Программы защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг., утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 N 2/52.
22.Национальная экономика
Сельское хозяйство и рыболовство
Расходы на содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на 2009 год определяются исходя из стоимости бюджетной услуги в размере 3,4 рубля на одного жителя.
Лесное хозяйство
Расходы на мероприятия в области охраны, восстановления и использования лесов на 2009 год определяются исходя из сложившихся в 2008 году расходов с учетом повышающего коэффициента 1,075.
Транспорт
Расходы на приобретение дорожной уборочной техники и основных средств для общественного транспорта определяются исходя из расчета 105,3 рубля на одного жителя.
Дорожное хозяйство
Средства на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) определяются в пределах согласованных с Минфином Свердловской области сумм.
Связь и информатика
Расходы на оплату таксофонов, расположенных в отдаленных районах и социально значимых объектах муниципального образования "город Екатеринбург", определяются исходя из фактических затрат администраций районов в 2008 году.
Средства на реализацию целевой программы информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2013 годы предусматриваются в объемах, утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2005 N 69/3 "Об утверждении городской целевой программы информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2013 годы".
23.Расходы на реализацию мероприятий по использованию и охране земель
Затраты на реализацию мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2009 год предусматривают:
расходы на землеустройство, учет земель и землепользователей, мониторинг земель и охрану земель, которые определяются исходя из стоимости бюджетной услуги - 250,5 рубля на число земельных участков, находящихся на территории городского округа (с учетом поправочного коэффициента расходных полномочий городского округа - 14,075);
расходы на освоение новых земель определяются исходя из стоимости бюджетной услуги на инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства - 114,6 рубля на одного жителя.
24.Расходы на содействие развитию малого предпринимательства
Расходы на содействие развитию малого предпринимательства определяются исходя из стоимости бюджетной услуги в размере 10,8 рублей на одного жителя города. Направления расходов определяются в соответствии с Программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008 - 2010 годы", утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2008 N 11/53.
25.Расходы на строительство объектов общегражданского назначения
Расходы на строительство метрополитена в городе Екатеринбурге на 2009 год устанавливаются в пределах сумм, определенных на осуществление функций административного центра Свердловской области по организации транспортного обеспечения жителей области, с учетом коэффициента 1,5073.
Глава 4.Жилищно-коммунальное хозяйство
26.Жилищное хозяйство
По данному подразделу предусматриваются расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, замену лифтов, погашение кредита на установку подомовых приборов учета потребления энергоресурсов, а также на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, снос ветхого жилищного фонда.
Расходы на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда, модернизацию и замену лифтов, отработавших нормативный срок службы, определяются исходя из планового объема работ в условиях прогнозных цен на 2009 год.
Расходы на погашение кредита, полученного в кредитных организациях организациями, управляющими многоквартирными домами города, на установку подомовых приборов учета потребления энергоресурсов, определяются в части, соответствующей доле муниципального имущества в общем имуществе многоквартирных домов.
Средства на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на установку подомовых приборов учета потребления энергоресурсов, определяются в размере произведенных расходов, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.
Расходы на мероприятия по внедрению поквартирных и подомовых приборов учета тепловой энергии определяются исходя из планового объема работ в условиях прогнозных цен на 2009 год.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, подлежащего финансированию за счет средств, поступающих в бюджет города в качестве платы за наем жилых помещений, определяются в объеме плановых поступлений платы за наем на 2009 год.
Расходы на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилого фонда определяются из расчета 5357 рублей на семью, состоящую на учете для улучшения жилищных условий в Администрации города Екатеринбурга на 01.01.2008.
Расходы на выполнение мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда определяются исходя из 11,5 рублей на одного жителя.
27.Коммунальное хозяйство
Расходы на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услуги по тепло-, водоснабжению, водоотведению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определены исходя из прогнозных тарифов в соответствии с Методикой по расчету экономически обоснованной дебиторской и кредиторской задолженности управляющих многоквартирными домами организаций города Екатеринбурга, утвержденной городской тарифной комиссией.
Расходы на мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства в целях организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и повышения их энергоэффективности и ресурсосбережения, определены исходя из плановых объемов работ.
Расходы на инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда и подготовку инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения на 2009 год определяются исходя из 86,3 рубля на одного жителя.
28.Благоустройство
Расходы на текущее содержание объектов внешнего благоустройства города определяются на основании данных о площадях дорог, тротуаров, остановочных площадок общественного пассажирского транспорта, скверов, газонов и цветников.
Сумма расходов на содержание объектов внешнего благоустройства города определяется в соответствии с утвержденными Регламентами зимнего и летнего содержания объектов улично-дорожной сети города Екатеринбурга на 2009 год, учитывающими категории объектов, технологические операции выполнения работ, цикличность операций по сезонам года.
Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству, включая расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург", определяется с коэффициентом 1,19 к уровню 2008 года, в том числе по содержанию объектов внешнего благоустройства в сметах районов - с коэффициентом 1,33. В составе работ по содержанию улично-дорожной сети, осуществляемых администрациями районов, учтено устранение повреждений и деформаций дорожного полотна и ремонт бортового дорожного камня.
Расходы на мероприятия по благоустройству на 2009 год определяются с учетом сумм кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2009.
Расходы на реконструкцию, ремонт и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения предусматриваются исходя из объемов в 2008 году с учетом индекса роста 1,075.
Расходы на текущее содержание кладбищ и мемориалов определяются исходя из сложившихся в 2008 году цен и объемов работ с учетом индекса роста 1,075.
29.Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
Расходы на организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и содержание муниципальных учреждений управлений жилищно-коммунального хозяйства районов определены с коэффициентом 1,075 к уровню 2008 года.
Расходы на капитальный ремонт бань (отделений второго разряда) определяются из расчета 8,6 рубля на одного жителя.
Глава 5.Охрана окружающей среды
30.Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
Расходы на содержание муниципального учреждения "Муниципальная экологическая инспекция" на 2009 год определяются исходя из ожидаемых расходов за 2008 год с учетом повышающих коэффициентов на коммунальные услуги (средний коэффициент - 1,192), прочие материальные затраты - 1,075.
Фонд оплаты труда исчисляется исходя из действующего штатного расписания с учетом повышения оплаты труда в 2009 году.
31.Другие вопросы в области охраны окружающей среды
Расходы на охрану окружающей среды определяются исходя из расчета 77,9 рубля на одного жителя. Направление расходования средств определяется в соответствии с городской целевой программой "Экология и природные ресурсы города Екатеринбурга на 2006 - 2010 годы", утвержденной Решением Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2005 N 16/3.
В сметах районов предусматриваются работы: на ликвидацию свалок, вывоз твердых бытовых отходов из частного сектора, обрезку деревьев, санитарное содержание прибрежной территории. Расходы определяются с коэффициентом - 1,5 к уровню 2008 года.
Глава 6.Образование
Расходы на содержание учреждений образования определяются исходя из контингента детей в возрасте от 1 до 6 лет, от 6 до 18 лет по статистическим данным, с учетом среднеобластной стоимости бюджетной услуги по организации предоставления образования.
Расходы на содержание учреждений образования рассчитываются с учетом обеспечения выплаты заработной платы, начислений, надбавки за квалификационную категорию руководящим и педагогическим работникам, оплаты коммунальных услуг, расходов на питание, расходов на содержание зданий.
Расходы на проведение оздоровительной кампании, мероприятий в области образования, мероприятий для детей и молодежи предусмотрены исходя из сложившихся расходов за 2008 год.
Расходы на содержание школ искусств и детских дошкольных учреждений определяются с учетом планируемого поступления платы родителей.
Расходы на содержание Екатеринбургской академии современного искусства определяются исходя из фактического контингента студентов с учетом индексации расходов, предусмотренных в 2008 году.
В бюджете города предусматриваются расходы на проведение текущего и капитального ремонтов образовательных учреждений города, учитываются расходы на приобретение музыкальных инструментов образовательных учреждений культуры.
Кроме того в бюджете города учитываются субвенции, субсидии и иные трансферты из областного бюджета:
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, полного общего образования;
на выплату вознаграждения за классное руководство;
на организацию питания в общеобразовательных школах;
на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются образовательные учреждения;
на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому;
на предоставление бесплатного художественного образования в учреждениях дополнительного образования детям, нуждающимся в социальной поддержке;
на бесплатный проезд детей-сирот, обучающихся в общеобразовательных школах.
Глава 7.Культура, кинематография и Средства массовой информации
32.Культура
Объем расходных полномочий по содержанию учреждений культуры определяется исходя из стоимости бюджетной услуги в расчете на одного жителя с учетом поправочных коэффициентов. Стоимость бюджетной услуги на 2009 год:
библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда - в размере 60,9 рублей на одного жителя с коэффициентом 1,743, коэффициентом увеличения расходов на пополнение библиотечных фондов и реализацию региональных проектов "Культура" - 1,05, коэффициентом увеличения расходов на обеспечение сохранности библиотечных фондов - 1,03;
дворцы и дома культуры, музеи, театры, концертные организации, другие учреждения культуры и мероприятия - в размере 233,7 рубля на одного жителя с коэффициентом 1,441;
охрана и сохранение муниципальных памятников истории и культуры - в размере 1,3 рубля на жителя с поправочным коэффициентом 3,781 и коэффициентом увеличения расходов на мероприятия по популяризации объектов культурного наследия - 1,01.
В сметах администраций районов предусматриваются расходы на проведение общегородских мероприятий по 1500 тыс. рублей.
При определении сумм бюджетного финансирования учитываются доходы, получаемые учреждениями от оказания платных услуг населению.
Кроме того в бюджете города предусматриваются субсидии из областного бюджета на развитие сети муниципальных учреждений культуры и комплектование книжных фондов библиотек.
33.Периодическая печать и издательства
Стоимость бюджетной услуги на 2009 год на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется в размере 24,5 рублей на одного жителя.
Глава 8.Здравоохранение
В бюджете города предусматриваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
больницы, клиники, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
поликлиники, амбулатории, диагностические центры, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
станция скорой медицинской помощи;
централизованная бухгалтерия;
учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения;
муниципальные медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования, мероприятия в области здравоохранения.
Расходы определяются исходя из численности постоянного населения муниципального образования и стоимости бюджетной услуги на одного жителя - 2132,9 рубля в год (с учетом поправочного коэффициента 1,065 - на осуществление функций административного центра Свердловской области).
В общей сумме расходов расходы на приобретение медикаментов и питание в лечебно-профилактических учреждениях определяются из расчета 214 рублей и 77 рублей на один койко-день соответственно.
Расходы на капитальный ремонт, реконструкцию лечебно-профилактических учреждений планируются в соответствии с перечнем объектов инвестиций и капитальных ремонтов на 2009 - 2011 годы.
Расходы на текущее содержание учреждений определяются с учетом средств, получаемых учреждением от оказания платных услуг.
Кроме того в бюджете города учитываются субсидии, предоставляемые из областного бюджета:
обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, главным врачам, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами - терапевтами участковыми, врачами общей практики, медицинскими сестрами участковых врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики. Порядок расходования субсидии будет определен отдельным нормативно-правовым актом Правительства Свердловской области.
Глава 9.Физическая культура и спорт
Общая сумма расходов на физическую культуру, спорт и развитие детских спортивных площадок по месту жительства определяется исходя из стоимости бюджетной услуги в размере 56 рублей на одного жителя, в том числе на развитие детских спортивных площадок по месту жительства - 8,6 рубля.
Расходы на проведение мероприятий по физической культуре и спорту определяются в соответствии с календарными планами Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма.
В сметах районов расходы предусматриваются на проведение мероприятий из расчета 5 рублей на одного жителя.
Глава 10.Социальная политика
Расходы на доплаты к государственной пенсии муниципальных служащих определяются исходя из предполагаемого числа лиц пенсионного возраста, получающих право на установление ежемесячной доплаты в 2009 году.
Расходы на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города определены в объеме субвенций, планируемых в областном бюджете на 2009 год для муниципального образования "город Екатеринбург".
Расходы на оказание мер социальной поддержки Почетным гражданам города Екатеринбурга предусматриваются с учетом Положения "О присвоении звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.10.1998 N 47/2 (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 08.04.2008 N 28/57).
Расходы на предоставление безвозмездных субсидий (социальных выплат) молодым семьям на приобретение жилья предусматриваются в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 15.10.2007 N 4581 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в 2007 - 2010 годах".
Расходы на муниципальные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан города Екатеринбурга и компенсационные выплаты инвалидам на оплату содержания и ремонта жилых помещений предусматриваются исходя из предполагаемого числа лиц получателей с учетом ожидаемых расходов за 2008 год.