Приложение к Постановлению от 30.12.2008 г № 1418-ПП Положение
Положение об условиях предоставления, использования и возврата в 2009 году бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных целевых расходов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов
1.Положение об условиях предоставления, использования и возврата в 2009 году бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных целевых расходов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов (далее - Положение) разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405) (далее - Закон).
2.В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться бюджетам муниципальных районов (городских округов) на следующие цели:
1) перевод котельных на альтернативные виды топлива;
2) подготовка объектов коммунального комплекса к проведению отопительных сезонов и (или) погашение кредиторской задолженности местных бюджетов перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса для снижения их задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются на срок до одного года.
Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на подготовку объектов коммунального назначения к проведению отопительных сезонов и (или) погашение кредиторской задолженности местных бюджетов перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса для снижения их задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов предоставляются на срок в пределах 2009 года.
Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на перевод котельных на альтернативные виды топлива предоставляются на срок, выходящий за пределы 2009 года.
3.Условиями предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных целевых расходов являются:
1) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за последний отчетный год и в решении о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;
3) предоставление органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) в установленном порядке и установленные сроки отчета об исполнении местного бюджета за истекший месяц.
4.Бюджетные кредиты местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются на основании правового акта Правительства Свердловской области.
5.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Положения, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
6.Для получения бюджетного кредита на осуществление отдельных целевых расходов органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области направляют заявление в Министерство финансов Свердловской области. Заявление подписывается главой муниципального образования (главой местной администрации), а также руководителем органа, организующего исполнение местного бюджета.
В заявлении должны быть указаны:
1) направления использования бюджетного кредита;
2) сумма и срок предоставления бюджетного кредита.
К заявлению прилагаются:
1) пояснительная записка, отражающая цели, для реализации которых необходимо предоставление бюджетного кредита, обоснование потребности в расходах;
2) заключение по существу заявления исполнительного органа государственной власти Свердловской области, ведающего вопросами соответствующей отрасли.
Для получения бюджетного кредита на осуществление отдельных целевых расходов, связанных с подготовкой объектов коммунального комплекса к проведению отопительных сезонов, в том числе с проведением ремонтных работ на объектах коммунального комплекса и (или) погашением кредиторской задолженности местных бюджетов перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса для снижения их задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, органы местного самоуправления представляют муниципальный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства муниципального образования по осуществлению отдельных целевых расходов, выписку из решения о бюджете с указанием целевых расходов, программу муниципальных заимствований и дополнительно представляют проектно-сметную документацию с заключением государственной экспертизы.
7.Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются при условии предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных средств, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным районам (городским округам), получающим дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), которым такое обеспечение не требуется.
Способами обеспечения исполнения обязательств муниципальных районов (городских округов) по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
8.Решения о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов принимаются Правительством Свердловской области на основании заключения Министерства финансов Свердловской области о наличии оснований для предоставления соответствующего бюджетного кредита.
Решения о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на осуществление отдельных целевых расходов принимаются в течение 21 дня со дня поступления соответствующего заявления в Министерство финансов Свердловской области.
9.Проект правового акта Правительства Свердловской области о предоставлении бюджетного кредита на осуществление отдельных целевых расходов готовит исполнительный орган государственной власти Свердловской области, ведающий вопросами соответствующей отрасли и давший заключение по существу заявки муниципального образования.
10.На основании принятого Правительством Свердловской области правового акта о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Свердловской области готовит проект договора о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита местному бюджету (далее - договор).
11.Подготовленный проект договора направляется в двух экземплярах в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
12.Глава муниципального района (городского округа) (глава местной администрации), а также руководитель органа, организующего исполнение местного бюджета, в 5-дневный срок со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство финансов Свердловской области.
13.Министерство финансов Свердловской области в 10-дневный срок со дня, следующего за днем получения договора, направляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) один экземпляр договора, подписанного министром финансов Свердловской области.
14.Использование бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета местными бюджетами на осуществление отдельных целевых расходов, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
Бюджетные кредиты, предоставленные из областного бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов, используются на цели, указанные в договоре.
15.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежеквартально представляют в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании бюджетного кредита с приложением актов приемки выполненных работ.
16.Возврат бюджетных кредитов местными бюджетами осуществляется в порядке и на условиях, определенных договором.
17.Если предоставленные из областного бюджета местным бюджетам бюджетные кредиты на осуществление отдельных целевых расходов не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается Министерством финансов Свердловской области за счет дотаций, выделенных соответствующему местному бюджету в соответствии с Законом , а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
18.В случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату в областной бюджет.