Письмо РЭК Свердловской обл. от 06.03.2009 г № 05-18/760

Об утверждении тарифов на 2010 год

Доводим до Вашего сведения График рассмотрения и утверждения тарифов, регулируемых РЭК Свердловской области, на 2010 год (далее - График), в том числе:
- тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей относится население (далее - тарифы на электрическую энергию);
- тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
- тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - тарифы на тепловую энергию).
Информация об особенностях рассмотрения и утверждения тарифов на тепловую и электрическую энергию (услуги по передаче энергии) будет доведена до всех заинтересованных лиц на выездных совещаниях, проводимых РЭК Свердловской области совместно с администрациями управленческих округов Свердловской области в марте текущего года.
При определении тарифов на электрическую и тепловую энергию (услуги по передаче энергии) за основу принимаются затраты, учтенные при утверждении тарифов соответствующим организациям на 2009 год. С учетом принципов индексации расходы, учтенные при утверждении тарифов на 2009 год, увеличиваются на индексы, определенные Минэкономразвития РФ на 2010 год, в следующих размерах:
122,0% - электрическая энергия (с учетом поставки части электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам));
127,7% - природный газ;
101,2% - мазут;
106,5% - уголь;
113,7% - железнодорожные перевозки;
107,0% прочие расходы (кроме амортизационных отчислений, капитальных вложений и налогов).
В случае изменения Минэкономразвития РФ прогнозируемых индексов РЭК Свердловской области внесет в расчеты соответствующие корректировки самостоятельно.
Амортизационные отчисления учитываются исходя из стоимости основных фондов на дату представления расчетов или на начало текущего года, подтвержденной формами бухгалтерской (или статистической) отчетности.
Затраты на уплату налогов учитываются на основании фактически уплаченных сумм, подтвержденных формами бухгалтерской (или статистической) отчетности.
Также учитываются инвестиционные программы, утвержденные в установленном порядке, недополученные по независящим причинам доходы, избыток средств, полученных в предыдущем периоде регулирования (в 2008 году). При этом не учитываются расчеты недополученного по независящим причинам дохода без представления сведений о фактических доходах и расходах по соответствующему виду деятельности (с постатейной расшифровкой) за 2008 год.
Кроме того:
- при утверждении тарифов на тепловую энергию расходы на топливо и воду определяются исходя из действующих тарифов, подтвержденных оплаченными счетами за 1 квартал 2009 года, и указанных индексов.
При направлении расчетов для утверждения тарифов на тепловую энергию на 2010 год дополнительно к обращению необходимо в обязательном порядке представить следующую информацию, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 11.05.2006 N 56-ПК (с изменениями):
- анкету энергоснабжающей организации;
- таблицы 1 - 4, 6, 8, 9, 12, 13, 20, 21;
- бухгалтерскую и статистическую отчетность за 2008 год, подтверждающую сведения, указанные в таблицах.
Сведения о фактических расходах и объемах потребления за 2008 год в формате ЕИАС представляются в соответствии с п. 1 Графика;
- для утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии дополнительно к обращению необходимо в обязательном порядке представить таблицу П.2.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, и следующую информацию, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 11.05.2006 N 55-ПК (с изменениями):
- анкету энергоснабжающей организации;
- таблицы 3, 7, 9, 15 - 17, 22 - 24, 26 - 27;
- бухгалтерскую и статистическую отчетность за 2008 год, подтверждающую сведения, указанные в таблицах (в том числе форму 46-ээ (передача), в случае, если ранее таковая представлена не была).
Обращаем внимание, что шаблоны предложений сетевых организаций по формированию сводного прогнозного баланса (таблица 3.1) содержат, кроме данных о полезном отпуске (отпуске из сети) электрической мощности, данные о заявленной и присоединенной мощности потребителей. Величину заявленной (присоединенной) мощности потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, для целей формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии необходимо формировать в соответствии с требованиями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
Обращаем внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 119 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 в части распределения затрат сетевых организаций между расходами, учитываемыми при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, и расходами, учитываемыми при установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Согласно указанному Постановлению выпадающие расходы сетевой организации от присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, а также расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения энергопринимающих устройств субъектов малого и среднего предпринимательства мощностью свыше 15 кВт до 100 кВт, включаются в тарифы на услуги по передаче электрической энергии в том же периоде регулирования.
Для того чтобы при утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год иметь возможность учесть указанные выпадающие доходы, рекомендуем синхронизировать процессы утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и представить материалы для утверждения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям также до 1 мая 2009 года;
- для утверждения тарифов на электрическую энергию дополнительно к обращению необходимо в обязательном порядке представить следующую информацию, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 11.05.2006 N 55-ПК (с изменениями):
- анкету энергоснабжающей организации;
- таблицы 1 - 4, 6, 8, 9, 12, 13, 20, 21, 25, 28 (на бумажном носителе и в электронном виде);
- бухгалтерскую и статистическую отчетность за 2008 год, подтверждающую сведения, указанные в таблицах (в том числе форму 46-ээ, в случае, если ранее таковая представлена не была).
При согласовании и утверждении тарифов на заседаниях Правления РЭК Свердловской области необходимо присутствие представителей регулируемых организаций, уполномоченных принимать решение по рассматриваемым вопросам (с доверенностью).
Председатель
Н.А.ПОДКОПАЙ
ГРАФИК
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ,
РЕГУЛИРУЕМЫХ РЭК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2010 ГОД

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные за выполнение
1.	Представление в РЭК Свердловской области данных о фактических расходах и объемах потребления за 2008 год (в формате ЕИАС):
1.1.	в сфере теплоснабжения	до 15.04.2009	Энергоснабжающие организации
1.2.	в сфере водоснабжения и водоотведения	до 15.04.2009	Организации, регулируемые РЭК Свердловской области; органы местного самоуправления
1.3.	в сфере захоронения и утилизации ТБО	до 15.04.2009	То же
2.	Представление в РЭК Свердловской области балансов тепловой энергии по муниципальным образованиям за 2008 г. (факт), 2009 г. и 2010 г. (прогноз) по форме приложения N 1 (не приводится)	до 01.05.2009	Органы местного самоуправления
3.	Представление в РЭК Свердловской области информации об объемах отпуска коммунальных услуг на 01.01.2009 по форме приложения N 2 (не приводится)	до 01.05.2009	Органы местного самоуправления
4.	Представление в РЭК Свердловской области расчетов предельных индексов изменения тарифов на услуги ОКК по форме, утвержденной ФСТ России, а также производственных и инвестиционных программ	до 25.04.2009	Органы местного самоуправления
5.	Представление в РЭК Свердловской области обоснований удорожающих факторов, подлежащих включению при определении предельных тарифов и индексов в целом по Свердловской области	до 25.04.2009	Организации, регулируемые РЭК Свердловской области
6.	Представление в РЭК Свердловской области производственных и инвестиционных программ, а также расчетных материалов для утверждения тарифов	до 01.05.2009	Организации, регулируемые РЭК Свердловской области
7.	Представление в ФСТ России предложений о предельных индексах изменения тарифов на тепловую энергию и услуги ОКК	до 15.05.2009	РЭК Свердловской области
8.	Представление в РЭК Свердловской области расчетов предельных индексов изменения платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги	до 01.05.2009	Органы местного самоуправления
9.	Экспертиза расчетов, представленных в РЭК Свердловской области до 01.05.2009	май - август 2009 г.	РЭК Свердловской области
10.	Согласование тарифов и предельных индексов для организаций и по муниципальным образованиям	август 2009 г. (дата будет сообщена)	РЭК Свердловской области
11.	Утверждение предельных индексов изменения размеров платы граждан	август 2009 г.	РЭК Свердловской области
12.	Направление в РЭК Свердловской области разногласий по величинам тарифов и предельных индексов, представленных на согласование (в рамках материалов, направленных до 01.05.2009 и (или) запрошенных РЭК дополнительно)	в течение двух недель после согласования тарифов и предельных индексов	Заинтересованные организации и органы местного самоуправления
13.	Рассмотрение разногласий, поступивших в течение 2 недель после согласования тарифов и предельных индексов	сентябрь 2009 г.	РЭК Свердловской области
14.	Утверждение тарифов на энергию, услуги ОКК и предельных индексов ОКК	сентябрь октябрь	РЭК Свердловской области