Приложение к Постановлению от 15.01.2009 г № 12 Порядок
Порядок проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества городского округа верхотурский 1. общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 2008 года N 161-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 145-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 246-ФЗ), Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 179-ФЗ) и устанавливает:
принципы, порядок организации и проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества (далее - договор);
права и обязанности Администрации городского округа Верхотурский, связанные с организацией и проведением торгов;
порядок определения победителя торгов и правила оформления результатов торгов.
Предметом торгов является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества - объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, земельных участков, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено.
Право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть выставлено на торги только в том случае, если имеются все необходимые согласования уполномоченных органов о возможности установки рекламной конструкции на данном объекте недвижимости.
2.Продавцом права на заключение договора выступает Администрация городского округа Верхотурский.
3.Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Аукцион или конкурс на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее по тексту - торги).
Организатором торгов выступает Администрация городского округа Верхотурский.
4.Победителем торгов становится один из его участников, предложивший наибольшую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ, ПОДГОТОВКА К ЕГО ПРОВЕДЕНИЮ
5.Решение о проведении торгов принимает глава Администрации городского округа Верхотурский.
Решение о проведении торгов оформляется постановлением главы Администрации городского округа Верхотурский. В постановлении о проведении торгов указываются:
1) предмет проведения торгов - право заключения договора;
2) адрес места установки рекламной конструкции;
3) размер задатка, срок его внесения заявителем;
4) начальная цена предмета торгов;
5) дата, время и место начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявка) и документов для участия в торгах;
6) дата и время признания заявителя участником торгов;
7) дата, время и место проведения торгов;
Также данным постановлением утверждается конкурсная документация.
6.Торги проводит Единая комиссия по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского округа Верхотурский (далее - комиссия) в порядке, определенном настоящим Порядком.
7.Организатор торгов:
1) готовит извещение о проведении аукциона или конкурса и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;
2) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации, принимает решение о возврате документов;
3) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или конкурса;
4) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения торгов;
5) осуществляет иные мероприятия, связанные с подготовкой к проведению аукциона или конкурса.
Организатор торгов ведет журнал приема заявок, в котором регистрирует заявки, принятые организатором аукциона, в том числе отозванные заявки, не принятые организатором аукциона (с указанием причин отказа в принятии заявки).
Решения организатора торгов оформляются протоколами.
8.В состав конкурсной документации включаются:
1) форма заявки;
2) проект договора, заключаемого с победителем торгов;
3) информационное сообщение о проведении торгов.
9.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона организатора торгов;
2) предмет торгов (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества);
3) дата, время и место проведения торгов;
4) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;
5) указание официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;
6) начальная цена предмета торгов, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право заключения договора;
7) "шаг аукциона" - при проведении аукциона;
8) размер задатка (если указано в требованиях конкурсной документации), а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;
9) порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах;
10) адрес места приема заявок и документов на участие в торгах;
11) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
12) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору торгов;
13) срок для заключения договора;
14) иная необходимая информация.
9.Организатор торгов не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов должен опубликовать извещение о проведении торгов в средствах массовой информации, а также разместить конкурсную документацию на официальном сайте Правительства Свердловской области: zakupki.midural.ru.
Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок. Извещение об отказе в проведении торгов опубликовывается организатором торгов в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства Свердловской области: zakupki.midural.ru.
Организатор торгов в течение трех дней обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о своем отказе в проведении торгов и возвратить внесенные задатки.
Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
10.Начальная цена предмета торгов должна составлять не менее 50 процентов от размера годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального объекта недвижимости, право на заключение которого выставлено на конкурс.
Задаток (если предусмотрен в конкурсной документации) для участия в торгах устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены предмета торгов.
10.1."Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
11.Для участия в торгах юридические и физические лица направляют организатору торгов в определенный им срок одновременно с заявкой следующие документы:
- для физического лица: ксерокопия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- для юридического лица: выписка из ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- для индивидуального предпринимателя - выписка из ЕГРИП, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение суммы задатка в установленном размере, в качестве обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа Верхотурский;
- в случае подачи заявки и прилагаемых документов уполномоченным претендентом лицом к документам прилагается копия доверенности с предъявлением подлинника для обозрения;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженностей по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа Верхотурский;
- эскизный дизайн-проект внешнего вида рекламной конструкции с предполагаемыми техническими параметрами и территориальным размещением с привязкой к объекту крепления в масштабе и цвете;
- фотография 9 x 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
- фотография 9 x 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции с изображением рекламной конструкции;
- опись представленных документов.
12.Заявители при подаче заявки и документов на участие в торгах представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием. Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и заверяет копию путем проставления на ней отметки о заверении копии документа.
Отметка состоит из слова "Верно", наименования должности лица, осуществляющего прием документов, личной подписи, ее расшифровки и даты.
Подлинники документов, копии которых заверяются в порядке, определенном настоящим пунктом, возвращаются заявителям в день подачи заявки.
13.Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки. Каждой заявке присваивается регистрационный номер. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.
14.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, не принимаются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.
15.Претендент на участие в торгах вправе подать не более одной заявки в отношении каждого предлагаемого рекламного места.
16.Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) непредставление необходимых для участия в торгах документов или предоставление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах;
3) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям, указанным в извещении о проведении торгов.
17.Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 16, не допускается.
18.Организатор торгов ведет протокол приема заявок на участие в торгах, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в торгах, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в торгах подписывается организатором торгов в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов с момента подписания организатором торгов протокола приема заявок на участие в торгах.
19.Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в торгах.
20.Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в торгах.
21.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку на участие в торгах до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.
Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
22.Организатор торгов признает торги несостоявшимися, если не было принято ни одной заявки на участие в торгах или к участию в торгах допущен только один участник.
23.После подписания протокола приема заявок на участие в торгах организатор торгов передает протокол, поступившие заявки и документы в комиссию.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА И КОНКУРСА
24.Перед началом аукциона или конкурса претенденты проходят регистрацию. Основанием для регистрации является журнал регистрации заявок и наличие документа, удостоверяющего личность участника, либо документа, подтверждающего личность и полномочия представителя участника.
24.1.При регистрации участнику аукциона выдается аукционная карточка с номером.
25.Аукцион или конкурс начинается с объявления ведущим аукциона или конкурса об открытии аукциона или конкурса.
После открытия аукциона или конкурса его ведущий оглашает предмет аукциона или конкурса, его начальную цену и шаг при проведении аукциона.
25.1.В процессе аукциона ведущий называет цену, а участники аукциона заявляют о намерении приобрести право на заключение договора по данной цене поднятием карточек.
25.2.Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".
25.3.В случае если участник аукциона назовет свою цену, превышающую цену, объявленную ведущим аукциона, аукцион продолжается с названной участником цены.
25.4.При отсутствии участников, готовых купить право на заключение договора по данной цене, ведущий аукциона повторяет эту цену три раза.
25.5.Аукцион в отношении каждого рекламного места завершается, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку. Победителем аукциона становится участник, номер карточки которого был назван ведущим аукциона последним. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене.
25.6.Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял карточку, аукцион в отношении данного рекламного места признается несостоявшимся, и договор заключается с тем участником аукциона, который первым подал заявку.
26.Результаты проведения аукциона и конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими при проведении аукциона или конкурса членами Единой комиссии и победителями аукциона при проведении аукциона в отношении каждого рекламного места в течение одного дня со дня проведения аукциона.
27.В протоколе о результатах аукциона или конкурса указываются:
- место, дата и время проведения аукциона.
В отношении каждого рекламного места:
- регистрационный номер предмета аукциона или конкурса;
- местоположение (адрес) объекта недвижимого имущества для присоединения рекламной конструкции;
- сведения об участниках аукциона или конкурса, номер их карточек;
- сведения о победителе аукциона или конкурса и участнике аукциона или конкурса, который сделал предпоследнее предложение о цене;
- цена приобретенного права на заключение договора и цена предпоследнего предложения;
- срок действия договора.
Копии протокола о результатах проведения аукциона или конкурса утверждаются председателем Единой комиссии и передаются победителям аукциона или конкурса по каждому рекламному месту. Оригинал протокола остается в Администрации городского округа Верхотурский на хранении.
Информационное сообщение о результатах проведения торгов публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Свердловской области: zakupki.midural.ru не позднее 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора, который заключается не ранее чем через 10 дней со дня публикации информационного сообщения о результатах проведения торгов.
27.Денежная сумма, составляющая цену права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, за вычетом суммы задатка, подлежит перечислению победителем аукциона на счет, указанный в извещении об торгах, в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
28.При заключении договора внесенный задаток засчитывается в счет суммы, за которую победителю торгов продано право на заключение договора.
29.В течение 10 рабочих дней со дня проведения торгов участникам торгов, не ставшим победителями, возвращаются внесенные ими задатки, за исключением участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Задаток, внесенный участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене, возвращается такому участнику торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем торгов.
30.Лицо, ставшее победителем торгов, в случае уклонения (отказа) от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачивает внесенный задаток. В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене, по цене, заявленной в предпоследнем предложении, в срок, предусмотренный конкурсной документацией.
В случае, если победитель торгов или участник торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене, в срок, предусмотренный документацией об конкурсе, уклонятся (откажутся) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, результаты торгов аннулируются, о чем Единой комиссией принимается соответствующее решение.
Участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене и уклонился (отказался) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток возвращается в течение пяти дней после истечения срока для заключения договора.
31.Торги признается несостоявшимися в следующих случаях:
- к участию в аукционе или в конкурсе допущено менее двух участников;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял карточку;
- если по результатам аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, то результаты аукциона признаются ничтожными.
4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ
32.Стороной по сделке в качестве продавца выступает городской округ Верхотурский, в лице Администрации городского округа Верхотурский.
34.Организатор торгов в течение 5 дней после получения протокола о результатах торгов обеспечивает подготовку и подписание с победителем торгов договора.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
35.Все вопросы по проведению торгов и определению его победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на основании решений комиссии, принятых в пределах ее компетенции.
36.Документация Единой комиссии, а также документы, представленные заявителями, хранятся три года в архиве Администрации городского округа Верхотурский.