Приложение к Решению от 26.11.2008 г № 120 Положение
Положение о порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности на территории кировградского городского округа
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением устанавливается порядок передачи в аренду объектов муниципальной собственности, расположенных на территории Кировградского городского округа (далее - объекты муниципальной собственности), а также условия, на которых объекты муниципальной собственности передаются в аренду.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по передаче в аренду объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.До установления предусмотренного частью 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ) порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 данного документа, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Глава 2.Условия, на которых объекты муниципальной собственности передаются в аренду
4.Условия, на которых объекты муниципальной собственности передаются в аренду, устанавливаются в договоре аренды объекта муниципальной собственности. Форма типового договора аренды объекта муниципальной собственности прилагается к данному Положению.
5.В договоре аренды объекта муниципальной собственности указываются:
1) дата и номер протокола о результатах торгов по передаче в аренду объекта муниципальной собственности;
2) данные, позволяющие определенно установить объект муниципальной собственности, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды;
3) срок, на который объект муниципальной собственности передается во владение и пользование арендатору;
4) размер арендной платы.
6.В целях обеспечения охраны имущественных интересов Кировградского городского округа в договор аренды объекта муниципальной собственности включаются следующие условия:
1) о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы;
2) о пользовании объектом муниципальной собственности исключительно в соответствии с определяемым в договоре аренды назначением;
3) об обязанности арендатора застраховать арендуемый объект муниципальной собственности на срок договора аренды;
4) об обязанности арендатора оформить право на использование земельного участка под арендуемым объектом муниципальной собственности;
5) о санкциях, применяемых к арендатору в случае невыполнения условий договора аренды;
6) о месячном сроке предупреждения арендатора о расторжении договора аренды, в связи с неисполнением арендатором предусмотренных договором обязательств;
7) о возможности арендодателя потребовать от арендатора досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы;
8) об обязанности арендатора обеспечить коммунальное обслуживание арендуемого объекта муниципальной собственности и содержание прилегающих территорий;
К договору аренды прилагается копия технического паспорта объекта недвижимости либо поэтажного плана объекта недвижимости с указанием помещений, передаваемых в аренду.
7.Объекты муниципального имущества социального назначения (водопроводы, котельные, теплопункты, очистные сооружения и др.) передаются в аренду по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды в форме конкурса.
Глава 3.Решения о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности
8.Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (главы 4 "Антимонопольные требования к торгам..." и глава 5 "Предоставление государственной и муниципальной помощи" Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
9.Решения о проведении торгов на право заключения договора аренды принимаются постановлением главы администрации Кировградского городского округа, в котором указывается в соответствии с данными технической инвентаризации сведения об объекте муниципальной собственности, который передается в аренду, а именно:
- место нахождения объекта муниципальной собственности;
- площадь объекта муниципальной собственности.
Глава 4.Проведение торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности
10.Торги на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Форма торгов определяется Комиссией по проведению торгов на право заключения договора аренды (далее - Комиссия) в решении об условиях проведения торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности.
Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации Кировградского городского округа.
11.Предметом торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности является: единовременная выплата за право аренды, либо размер арендной платы (по решению Комиссии).
12.В качестве организатора торгов на право заключения договора аренды выступает Администрации Кировградского городского округа.
13.Комиссия в составе документации о проведении торгов утверждает текст решения об условиях проведения торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности и порядок проведения торгов (далее - решение об условиях проведения торгов), в том числе порядок оформления участия в торгах, определения лица, выигравшего торги.
14.В решении об условиях проведения торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности, с учетом данных технической инвентаризации, в соответствии с федеральным законодательством указываются:
1) официальное наименование решения о проведении торгов;
2) наименование организатора торгов;
3) форма торгов;
4) сведения о предмете торгов, в том числе об объекте муниципальной собственности, который передается в аренду, а именно:
место нахождения объекта муниципальной собственности;
площадь объекта муниципальной собственности;
учетная стоимость (единовременная выплата за право аренды либо размер арендной платы) объекта муниципальной собственности;
срок, на который объект муниципальной собственности передается в аренду (до пяти лет);
срок, предоставляемый для заключения договора аренды объекта муниципальной собственности;
5) место, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах;
6) порядок проведения торгов, в том числе порядок оформления участия в торгах, определения лица, выигравшего торги;
7) срок, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от их проведения;
8) в случае, если для участия в торгах предусмотрено внесение задатка, - его величина и реквизиты счета, на который перечисляется задаток;
9) в случае проведения торгов в форме конкурса указываются требования, которые предъявляются к участникам конкурса.
15.Решение об условиях проведения торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности публикуется в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
16.Комиссия по собственной инициативе или в связи с отменой главой администрации Кировградского городского округа решения о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем в сроки, указанные в извещении о проведении торгов.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в средствах массовой информации, в которых было опубликовано решение об условиях проведения торгов, не позднее 7 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.
17.Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляется организатором торгов в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, который проверяет:
1) соответствие заявки установленной форме;
2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в решении об условиях проведения торгов задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора аренды объекта муниципальной собственности, в случае, если для участия в торгах предусмотрено внесение задатка;
3) наличие иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в решении об условиях проведения торгов.
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего его личность, в случае подачи заявки представителем претендента - надлежащим образом оформленной доверенности.
18.Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается претенденту или его уполномоченному представителю.
19.Претендент имеет право отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, уведомив организатора торгов об этом в письменной форме. Внесенный задаток подлежит возврату претенденту в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участников торгов.
20.Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в решении об условиях проведения торгов.
По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах принимается решение о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
21.Организатор торгов вправе принять решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям, предусмотренным федеральным законодательством:
1) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в решении об условиях проведения торгов (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в решении об условиях проведения торгов.
Внесенный задаток подлежит обязательному возврату претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
22.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем извещения их по телефону либо направления соответствующего уведомления по почте.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
23.Торги проводятся в указанном в решении об условиях проведения торгов месте, в соответствующие день и час.
24.По итогам торгов комиссия принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимися.
Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем торгов признается участник, заявка которого была подана раньше.
25.Торги по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:
1) если в торгах участвовало менее двух участников;
2) если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) если ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона в соответствии с решением Комиссии не был признан победителем;
4) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды объекта муниципальной собственности.
Организатор торгов обязан в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенные участниками несостоявшихся торгов задатки.
Задаток не подлежит возврату победителю торгов, если он уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды объекта муниципальной собственности.
В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов либо заключения договора аренды объекта муниципальной собственности, Комиссией принимается решение о признании победителем торгов другого участника торгов, предложившего наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
26.Результаты торгов в соответствии с федеральным законодательством оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В соответствии с федеральным законодательством в протоколе о результатах торгов указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) сведения об объекте муниципальной собственности, который передается в аренду;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
5) определенные в ходе проведения торгов цена права на заключение договора аренды объекта муниципальной собственности или размер арендной платы.
27.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды объекта муниципальной собственности.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату права на заключение договора аренды объекта муниципальной собственности или в счет арендной платы.
28.В случае, если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки, объект муниципальной собственности предоставляется в аренду в соответствии с федеральным законодательством.
29.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано решение об условиях проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды объекта муниципальной собственности.
Организатор торгов в течение 5 дней после получения протокола о результатах торгов обеспечивает подготовку и подписание с победителем торгов договора аренды объекта муниципальной собственности в соответствии с типовой формой, прилагаемой к данному решению.
Глава 5.Заключение договора аренды объекта муниципальной собственности
30.Протокол о результатах торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности является основанием для заключения договора аренды объекта муниципальной собственности.
31.Стороной по сделке в качестве арендодателя объекта муниципальной собственности выступает Администрация Кировградского городского округа.
32.Передача объекта муниципальной собственности аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи или иному документу о передаче, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.