Областной закон от 24.04.2009 г №№ 25-ОЗ, Б/Н

Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются особенности пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области.
Статья 2.Основания возникновения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
Основаниями возникновения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в соответствии с федеральным законом являются:
1) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
2) решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Статья 3.Предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, принятому по результатам аукциона, за исключением случаев:
1) предоставления в пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
2) предоставления в краткосрочное (сроком до одного года) пользование участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
Статья 4.Предоставление права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности без проведения конкурса или аукциона по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 5.Предоставление права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
Решения о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
Предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в соответствии с федеральным законом оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия в соответствии с федеральным законом является документом, удостоверяющим права ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Статья 7.Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками
Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Статья 8.Пользование участками недр, расположенными в границах земельных участков, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
1.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с федеральным законом имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
2.Порядок осуществления в границах земельных участков собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, устанавливается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Статья 9.Пользование участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных горных отводов и (или) геологических отводов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых
1.Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов в соответствии с федеральным законом имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.
2.Порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов устанавливается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Глава 2.Особенности предоставления в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Статья 10.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по поручению Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области либо по собственной инициативе.
2.Решения о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельных участков, в границах которых расположены соответствующие участки недр, а также разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены такие участки недр, на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о проведении аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых должны быть предусмотрены:
1) сведения о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, либо участках недр местного значения (в том числе о месте нахождения участков недр, о пространственных границах таких участков недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
2) условия проведения аукциона;
3) время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
Статья 11.Проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Аукционы на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых проводятся аукционными комиссиями, создаваемыми уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
2.Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, состав и порядок работы аукционных комиссий устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 12.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукционов
1.На основании решения аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение трех дней со дня утверждения им решения аукционной комиссии о результатах аукциона принимает решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона.
2.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, права пользования участком недр должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, признанном победителем аукциона;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, либо участке недр местного значения (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и достижения проектной мощности;
6) срок представления геологической информации на государственную экспертизу;
7) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
8) сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
9) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
10) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
11) сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
3.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, должно быть опубликовано в "Областной газете" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Статья 13.Сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.Всеми участниками аукциона на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с федеральным законом вносится сбор за участие в аукционе.
2.Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых определяется Правительством Свердловской области исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
Статья 14.Подача заявок на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона
Заявки на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона подаются субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений при установлении фактов их открытия пользователями недр, выполнявшими работы по геологическому изучению таких участков недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, или субъектами предпринимательской деятельности, являющимися юридическими лицами, желающими получить право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическими лицами (операторами) деятельности на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которыми досрочно прекращено, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона прилагаются документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ по освоению таких участков.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, наряду с документами, указанными в части второй настоящей статьи, прилагаются выписки из единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности, к заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся индивидуальными предпринимателями, - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, к заявкам субъектов предпринимательской деятельности, желающих получить право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений при установлении фактов их открытия пользователями недр, выполнявшими работы по геологическому изучению таких участков недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, - документы, подтверждающие факты открытия месторождений пользователями недр.
Статья 15.Рассмотрение заявок на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение десяти дней со дня поступления заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона принимает решение о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки направляется субъекту предпринимательской деятельности, подавшему ее, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в приеме заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в следующих случаях:
1) в заявке указаны неверные сведения о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
2) к заявке не приложены документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ по освоению такого участка недр соответствующим субъектом предпринимательской деятельности;
3) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, желающего получить право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, не приложены документы, подтверждающие факт открытия месторождения этим пользователем недр;
4) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, не приложены выписка из единого государственного реестра юридических лиц и (или) копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности;
5) в заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, желающего получить право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, ошибочно указаны сведения об участке недр, право пользования которым досрочно не прекращалось;
6) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося индивидуальным предпринимателем, не приложена выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информирует о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр, территориальный орган федерального органа государственного горного надзора, а также органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены соответствующие участки недр.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает принятые заявки субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в течение сорока пяти дней со дня принятия решения о приеме соответствующей заявки.
Статья 16.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона либо об отказе в предоставлении такого права
1.По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона либо об отказе в предоставлении такого права принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) пользования одним участком недр, право пользования которым досрочно прекращено, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом, в заявке которого предусмотрены:
1) осуществление мер, приводящих к наиболее полному извлечению из недр запасов общераспространенных полезных ископаемых;
2) использование технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное использование общераспространенных полезных ископаемых;
3) проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.
2.Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, а также разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой участок недр, на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
3.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) сроки начала и окончания работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
6) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
7) сведения о праве собственности на добытые полезные ископаемые;
8) срок подготовки технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;
9) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
10) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности, желающему получить право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, права пользования таким участком недр наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны срок достижения проектной мощности, сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
4.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона должно быть опубликовано в "Областной газете" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами вправе принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для производства строительных материалов без проведения аукциона при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья для производства строительных материалов.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в случае отсутствия предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, а также разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой участок недр, на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности в предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 3.Особенности предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Статья 17.Подача заявок на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
Заявки на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подаются субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прилагается проектно-сметная документация на строительство таких подземных сооружений, утвержденная в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, наряду с документами, указанными в части второй настоящей статьи, прилагаются выписки из единого государственного реестра юридических лиц и копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности, к заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся индивидуальными предпринимателями, - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Статья 18.Рассмотрение заявок на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение десяти дней со дня поступления заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимает решение о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки направляется подавшему ее субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в приеме заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в следующих случаях:
1) в заявке указаны неверные сведения о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
2) к заявке не приложена проектно-сметная документация на строительство подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденная в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, не приложены выписка из единого государственного реестра юридических лиц и (или) копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности;
4) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося индивидуальным предпринимателем, не приложена выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информирует о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр и органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены соответствующие участки недр.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает принятые заявки субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в течение сорока пяти дней со дня принятия решения о приеме соответствующей заявки.
Статья 19.Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо об отказе в предоставлении такого права
1.По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо об отказе в предоставлении такого права принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, в заявке которого предусмотрено проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.
2.Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой участок недр, на строительство соответствующего подземного сооружения, а также разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа при размещении подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых.
3.В решениях уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования таким участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.
4.Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно быть опубликовано в "Областной газете" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в случаях отсутствия предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, отсутствия разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой участок недр, на строительство соответствующего подземного сооружения или отсутствия разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 4.Особенности лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
Статья 20.Оформление и выдача лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
1.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, оформляется и выдается субъекту предпринимательской деятельности уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами на основании принятого им соответствующего решения о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности.
2.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должна содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.
3.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, оформляется и выдается субъектам предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, являющегося основанием для выдачи соответствующей лицензии.
4.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, подлежит государственной регистрации в реестре лицензий, ведение которого осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами.
Статья 21.Внесение изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
1.Внесение изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
Изменения в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, могут быть внесены уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по собственной инициативе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области.
2.К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, прилагаются документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает поступившие заявления субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в течение тридцати дней со дня поступления соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию.
4.Изменения в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, вносятся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами. Изменения в лицензию вносятся в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в соответствующую лицензию, принятого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами по заявлениям субъектов предпринимательской деятельности либо по собственной инициативе.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе субъекту предпринимательской деятельности во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в случае, если не подтвердилось возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана соответствующая лицензия.
6.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
7.Информация о принятом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами решении о внесении изменений в лицензию на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должна быть опубликована в "Областной газете" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Статья 22.Переоформление лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
1.Переоформление лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в соответствии с федеральным законом осуществляется:
1) при переходе права пользования участками недр от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, к другому субъекту предпринимательской деятельности;
2) при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр, являющегося юридическим лицом.
Переход права пользования участками недр от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, к другому субъекту предпринимательской деятельности осуществляется в случаях, установленных федеральным законом.
2.Переоформление лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
1) по заявлению заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности при переходе права пользования участками недр к этому субъекту предпринимательской деятельности от субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия;
2) по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, при изменении наименования субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр, являющегося юридическим лицом.
К заявлениям субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, прилагаются документы, подтверждающие переход права пользования соответствующими участками недр, и документы, подтверждающие изменение наименования субъекта предпринимательской деятельности - пользователя недр, являющегося юридическим лицом. В случае, если на момент подачи заявления, указанного в подпункте 1 части первой настоящего пункта, субъект предпринимательской деятельности, которому выдана лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, сохраняет статус юридического лица, заинтересованный субъект предпринимательской деятельности представляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами также документ, подтверждающий согласие субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает поступившие заявления субъектов предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в течение тридцати дней со дня поступления соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности о переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
4.Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, переоформляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение трех дней со дня принятия решения о переоформлении соответствующей лицензии.
5.При переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, положения, содержавшиеся в ранее выданной лицензии, указываются в переоформленной лицензии без изменений, за исключением данных о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставлено право пользования участком недр.
6.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе субъекту предпринимательской деятельности в переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в случаях, если:
1) заинтересованный субъект предпринимательской деятельности не представил документы, подтверждающие переход права пользования соответствующим участком недр;
2) заинтересованный субъект предпринимательской деятельности не представил документ, подтверждающий согласие субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности;
3) субъект предпринимательской деятельности - пользователь недр, являющийся юридическим лицом, не представил документы, подтверждающие изменение его наименования.
7.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе субъекту предпринимательской деятельности в переоформлении лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участками недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Статья 23.Аннулирование лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области
1.Аннулирование лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в случае прекращения в порядке, установленном федеральным законодательством, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр.
2.В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об аннулировании лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должны быть указаны мотивы аннулирования лицензии. Копия решения об аннулировании лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
3.Информация о принятом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами решении об аннулировании лицензии на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, должна быть опубликована в "Областной газете" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Статья 24.Утратила силу
Глава 5.Заключительные положения
Статья 25.Формирование регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения
Свердловская область в лице Правительства Свердловской области в соответствии с федеральным законом осуществляет формирование совместно с Российской Федерацией в лице федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения.
Статья 26.Признание утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области
Признать утратившими силу:
1) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 20 мая 1993 года N 112/19 "Об утверждении Положения о порядке взимания платежей за право на геологическое изучение недр и добычу твердых полезных ископаемых на территории Свердловской области";
2) Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 219-ОЗ "О порядке получения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 29 октября 2007 года N 137-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 370-375) и от 17 октября 2008 года N 88-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339).
Статья 27.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
24 апреля 2009 года
N 25-ОЗ