Приложение к Постановлению от 30.01.2009 г № 53 Положение
Положение об управлении образования администрации города Нижний тагил (новая редакция)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее по тексту - управление образования) является уполномоченным отраслевым органом Администрации города в сфере образования на территории города.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.11.2011 N 2220)
2.В своей деятельности управление образования руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
3.Структура управления образования и его штатное расписание утверждаются Главой города Нижний Тагил по представлению начальника управления образования.
4.Целью деятельности управления образования является реализация полномочий Администрации города в сфере образования, определенных действующим законодательством.
5.Руководителем управления образования является начальник управления образования, который назначается и освобождается от должности Главой города Нижний Тагил и находится в подчинении заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам.
6.В период отсутствия начальника управления образования его обязанности исполняет заместитель начальника управления образования или один из руководителей структурных подразделений управления образования на основании приказа.
7.Управление образования взаимодействует с органами и структурными подразделениями Администрации города в пределах своей компетенции, установленной данным Положением.
8.Управление образования осуществляет свою деятельность на территории города Нижний Тагил непосредственно и имеет подведомственные учреждения: муниципальные (казенные, бюджетные, автономные) общеобразовательные учреждения, муниципальные (казенные, бюджетные, автономные) дошкольные образовательные учреждения, муниципальные (казенные, бюджетные, автономные) образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальное бюджетное учреждение Информационно-методический центр, муниципальное бюджетное культурно-образовательное учреждение "Нижнетагильский Дом Учителя", муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Звездный", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации отдыха и оздоровления детей", муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский", муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования".
(п. 8 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.11.2011 N 2220)
9.Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным учреждениям.
10.Управление образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, лицевые счета, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты в соответствии с действующим законодательством.
11.Полное наименование с указанием организационно-правовой формы - муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил.
Сокращенное наименование - управление образования Администрации города Нижний Тагил.
(п. 11 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.11.2011 N 2220)
12.Место нахождения управления образования - 622001, город Нижний Тагил Свердловской области, проспект Ленина, 31.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
13.Основными задачами управления образования являются:
1) Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области.
2) Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3) Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
4) Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
5) Создание, реорганизация и ликвидация подведомственных муниципальных учреждений.
6) Организация отдыха детей в каникулярное время.
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
14.Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Главы города Нижний Тагил структуру управления муниципальной системой образования;
2) разрабатывает проекты правовых актов города Нижний Тагил, регулирующих отношения в сфере образования, вносит проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению управления образования, на рассмотрение должностных лиц и соответствующих органов местного самоуправления города, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти города в сфере образования;
3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования города Нижний Тагил, определяет задачи и приоритеты развития образовательной системы города;
4) создает комплекс условий для инновационного развития системы образования города;
5) разрабатывает и реализует городские целевые программы в сфере образования с учетом национальных, социально-экономических, этнических, культурных, демографических и других особенностей города, в том числе на межведомственной основе; является заказчиком по разработке и реализации указанных программ;
6) разрабатывает основные направления международного сотрудничества в сфере образования, организует изучение международного опыта и профессиональные обмены с зарубежными партнерами, реализует в пределах своей компетенции международные программы и проекты;
7) развивает и устанавливает связи с городскими научными организациями и высшими учебными заведениями по вопросам, входящим в компетенцию управления образования;
8) организует информирование населения города Нижний Тагил об образовательных услугах, особенностях образовательных программ, организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
9) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность;
10) обеспечивает сбор, обработку и предоставление информации о муниципальной системе образования по запросам органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и Свердловской области;
11) выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений в соответствии с установленным порядком;
12) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией подведомственными учреждениями действующего законодательства и муниципальных правовых актов;
13) регулирует в пределах своей компетенции (совместно и по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города) отношения собственности в муниципальной системе образования; контролирует соблюдение условий распоряжения на праве оперативного управления помещениями и иными объектами собственности учреждениями, подведомственными управлению образования;
14) прогнозирует и планирует развитие сети муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает принятие и реализацию правовых актов органов местного самоуправления о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
15) осуществляет межведомственное взаимодействие при разработке и реализации целевых программ по содержанию зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройству их территории;
16) устанавливает порядок организации безопасного функционирования образовательных учреждений, летних лагерей труда и отдыха (городских и загородных) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;
17) организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других), расследование и учет несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) во время образовательного процесса;
18) устанавливает порядок организации питания и медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях;
19) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, организует работу по переводу обучающихся (воспитанников) в иные образовательные учреждения;
20) осуществляет закрепление микрорайонов за образовательными учреждениями, определяет порядок организации учета детей и подростков;
21) контролирует, корректирует и координирует деятельность образовательных учреждений в части предоставления прав гражданам на выбор образовательного учреждения, содержания, форм и уровня образования, согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений;
22) осуществляет организационно-содержательные мероприятия по развитию государственно-общественного управления образованием;
23) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений;
24) взаимодействует с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области по следующим направлениям:
- реализация мероприятий, предусмотренных программами и проектами развития образования Свердловской области и Российской Федерации;
- представление ежегодной статистической отчетности о деятельности образовательных учреждений;
- согласование численности детей во вновь создаваемых и принимаемых в муниципальную собственность образовательных учреждениях;
- участие в организации лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;
- организация проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, в том числе в форме единого государственного экзамена;
- формирование заказа на все виды бланков документов об образовании, их получение, распределение по образовательным учреждениям, учет и контроль использования бланков строгой отчетности;
25) в пределах своей компетентности организует экспертизу деятельности общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей; обеспечивает государственно-общественный характер экспертных процедур по оценке результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений;
26) создает условия для обеспечения реализации муниципальными образовательными учреждениями федеральных государственных образовательных стандартов, осуществляет контроль их выполнения;
27) обеспечивает организационно-информационные условия проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, находящихся на территории города, в соответствии с организационно-территориальной схемой, определяемой Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;
(подп. 27 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.11.2011 N 2220)
28) исключен
29) осуществляет персонифицированный учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, не посещающих образовательные учреждения; организует мероприятия по обеспечению получения образования указанными детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья и социальным показаниям;
30) осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств;
31) осуществляет организационно-содержательные мероприятия, направленные на духовно-нравственное, гражданско-патриотическое воспитание, воспитание трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к семье, окружающей природе;
32) организует систему оказания психолого-педагогической консультативной помощи родителям (законным представителям) детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, испытывающих трудности в обучении и общении;
33) осуществляет мероприятия по профилактике зависимого поведения несовершеннолетних и развития асоциальных форм поведения детей;
34) обеспечивает учет детей дошкольного возраста, посещающих и не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
35) определяет порядок и условия организации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, порядок оказания дополнительных (в том числе платных) педагогических услуг в дошкольных образовательных учреждениях;
36) координирует деятельность дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных учреждений по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим детские сады; информирует население города о разных формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям;
37) организует работу методической службы, обеспечивает методическое сопровождение педагогических работников общего образования, дошкольного и дополнительного образования детей;
38) анализирует состояние кадрового обеспечения муниципальных образовательных учреждений, прогнозирует потребности муниципальной системы образования в педагогических кадрах; разрабатывает и реализует планы, проекты, программы кадрового обеспечения;
39) реализует политику по подготовке кадров, подбору и расстановке руководящих кадров, формирует резерв руководящих кадров учреждений муниципальной системы образования, организует работу с ними;
40) осуществляет функции работодателя для руководителей учреждений, подведомственных управлению образования;
41) обеспечивает стимулирование труда на основе результатов работы, предоставление установленных компенсаций, пособий и иных выплат работникам муниципальной системы образования;
42) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений. Обеспечивает целевую подготовку специалистов, сопровождение профессионального становления молодых специалистов;
43) устанавливает порядок аттестации и организует работу аттестационной комиссии по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает деятельность Территориального представительства Главной аттестационной комиссии Министерства образования Свердловской области в городе Нижний Тагил в части проведения процедур аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;
(подп. 43 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.11.2011 N 2220)
44) организует деятельность образовательных учреждений по представлению к награждению работников отраслевыми и государственными наградами, обеспечивает иные виды поощрения работников муниципальной системы образования;
45) готовит и вносит на рассмотрение Главы города Нижний Тагил предложения по местным нормативам финансирования образования, формированию бюджета отрасли "Образование", проекты нормативов содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях с определением размера родительской платы;
46) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в отрасли "Образование" города Нижний Тагил, установленные бюджетным законодательством и классификацией расходов бюджета города Нижний Тагил в соответствии с действующим законодательством. Участвует в формировании бюджета города Нижний Тагил в части расходов на образование;
47) составляет и утверждает сводные заявки закупок по отрасли на очередной финансовый год в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и внебюджетными источниками финансирования;
48) готовит документацию для размещения муниципального заказа;
49) ведет ведомственный реестр муниципальных контрактов;
50) ведет ведомственный реестр закупок;
51) осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов муниципальными заказчиками и поставщиками;
52) формирует реестр муниципальных услуг, составляет паспорта муниципальных услуг;
53) формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг;
54) организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
55) организует финансирование летней оздоровительной кампании, обеспечение функционирования летних оздоровительных лагерей в соответствии с требованиями к организации пребывания детей;
56) организует в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществление внутриведомственного финансового контроля, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета, за соблюдением действующего законодательства о размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальной системы образования;
57) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
15.Управление образования имеет право:
1) участвовать в межрегиональном и международном образовательном сотрудничестве;
2) вносить Главе города Нижний Тагил предложения об изменении структуры и штатного расписания управления образования в пределах финансовых средств, выделенных на содержание аппарата;
3) участвовать в порядке, установленном федеральным законодательством, в создании и деятельности организаций для поддержки развития образования, научно-технической деятельности, в том числе и международной;
4) создавать в установленном порядке при управлении образования научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы, органы государственно-общественного управления для решения вопросов развития образования;
5) запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач;
6) привлекать специалистов иных органов Администрации города, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении управления образования;
7) проводить в установленном порядке социально-педагогические эксперименты в области использования современных образовательных технологий, организации образовательного процесса и научно-исследовательской деятельности в сфере образования;
8) иметь иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, необходимые для решения задач и выполнения функций управления образования.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
16.Организационная структура управления образования разрабатывается начальником управления образования с учетом возложенных на подразделения функций и необходимости решения поставленных задач. Структура является гибкой, способной к изменениям, в зависимости от меняющихся функций и задач, необходимости решения проблем, связанных с реализацией муниципальной политики в области образования.
17.Руководители структурных подразделений управления образования назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника управления образования.
18.Структурные подразделения управления образования осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых руководителем управления образования, а также управленческих проектов, планов и программ деятельности.
19.Должностные инструкции работников управления образования утверждаются начальником управления образования.
20.Организационная структура определяется штатным расписанием управления образования.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 13.11.2010 N 2557)
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
21.Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом города Нижний Тагил.
22.Данное Положение вступает в силу с момента его утверждения Главой города Нижний Тагил.