Областной закон от 27.12.2004 г №№ 211-ОЗ, Б/Н
Об областном бюджете на 2005 год
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона Свердловской области
Настоящий Закон Свердловской области устанавливает объемы доходов и расходов областного бюджета, нормативы отчислений от доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам, направления расходования средств областного бюджета, распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств областного бюджета, предельные объемы государственного внутреннего долга Свердловской области и долговых обязательств Свердловской области, регулирует отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам, трансфертов населению, налоговых, инвестиционных налоговых и бюджетных кредитов, субвенций и субсидий, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, определяет особенности финансирования отдельных расходов в 2005 году.
Статья 2.Общие объемы доходов и расходов областного бюджета
1.Установить общий объем доходов областного бюджета - 45004584 тысячи рублей, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета - 3254701 тысяча рублей.
2.Установить общий объем расходов областного бюджета - 45004584 тысячи рублей.
Статья 3.Дефицит областного бюджета
Дефицит областного бюджета не предусмотрен.
Статья 4.Предельный объем государственного внутреннего долга Свердловской области
Объем государственного внутреннего долга Свердловской области на 1 января 2006 года не должен превышать 2741858 тысяч рублей, входящий в него объем обязательств по государственным гарантиям Свердловской области - 2014829 тысяч рублей.
Статья 5.Объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Установить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - 939297 тысяч рублей, из них поступления, направляемые на погашение государственных долговых обязательств Свердловской области, - 719627 тысяч рублей.
Глава 2.Доходы областного бюджета
Статья 6.Доходы областного бюджета
1.В доходы областного бюджета зачисляются налоговые доходы в следующих размерах:
1) разницы между подлежащими зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области доходами от налога на прибыль организаций и доходами от этого налога, передаваемыми местным бюджетам в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Закона Свердловской области;
2) разницы между подлежащими зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходами от налога на доходы физических лиц и доходами от этого налога, передаваемыми местным бюджетам в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Закона Свердловской области;
3) 90 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, этиловый спирт из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку и ликероводочные изделия, коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное, другие алкогольные напитки, пиво и 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей;
4) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
5) 90 процентов доходов от налога на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения, и 100 процентов доходов от налога на имущество организаций, входящих в Единую систему газоснабжения;
6) 100 процентов доходов от транспортного налога;
7) 50 процентов доходов от налога на игорный бизнес;
8) 50 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от налога на добычу полезных ископаемых;
9) 100 процентов сбора за пользование объектами животного мира;
10) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от регулярных и разовых платежей за пользование недрами;
11) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым Уставным Судом Свердловской области, за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов, за государственную регистрацию региональных отделений политических партий, за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Свердловской области, а также за выдачу дубликата свидетельства такой регистрации.
2.В доходы областного бюджета зачисляются неналоговые доходы в следующих размерах:
1) 100 процентов доходов от дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Свердловской области;
2) 100 процентов доходов от размещения средств областного бюджета и доходов в виде процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
3) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в границах городских поселений и находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), и доходов от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации);
4) 100 процентов доходов от арендной платы за земли, находящиеся в собственности Свердловской области, и доходов от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
5) 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Свердловской области и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области;
6) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области доходов от перечисления части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Свердловской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
7) 50 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
8) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области доходов от прочих поступлений от использования имущества и прав, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
9) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от лицензионных сборов и доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
10) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
11) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области доходов от уплаты сборов, взыскиваемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением штрафов);
12) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от взимания административных штрафов и иных санкций, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения;
13) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от штрафных санкций (за исключением штрафов, применяемых в качестве налоговых санкций) и доходов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации;
14) 100 процентов доходов, поступающих органам государственной власти Свердловской области и областным государственным учреждениям в счет погашения задолженности прошлых лет их должниками;
15) 100 процентов доходов от платы за выдачу региональных специальных марок;
16) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области иных неналоговых доходов;
17) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов в виде целевых отчислений от региональных лотерей Свердловской области.
3.В доходы областного бюджета зачисляется 100 процентов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
4.Утвердить свод доходов областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 1).
Статья 7.Нормативы отчислений от доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам
Утвердить следующие нормативы отчислений от доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам:
1) от подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от налога на прибыль организаций и от налога на доходы физических лиц:
| Номер строки | Наименование муниципального образования, в бюджет которого передаются доходы | Норматив отчислений от доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций, в процентах | Норматив отчислений от доходов областного бюджета от налога на доходы физических лиц, в процентах |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Алапаевский район | 100,0 | 65,0 |
| 2 | Артемовский район | 100,0 | 65,0 |
| 3 | Артинский район | 100,0 | 65,0 |
| 4 | Ачитский район | 100,0 | 65,0 |
| 5 | Байкаловский район | 100,0 | 65,0 |
| 6 | Белоярский район | 100,0 | 65,0 |
| 7 | Бисертское | 100,0 | 65,0 |
| 8 | Богдановичский район | 100,0 | 65,0 |
| 9 | Верхнесалдинский район | 17,4 | 30,0 |
| 10 | Верхняя Пышма | 7,3 | 45,0 |
| 11 | Верхотурский уезд | 100,0 | 65,0 |
| 12 | Гаринский район | 100,0 | 65,0 |
| 13 | город Алапаевск | 100,0 | 65,0 |
| 14 | город Арамиль | 89,2 | 64,0 |
| 15 | город Асбест | 1,8 | 55,0 |
| 16 | город Березовский | 94,7 | 63,0 |
| 17 | город Верхний Тагил | 0,0 | 56,0 |
| 18 | город Верхняя Тура | 100,0 | 65,0 |
| 19 | город Волчанск | 100,0 | 65,0 |
| 20 | город Дегтярск | 100,0 | 65,0 |
| 21 | город Екатеринбург | 1,7 | 30,0 |
| 22 | город Заречный | 0,0 | 65,0 |
| 23 | город Ивдель | 61,1 | 60,0 |
| 24 | город Ирбит | 100,0 | 65,0 |
| 25 | город Каменск-Уральский | 4,4 | 40,0 |
| 26 | город Камышлов | 100,0 | 61,0 |
| 27 | город Карпинск | 100,0 | 65,0 |
| 28 | город Качканар | 0,3 | 37,0 |
| 29 | город Кировград | 63,8 | 63,0 |
| 30 | город Краснотурьинск | 1,9 | 44,0 |
| 31 | город Красноуральск | 56,1 | 58,0 |
| 32 | город Красноуфимск | 100,0 | 65,0 |
| 33 | город Кушва | 94,1 | 65,0 |
| 34 | город Нижний Тагил | 0,6 | 35,0 |
| 35 | город Нижняя Салда | 100,0 | 65,0 |
| 36 | город Первоуральск | 19,3 | 44,0 |
| 37 | город Полевской | 15,4 | 61,0 |
| 38 | город Североуральск | 25,8 | 45,0 |
| 39 | город Серов | 6,5 | 51,0 |
| 40 | город Среднеуральск | 0,1 | 65,0 |
| 41 | город Сухой Лог | 21,9 | 64,0 |
| 42 | Ирбитский район | 100,0 | 65,0 |
| 43 | Каменский район | 100,0 | 65,0 |
| 44 | Камышловский район | 100,0 | 65,0 |
| 45 | Красноуфимский район | 100,0 | 65,0 |
| 46 | Невьянский район | 90,3 | 62,0 |
| 47 | Нижнесергинское | 92,9 | 64,0 |
| 48 | Нижнетуринский район | 10,4 | 60,0 |
| 49 | Новолялинский район | 100,0 | 65,0 |
| 50 | поселок Верх-Нейвинский | 100,0 | 65,0 |
| 51 | поселок Пелым | 3,0 | 40,0 |
| 52 | поселок Рефтинский | 28,9 | 40,0 |
| 53 | поселок Староуткинск | 100,0 | 65,0 |
| 54 | Пригородный район | 100,0 | 65,0 |
| 55 | Пышминский район | 100,0 | 65,0 |
| 56 | рабочий поселок Верхнее Дуброво | 100,0 | 65,0 |
| 57 | рабочий поселок Малышева | 100,0 | 65,0 |
| 58 | Ревдинский район | 14,1 | 60,0 |
| 59 | Режевской район | 100,0 | 65,0 |
| 60 | Серовский район | 100,0 | 65,0 |
| 61 | Слободо-Туринский район | 100,0 | 65,0 |
| 62 | Сысертский район | 100,0 | 65,0 |
| 63 | Таборинский район | 100,0 | 65,0 |
| 64 | Тавдинский район | 100,0 | 65,0 |
| 65 | Талицкий район | 100,0 | 65,0 |
| 66 | Тугулымский район | 100,0 | 65,0 |
| 67 | Туринский район | 100,0 | 65,0 |
| 68 | Шалинский район | 100,0 | 65,0 |
2) 10 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, этиловый спирт из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку и ликероводочные изделия, коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное, другие алкогольные напитки, пиво;
3) 90 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
4) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от единого сельскохозяйственного налога;
5) 10 процентов доходов от налога на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения;
6) 50 процентов доходов от налога на игорный бизнес;
7) 50 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от налога на добычу полезных ископаемых;
7-1) 10 процентов доходов от налога на имущество предприятий, поступающих в счет погашения задолженности за 2003 год и предшествующие годы;
8) 60 процентов доходов от налога с продаж, поступающих в счет погашения задолженности за 2003 год и предшествующие годы;
9) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от налога на наследование или дарение;
10) 50 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
11) 100 процентов подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.
Глава 3.Расходы областного бюджета
Статья 8.Свод расходов областного бюджета
1.Утвердить свод расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2).
2.Утвердить свод расходов областного бюджета по группам, статьям и подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3).
Статья 9.Распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств
1.Утвердить распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4).
2.Утвердить распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по группам, статьям и подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 5).
Статья 10.Финансирование расходов областного бюджета на выполнение областных государственных целевых программ
1.Установить общий объем средств областного бюджета, выделяемых для финансирования расходов на выполнение областных государственных целевых программ, - 5548463 тысячи рублей.
2.Утвердить перечень областных государственных целевых программ, расходы на выполнение которых финансируются в 2005 году (приложение 6).
Статья 11.Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам
Межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в форме финансовой помощи, субвенций, иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, бюджетных кредитов.
Расходы на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений учтены при расчете межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, в пределах расходов на выплату заработной платы, рассчитанных в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области.
Статья 12.Предоставление из областного бюджета финансовой помощи местным бюджетам
1.Установить объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета в форме дотаций местным бюджетам, - 3575551 тысяча рублей, из них:
1) дотации местным бюджетам на покрытие текущих расходов - 2102341 тысяча рублей;
2) дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 1376011 тысяч рублей;
3) дотации местным бюджетам на возмещение расходов на досрочную выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений в декабре 2004 года в связи с внесением изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации - 97199 тысяч рублей.
Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме дотаций местным бюджетам, указанных в подпункте 1 части первой настоящего пункта (приложение 7), и в форме дотаций, указанных в подпунктах 2 - 3 части первой настоящего пункта (приложение 7-1).
2.Установить объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам, - 241443 тысячи рублей, из них:
1) субсидии местным бюджетам на погашение задолженности муниципальных учреждений по начислениям на фонд оплаты труда - 35056 тысяч рублей;
2) субсидии местным бюджетам на оплату труда специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства в части выплаты надбавок за квалификационные категории - 98071 тысяча рублей;
3) субсидии местным бюджетам на мероприятия по оздоровлению детей и подростков - 28531 тысяча рублей;
4) субсидии местным бюджетам на развитие общих врачебных практик - 79785 тысяч рублей.
Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий местным бюджетам (приложение 8).
3.Утвержденные суммы финансовой помощи ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований Свердловской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Статья 13.Предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам
1.Установить объем предоставления из областного бюджета субвенций местным бюджетам - 8039406 тысяч рублей, из них:
1) субвенции местным бюджетам на компенсацию расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 553953 тысячи рублей;
2) субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) - 5469299 тысяч рублей;
3) субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи в муниципальных кожно-венерологических, туберкулезных, психиатрических, наркологических, онкологических диспансерах и других муниципальных специализированных медицинских учреждениях - 709260 тысяч рублей;
4) субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение муниципальных учреждений социального обслуживания - 972070 тысяч рублей;
5) субвенции местным бюджетам на обеспечение детей до трех лет жидкими и пастообразными продуктами детского питания - 101218 тысяч рублей;
6) субвенции местным бюджетам на погашение задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений - 216851 тысяча рублей;
7) субвенции местным бюджетам на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - 15000 тысяч рублей;
8) субвенции местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Преодоление последствий аварий на производственном объединении "Маяк" федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" - 1755 тысяч рублей.
Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме субвенций местным бюджетам (приложение 9).
2.Утвержденные суммы субвенций ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований Свердловской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Статья 14.Предоставление из областного бюджета иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам
1.Установить общий объем иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, за исключением безвозмездных и безвозвратных перечислений, указанных в части второй пункта 2 статьи 24 настоящего Закона Свердловской области, - 974152 тысячи рублей, из них:
1) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование муниципальных образований-доноров (муниципальных образований, не получавших в 2004 году финансовую помощь из областного бюджета в виде дотаций на покрытие текущих расходов), которое предусматривалось Областным законом об областном бюджете на 2004 год, - 282970 тысяч рублей;
2) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование муниципальных образований-доноров, предусмотренные пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона Свердловской области, - 245000 тысяч рублей;
3) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы - 261900 тысяч рублей;
4) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", - 6988 тысяч рублей;
5) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", - 12707 тысяч рублей;
6) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на оплату стоимости жилья по государственным жилищным сертификатам, выданным гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, - 6964 тысячи рублей;
7) безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий шквалистого ветра и ливневого дождя с градом, прошедших в июне 2004 года, - 7312 тысяч рублей;
8) безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджету муниципального образования город Ивдель на выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования город Ивдель, - 311 тысяч рублей;
9) безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджету муниципального образования город Екатеринбург на строительство метрополитена - 150000 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам (приложение 9-1).
Статья 15.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам
Установить, что бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление отдельных целевых расходов.
Статья 16.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок в пределах 2005 года.
2.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов устанавливаются Правительством Свердловской области.
4.Погашение задолженности местных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, процентам за их предоставление, взыскание штрафов и пеней, начисленных за несвоевременный возврат этих кредитов, а также изъятие бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, в случаях их нецелевого использования могут производиться уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета путем зачета денежных средств, выделенных соответствующим местным бюджетам в соответствии с настоящим Законом Свердловской области.
Статья 17.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам на следующие цели:
1) на оказание поддержки организациям потребкооперации и торговли по обеспечению завоза продуктов питания в труднодоступные районы Свердловской области в период распутицы, на организацию закупа у населения и переработки сельскохозяйственной продукции - 42795 тысяч рублей;
2) на оказание поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам при проведении весенне-полевых работ - 4475 тысяч рублей;
3) на оказание поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам по осуществлению проектов развития хозяйств - 7000 тысяч рублей;
4) на перевод электрических котельных на местные виды топлива - 30000 тысяч рублей;
5) на приобретение топлива муниципальными унитарными предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению, - 800000 тысяч рублей.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок в пределах 2005 года - 1490992 тысячи рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным муниципальным образованиям, - 987429 тысяч рублей (в том числе по государственной гарантии Свердловской области, предоставленной в соответствии с договором N 01-01-06/07-349 о государственной гарантии субъекта Российской Федерации, заключенным между Российской Федерацией и Свердловской областью 12 августа 2003 года в городе Москве, в сумме 100029 тысяч рублей, эквивалентной 3334,3 тысячи долларов США).
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов на срок, выходящий за пределы 2005 года, - 380707 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов предоставляются на срок не свыше трех лет.
3.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на цели, указанные в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
4.Порядок предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам на осуществление отдельных целевых расходов устанавливается Правительством Свердловской области.
5.Погашение задолженности местных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета на осуществление отдельных целевых расходов, процентам за их предоставление, взыскание штрафов и пеней, начисленных за несвоевременный возврат этих кредитов, а также изъятие бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, в случаях их нецелевого использования могут производиться уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета путем зачета денежных средств, выделенных соответствующим местным бюджетам в соответствии с настоящим Законом Свердловской области.
Статья 18.Реструктуризация муниципального долга
Разрешить Правительству Свердловской области провести реструктуризацию муниципального долга, предусмотрев замену на основе соглашений долговых обязательств по бюджетным ссудам, предоставленным из областного бюджета в 2004 году, долговыми обязательствами по бюджетным кредитам, предоставляемым на те же цели, с соблюдением следующих условий:
1) сумма основного долга подлежит погашению равными частями в срок до 31 декабря 2014 года;
2) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетного кредита, ежегодно в срок до 31 декабря уплачиваются начисляемые на сумму основного долга проценты в размере 0,5 процента годовых;
3) задолженность по начисленным до дня заключения соглашения пеням за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных в форме бюджетных ссуд, подлежит уплате в срок до 31 декабря 2014 года;
4) задолженность по начисленным до дня заключения соглашения процентам за пользование средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетных ссуд, подлежит уплате в срок до 31 декабря 2014 года.
В соглашения, предусматривающие замену долговых обязательств по бюджетным ссудам долговыми обязательствами по бюджетным кредитам, может включаться условие о списании суммы пеней и процентов, указанных в подпунктах 3 и 4 части первой настоящей статьи, в случаях погашения 50 процентов суммы основного долга по бюджетному кредиту в сроки, установленные соответствующим соглашением.
Статья 19.Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам
Установить общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам, - 1566080 тысяч рублей (приложение 10).
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области.
Статья 20.Предоставление из областного бюджета субвенций юридическим лицам
Установить общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам для осуществления целевых расходов, - 2991 тысяча рублей. Субвенции предоставляются на осуществление расходов общественно-государственного фонда "Региональный фонд защиты прав вкладчиков и акционеров Свердловской области" по организации предоставления компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, - 2991 тысяча рублей.
Статья 21.Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам
1.Бюджетные кредиты из областного бюджета юридическим лицам могут быть предоставлены на следующие цели:
1) на приобретение организациями агропромышленного комплекса по договорам лизинга сельскохозяйственной техники, племенного скота и оборудования, применяемого в животноводстве, - 19070 тысяч рублей;
2) на закупку продовольственного зерна - 236050 тысяч рублей;
3) на осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности - 23700 тысяч рублей;
4) на реализацию инвестиционных проектов - 52919 тысяч рублей, в том числе:
инвестиционного проекта "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001 - 2005 годы" - 3960 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Стабилизация и развитие лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002 - 2005 годы" - 9660 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Мероприятия по увеличению выпуска наукоемкой продукции гражданского назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Свердловской области на период до 2005 года" - 7114 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Развитие фармацевтической промышленности Свердловской области на 2002 - 2005 годы" - 27955 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "План мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на 2004 - 2007 годы" - 1690 тысяч рублей;
инвестиционного проекта "Переработка техногенных образований Свердловской области на 2004 - 2010 годы" - 2540 тысяч рублей.
Бюджетные кредиты, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть предоставлены юридическим лицам, в отношении которых применены процедуры банкротства, а также юридическим лицам, в отношении которых не применены процедуры банкротства, в случаях, если они:
1) имеют недоимки по налогам и (или) сборам;
2) имеют задолженность по неналоговым платежам в областной бюджет, в том числе по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступил на день обращения за получением бюджетного кредита из областного бюджета.
2.Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2005 года - 245243 тысячи рублей, включающий в соответствии с федеральным законодательством объем расходов, необходимых для исполнения обязательств Свердловской области по государственным гарантиям Свердловской области, предоставленным юридическим лицам, - 9193 тысячи рублей.
Установить предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок, выходящий за пределы 2005 года, - 95689 тысяч рублей, из них:
на срок не свыше трех лет - 76619 тысяч рублей;
на срок не свыше пяти лет - 19070 тысяч рублей.
3.По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на приобретение организациями агропромышленного комплекса по договорам лизинга сельскохозяйственной техники, племенного скота и оборудования, применяемого в животноводстве, взимается плата в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на закупку продовольственного зерна, взимается плата в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на осуществление мероприятий по обеспечению экологической безопасности, взимается плата в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По кредитам, предоставляемым из областного бюджета юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.Для получения бюджетных кредитов, предоставляемых из областного бюджета, юридические лица оформляют заявки, подаваемые и рассматриваемые в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 22.Стимулирование муниципальных образований-доноров
1.В целях стимулирования муниципальных образований-доноров (муниципальных образований, не получающих финансовой помощи из областного бюджета в форме дотаций на покрытие текущих расходов) предусмотреть финансирование в объеме 10 процентов от суммы перевыполнения установленных заданий по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц в доле областного бюджета по каждому муниципальному образованию при условии перевыполнения областной доли по данному муниципальному образованию по доходам в целом в объеме не менее суммы причитающегося финансирования. На указанные цели может быть направлено не более 50 процентов объема доходов областного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета), полученных свыше 36421970 тысяч рублей.
2.Установить, что при расчете причитающегося финансирования фактическое исполнение уменьшается на сумму переплат по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц, которые повлекут уменьшение поступлений в областной бюджет в следующем финансовом году (налоговом периоде).
Сумма безвозмездных и безвозвратных перечислений по муниципальному образованию уменьшается на сумму превышения общего объема доходов местного бюджета, учтенных при расчете размера дотаций, над общим объемом планово-расчетных расходов местного бюджета, учтенных при расчете размера дотаций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в 2006 году.
3.Стимулирование муниципальных образований - доноров в 2005 году осуществляется путем предоставления иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам. Размер и форма расходов на стимулирование муниципальных образований-доноров по итогам 2005 года устанавливаются областным законом об областном бюджете на 2006 год.
Статья 23.Предоставление из областного бюджета трансфертов населению
1.Установить общий объем трансфертов населению, предоставляемых из областного бюджета, - 5964118 тысяч рублей.
2.Утвердить распределение средств областного бюджета, предоставляемых в форме трансфертов населению (приложение 12).
Статья 24.Резервный фонд Правительства Свердловской области
1.Установить размер резервного фонда Правительства Свердловской области - 253203 тысячи рублей.
2.Средства резервного фонда Правительства Свердловской области расходуются на основании решений Правительства Свердловской области на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда Правительства Свердловской области могут предоставляться местным бюджетам в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 25.Списание задолженности юридических лиц по пеням и штрафам
Установить, что в течение 2005 года производится списание оставшейся кредиторской задолженности по пеням и штрафам, зачисляемым в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Свердловской области, с организаций, в отношении которых Правительством Свердловской области были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам (налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на приобретение автотранспортных средств), а также задолженности по пеням и штрафам, зачисляемым в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд, при условии досрочного, до 1 октября 2005 года, погашения всей суммы задолженности по налогам, и не менее 35 процентов задолженности по пеням и штрафам, зачисляемым в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Свердловской области, предусмотренных соответствующими графиками погашения указанных задолженностей. Порядок списания определяется Правительством Свердловской области. Размер реструктурированной задолженности, подлежащей списанию, определяется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Свердловской области.
Статья 26.Списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц по средствам, предоставленным из областного бюджета на возвратной основе
Осуществить в порядке, установленном Правительством Свердловской области, списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по предоставленным им бюджетным кредитам, процентам за пользование бюджетными кредитами и пеням за несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
Глава 4.Государственный внутренний долг Свердловской области
Статья 27.Обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области
Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Свердловской области не предусмотрены.
Статья 28.Свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области
Утвердить свод государственных долговых обязательств Свердловской области, составляющих государственный внутренний долг Свердловской области, с указанием их предельных объемов на 1 января 2006 года (приложение 13).
Статья 29.Государственные гарантии Свердловской области
Разрешить Правительству Свердловской области принимать решения о предоставлении государственных гарантий Свердловской области в объеме 1567200 тысяч рублей, в том числе на сумму свыше 0,01 процента расходов областного бюджета:
1) областному государственному унитарному предприятию "Уралагроснабкомплект" - 500000 тысяч рублей;
2) обществу с ограниченной ответственностью "Ирбитский стекольный завод" - 217200 тысяч рублей;
3) открытому акционерному обществу "Свердловскагропромснаб" - 30000 тысяч рублей;
4) открытому акционерному обществу "Большеистокское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения" - 30000 тысяч рублей;
5) федеральному государственному унитарному предприятию "Свердловское" - 10000 тысяч рублей;
6) муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, - 515550 тысяч рублей, в том числе:
муниципальному образованию Алапаевский район - 39400 тысяч рублей;
муниципальному образованию Артемовский район - 40000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Артинский район - 6700 тысяч рублей;
муниципальному образованию Ачитский район - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Байкаловский район - 4000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Белоярский район - 30000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Богдановичский район - 13150 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Арамиль - 5000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Асбест - 25000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Березовский - 8000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Верхняя Тура - 7900 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Волчанск - 9600 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Дегтярск - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Ивдель - 5000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Кировград - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Кушва - 8000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Нижний Тагил - 94800 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Нижняя Салда - 5000 тысяч рублей;
муниципальному образованию город Первоуральск - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Ирбитский район - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Невьянский район - 12000 тысяч рублей;
муниципальному образованию поселок Пелым - 5000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Пригородный район - 30000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Пышминский район - 14000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Ревдинский район - 15000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Режевской район - 20000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Серовский район - 5000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Слободо-Туринский район - 15000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Тавдинский район - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Талицкий район - 23000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Туринский район - 10000 тысяч рублей;
муниципальному образованию Шалинский район - 5000 тысяч рублей.
Глава 5.Поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Статья 30.Поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, направляемые на погашение государственных долговых обязательств Свердловской области
На погашение государственных долговых обязательств Свердловской области направляются поступления из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в размере:
1) 100 процентов поступлений в виде кредитов;
2) 95 процентов поступлений в виде доходов от продажи земельных участков, зачисляемых в бюджет Свердловской области;
3) 46 процентов поступлений в виде доходов от продажи акций.
Статья 31.Свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить свод поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, сгруппированных в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (приложение 14).
Статья 32.Программа государственных внутренних заимствований Свердловской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Свердловской области (приложение 15).
Глава 6.Заключительные положения
Статья 33.Обеспечение выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год
1.Органы государственной власти Свердловской области не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих Свердловской области и работников областных государственных учреждений.
Рекомендовать муниципальным образованиям Свердловской области не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений, финансируемых из местного бюджета.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) получатели средств областного бюджета вправе принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и смет доходов и расходов;
2) областные государственные учреждения при заключении договоров, в которых предусматривается оплата товаров, работ или услуг, не вправе принимать на себя исполнение денежных обязательств сверх сумм, выделенных на указанные цели в смете доходов и расходов соответствующего областного государственного учреждения, а также доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев принятия денежных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет доходов, полученных областными государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх предусмотренных в сметах доходов и расходов сумм таких доходов.
Рекомендовать муниципальным образованиям Свердловской области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров с организациями и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
3.Расходы на приобретение товаров, результатов работ и возмездных услуг для государственных нужд Свердловской области осуществляются только после проведения торгов, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области торги не проводятся.
4.Межбюджетные трансферты местным бюджетам, субсидии и бюджетные кредиты юридическим лицам, предусмотренные настоящим Законом Свердловской области, не предоставляются в случае нарушения соответствующими получателями средств областного бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Свердловской области о налогах и сборах.
5.В соответствии с законодательством Российской Федерации к нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:
1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
2) блокировка расходов;
3) изъятие бюджетных средств;
4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
5) наложение штрафа;
6) начисление пени;
7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Приложения
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация
2004-12-17 Приложение к Областной закон от 27 декабря 2004 года №№ 211-ОЗ, Б/Н Классификация