Приложение к Решению от 25.02.2009 г № 50 Положение
Положение об органе местного самоуправления «Администрация города Каменска-уральского»
I.Общие положения
1.Орган местного самоуправления "Администрация города Каменска-Уральского" (далее - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Каменск-Уральский, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 29 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Устав города) и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Администрация города в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующим федеральным и областным законодательством, Уставом города, иными муниципальными правовыми актами.
3.Администрация города в соответствии с федеральным законодательством наделена правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
Администрация города вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Администрация города имеет печать с изображением герба города Каменска-Уральского, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевой счет в Финансовом управлении МО город Каменск-Уральский.
Администрация города отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации города несет МО город Каменск-Уральский.
Полное наименование - орган местного самоуправления "Администрация муниципального образования город Каменск-Уральский".
Сокращенное наименование - Администрация города Каменска-Уральского.
Местонахождение Администрации города Каменска-Уральского - Российская Федерация, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Ленина, 32.
Почтовый адрес: 623400, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, 32.
Термины "муниципальное образование", "городской округ", "город", применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение.
II.Структура администрации города
4.В структуру Администрации города входят:
4.1.Глава города, исполняющий полномочия главы администрации города.
4.2.Первый заместитель главы администрации города по городскому хозяйству.
4.3.Заместитель главы администрации города по экономике.
4.4.Заместитель главы администрации города по развитию территории.
4.5.Заместитель главы администрации города по социальной политике.
4.6.Руководитель аппарата администрации города.
4.7.Органы местной администрации, обладающие правами юридического лица:
4.7.1.Территориальный орган Администрации города "Администрация Синарского района".
4.7.2.Территориальный орган Администрации города "Администрация Красногорского района".
4.7.3.Отраслевой орган Администрации города по городскому хозяйству.
4.7.4.Функциональный орган Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление.
(п. 4.7.4 введен Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 11.08.2010 N 241)
4.8.Комитет и отделы администрации города, не являющиеся юридическими лицами:
4.8.1.Комитет по экономике.
4.8.1.1.Отдел планирования и прогнозирования.
4.8.1.2.Отдел муниципального сектора экономики.
4.8.1.3.Отдел мониторинга регулирования цен и тарифов.
4.8.2.Отдел кадров и муниципальной службы.
4.9.Отдел организационной работы и документационного обеспечения.
4.10.Отдел бухгалтерского учета.
4.11.Юридический отдел.
4.12.Отдел по жилищным вопросам.
4.13.Отдел по работе с детьми и молодежью.
4.14.Отдел содействия предпринимательству.
4.15.Отдел по развитию территории и инвестициям.
4.16.Отдел социально-трудовых отношений.
4.17.Отдел информатики и вычислительной техники.
4.18.Отдел по взаимодействию с административными органами.
4.19.Отдел по связям с общественностью.
4.20.Отдел пресс-службы.
4.21.Административно-хозяйственный отдел.
4.22.Помощник главы города.
5.Структура Администрации города утверждается решением городской Думы города Каменска-Уральского по представлению главы города.
6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений Администрации города определяются положениями об этих подразделениях.
III.Управление администрацией города
7.Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава города.
8.Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия главы администрации города, осуществляет представительские и исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города, от имени муниципального образования действует без доверенности.
9.В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия до избрания нового главы города временно исполняет первый заместитель главы Администрации города.
10.В случае временного отсутствия главы города его полномочия исполняет по распоряжению главы города один из заместителей главы Администрации города в соответствии с п. 14 ст. 26 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский.
11.Глава города вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии, штабы и др.) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения.
12.Заместители главы администрации города в соответствии с должностными обязанностями координируют работу подразделений Администрации города по определенным направлениям, дают им поручения и контролируют их деятельность.
13.Заместители главы Администрации города и руководители территориальных и отраслевого органов Администрации города:
13.1.Назначаются и освобождаются от должности главой города.
13.2.Участвуют в аппаратных совещаниях, являются членами коллегии при главе города.
13.3.Обеспечивают реализацию полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения.
13.4.Принимают участие в подготовке муниципальных правовых актов, обеспечивают их исполнение.
13.5.Осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми актами и должностными инструкциями, утверждаемыми главой города.
14.Руководители структурных подразделений администрации города осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о структурном подразделении и должностной инструкцией, утверждаемой главой города.
15.Штатное расписание Администрации города и численность работников структурных подразделений утверждаются главой города в соответствии с действующим законодательством.
16.Работники администрации города, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
IV.Полномочия администрации города
17.К полномочиям администрации города относятся:
17.1.Обеспечение составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение в городскую Думу, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение городской Думы, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
17.2.Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
17.3.Разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
17.4.Разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
17.5.Разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения.
17.6.Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
17.7.Обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа.
17.8.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа.
17.9.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.10.Учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
17.11.Предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
17.12.Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
17.13.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
17.14.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
17.15.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
17.16.Организация мероприятий по охране окружающей среды.
17.18.Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
17.19.Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
17.20.Организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения.
17.21.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
17.22.Организация благоустройства и озеленения территории городского округа; использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
17.23.Создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
17.24.Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
17.25.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
17.26.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
17.27.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.
17.28.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
17.29.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.
17.30.Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
17.31.Ведение реестра расходных обязательств городского округа, а также реестров муниципальных контрактов.
17.32.Регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе.
17.33.Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
17.34.Осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа.
17.35.Осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
17.36.Представление документов и сведений, включаемых в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
17.37.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.
17.38.Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
17.39.Разработка программ по реализации дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
17.40.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
17.41.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
18.К полномочиям администрации города для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
18.1.Полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
18.2.Обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
18.3.Предоставление уполномоченным государственным органом Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия.
18.4.Предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законом Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий.
18.5.Оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
18.6.Принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами.
18.7.Принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления.
18.6.Право запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
18.7.Иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.
V.Правовые Акты Администрации Города
19.Глава города, исполняя полномочия главы Администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городской Думы города Каменска-Уральского, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения, указанным в п. 6 статьи 26 и статье 29 Устава города, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
VI.Имущество администрации города
20.Финансирование Администрации города осуществляется за счет средств бюджета МО город Каменск-Уральский.
21.Администрация города наделяется имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО город Каменск-Уральский, на праве оперативного управления.