Приложение к Постановлению от 20.01.2009 г № 16-ПП Правила
Правила оформления и выдачи разрешений на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение областных государственных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и свердловской области
1.Настоящие Правила определяют порядок оформления и выдачи разрешений на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение областных государственных бюджетных учреждений.
Положения настоящих Правил также распространяются на исполнительные органы государственной власти Свердловской области.
2.Правила разработаны в соответствии с Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 18.06.99 N 579-У "О порядке открытия и ведения счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступающих во временное распоряжение организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 11.04.2006 N 7674.
3.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, областным государственным бюджетным учреждениям для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение и подлежащих при наступлении определенных условий возврату владельцу или передаче по назначению, в установленном порядке открываются счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений".
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области открывают счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Открытие счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, в кредитных организациях производится исполнительными органами государственной власти Свердловской области с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по отбору финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть вторая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1312-ПП)
4.Счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение областных государственных бюджетных учреждений, открываются только при наличии письменного разрешения Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство).
Разрешения Министерства на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение, действуют в течение указанного в них срока, но не более пяти лет.
5.Для открытия счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, областные государственные бюджетные учреждения представляют в Министерство:
1) заявление на выдачу разрешения на открытие счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, подписанное руководителем (заместителем руководителя) и главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находится соответствующее областное государственное бюджетное учреждение, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
2) заполненные бланки разрешения на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (в четырех экземплярах), один экземпляр которого подписывается руководителем (заместителем руководителя) и главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) областного государственного бюджетного учреждения и заверяется оттиском печати учреждения;
3) копии действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, разрешающих осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение.
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области для открытия счета в кредитной организации дополнительно представляют протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокол аукциона.
Министерство в течение двух рабочих дней рассматривает представленные документы, и в случае отсутствия замечаний три (кроме визового) экземпляра разрешения подписываются министром финансов Свердловской области и главным бухгалтером Министерства или их заместителями и заверяются оттиском гербовой печати Министерства.
При несоответствии документов требованиям, установленным настоящими Правилами, Министерство в течение двух рабочих дней возвращает документы областному государственному бюджетному учреждению для устранения замечаний.
Три подписанных экземпляра разрешения выдаются получателю разрешения для открытия в учреждении Банка России или кредитной организации счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, и проставления отметки банка об открытии этого счета, после чего один экземпляр остается в учреждении Банка России или кредитной организации, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня открытия счета представляется владельцем счета в Министерство с отметкой банка об открытии расчетного счета.
6.В случае принятия и введения в действие законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, поступающих во временное распоряжение, оформляется дополнение к разрешению по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
Порядок оформления дополнения к разрешению аналогичен порядку оформления разрешения.
7.Разрешения на открытие счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение, могут быть отозваны Министерством в случае нарушения порядка формирования и использования указанных в разрешении средств, а также в случае непредставления отчетности в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.
8.При первично выявленных нарушениях порядка формирования и использования средств, поступающих во временное распоряжение, а также порядка представления отчетности областными государственными бюджетными учреждениями Министерство уведомляет владельца счета о возможности отзыва ранее выданного разрешения в случае неустранения допущенных нарушений. В случае неустранения допущенных нарушений или повторного выявления нарушений порядка формирования и (или) использования средств, поступающих во временное распоряжение, а также порядка представления отчетности областным государственным бюджетным учреждением Министерство за десять дней до отзыва разрешения выдает владельцу счета под расписку уведомление об отзыве разрешения по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (в трех экземплярах).
Копия уведомления направляется Министерством в учреждение Центрального банка Российской Федерации (кредитную организацию) по месту открытия счета областному государственному бюджетному учреждению.
После получения уведомления владелец счета закрывает в порядке, установленном Банком России, с предъявлением трех экземпляров уведомления счет для учета средств, поступающих во временное распоряжение, открытый в учреждении Банка России или кредитной организации.
При этом один экземпляр уведомления остается в учреждении Банка России или кредитной организации, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня закрытия счета представляется владельцем счета в Министерство с отметкой банка о закрытии текущего счета.
Повторно выдача разрешения допускается только после устранения владельцем счета допущенных нарушений.
В случае ликвидации или реорганизации областного государственного бюджетного учреждения, а также отмены законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, являющихся основанием для образования и использования внебюджетных средств, отзыв разрешения осуществляется в вышеуказанном порядке.
9.Все выданные разрешения регистрируются Министерством в отдельном журнале регистрации разрешений на открытие счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение, по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам (с присвоением номера, указанием наименования получателя, ИНН, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения) и выдаются под расписку.
При получении разрешения с отметкой банка в журнале регистрации указывается наименование учреждения Банка России или кредитной организации, в которой открыт счет, и дата открытия счета.
10.Структура номера разрешения должна состоять из 9 разрядов:
00 000 0000,
00 - код отраслевого отдела
000 - номер главного распорядителя средств областного бюджета
0000 - порядковый номер разрешения
Структура номера дополнения к разрешению состоит из 11 разрядов:
000000000/00,
000000000 - номер разрешения, к которому разработано дополнение;
00 - порядковый номер дополнения к разрешению.
11.Счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, открываются в порядке, установленном Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".
12.Областные государственные бюджетные учреждения, которым ранее были открыты счета на балансовом счете N 40302, в случае открытия счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение, в соответствии с настоящими Правилами в другой кредитной организации (учреждении Банка России) закрывают в установленном порядке ранее действовавшие счета. Остатки средств с закрываемых счетов перечисляются на вновь открытые счета.
В случае, если по истечении месяца с момента открытия счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение, в соответствии с настоящими Правилами областным государственным бюджетным учреждением не закрыт ранее действовавший счет, учреждение Банка России или кредитная организация уведомляет об этом Министерство.
13.Областные государственные бюджетные учреждения, открывшие в учреждениях Банка России или кредитных организациях счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение, ежеквартально представляют главному распорядителю средств областного бюджета, в ведении которого они находятся, сведения об остатках указанных средств.
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, ежеквартально представляют в Министерство сводные сведения об остатках средств, поступающих во временное распоряжение указанных органов и подведомственных им областных государственных бюджетных учреждений.