Приложение к Решению от 16.04.2009 г № 775 Положение
Положение о порядке содержания муниципального жилищного фонда полевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение принято в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяет порядок исполнения вопроса местного значения - содержание муниципального жилищного фонда Полевского городского округа.
1.2.Муниципальный жилищный фонд Полевского городского округа (далее - МЖФ ПГО) - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Полевскому городскому округу.
1.3.В зависимости от целей использования МЖФ ПГО подразделяется на:
1.3.1.Жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений МЖФ.
1.3.2.Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, жилых помещений МЖФ.
1.3.3.Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
1.4.Полевской городской округ осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащими ему на праве собственности жилыми помещениями в соответствии с их назначением и пределами их использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.5.Полевской городской округ несет бремя содержания принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
1.6.Полевской городской округ обязан поддерживать принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ними, контролировать соблюдение правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
1.7.Полевской городской округ (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
1.8.Наймодатель обязан:
1.8.1.Принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение МЖФ ПГО.
1.8.2.Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
1.8.3.Нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
1.9.Наниматель жилого помещения обязан:
1.9.1.Использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.9.2.Обеспечивать сохранность жилого помещения.
1.9.3.Поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
1.9.4.Проводить текущий ремонт жилого помещения.
1.9.5.Своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
1.9.6.Нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором.
1.10.До заселения жилых помещений МЖФ в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги (отопление) несут органы местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных Уставом Полевского городского округа.
1.11.От имени собственника МЖФ ПГО в качестве наймодателя выступает орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - ОМС УМИ ПГО), который осуществляет свои полномочия в порядке и пределах, установленных Уставом и нормативными актами Полевского городского округа.
2.ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
2.1.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения МЖФ ПГО, включает в себя:
2.1.1.Плату за пользование жилым помещением (плата за наем).
2.1.2.Плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
2.1.3.Плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
2.2.Наниматели жилых помещений по договору найма, заключаемого в зависимости от целей использования МЖФ ПГО, кроме лиц, освобождаемых от платы за наем в силу закона, вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (ОМС УМИ ПГО).
ОМС УМИ ПГО имеет право заключить договор по сбору, учету и перечислению в местный бюджет платы за наем с управляющими организациями с последующей оплатой данным организациям оказанных услуг.
2.3.Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договору найма, заключаемого в зависимости от целей использования МЖФ ПГО, определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях и коммунальных квартирах исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
2.4.Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договору найма, заключаемого в зависимости от целей использования МЖФ ПГО, и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается постановлением Главы Полевского городского округа. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается постановлением Главы Полевского городского округа.
2.5.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых постановлением Главы Полевского городского округа, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.6.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти Свердловской области, Главой Полевского городского округа в порядке, установленном федеральным законом.
3.ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3.1.Полевской городской округ обязан нести расходы на содержание принадлежащих ему жилых помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Полевской городской округ несет расходы по содержанию муниципальных общежитий. Предоставление юридическим лицам из бюджета Полевского городского округа субсидий на возмещение затрат по содержанию муниципальных общежитий осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Главы Полевского городского округа.
(абзац введен Решением Думы Полевского городского округа от 21.12.2009 N 43)
3.2.Финансирование и софинансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляется из бюджета Полевского городского округа на основании и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа.
3.3.Капитальный ремонт жилых помещений МЖФ ПГО, находящихся в собственности Полевского городского округа, осуществляется из средств бюджета Полевского городского округа.
3.4.Решение о проведении капитального ремонта принимается в соответствии с утвержденным Главой Полевского городского округа титульным списком жилых помещений МЖФ ПГО, в порядке установленной очередности. Критериями очередности является состояние МЖФ, требующее незамедлительного капитального ремонта, объем средств, предусмотренный в бюджете Полевского городского округа на указанные цели.
3.5.Заказчиком работ по капитальному ремонту жилых помещений МЖФ ПГО является МУ "Управление городского хозяйства" (далее - МУ "УГХ").
3.6.МУ "УГХ" формирует сводный титульный список объектов капитального ремонта жилых помещений МЖФ ПГО, находящихся в собственности Полевского городского округа (далее - титульный список), в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому периоду. Титульный список составляется на очередной финансовый год и плановый период (два последующих года). Титульный список утверждается Главой Полевского городского округа.
3.7.Основанием для включения в титульный список является:
3.7.1.Заключение МУ "УГХ" о необходимости проведения капитального ремонта.
3.7.2.Выписка из реестра муниципальной собственности, представленная ОМС УМИ ПГО по запросу МУ "УГХ", подтверждающая факт нахождения жилищного фонда в муниципальной собственности.
3.7.3.Проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке.
3.8.При рассмотрении возможности включения в титульные списки устанавливается следующая очередность в необходимости проведения следующих работ по капитальному ремонту:
3.8.1.Устранение деформаций, разрушений конструктивных элементов здания.
3.8.2.Капитальный ремонт инженерных сетей: отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения.
3.8.3.Капитальный ремонт с заменой санитарно-технического оборудования.
3.8.4.Иные работы по капитальному ремонту.
3.9.Оплата работ по капитальному ремонту жилых помещений МЖФ ПГО производится в пределах средств бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год, на основании титульного списка капитальных ремонтов, утвержденного Главой Полевского городского округа.
3.10.Муниципальный заказ на капитальный ремонт жилых помещений МЖФ ПГО размещается МУ "УГХ" в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд.
3.11.Средства бюджета Полевского городского округа на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений МЖФ ПГО планируются в бюджетной смете МУ "УГХ".
3.12.Средства бюджета Полевского городского округа на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений МЖФ ПГО используются в соответствии с порядком расходования средств, утвержденным постановлением Главы Полевского городского округа.
3.13.Средства бюджета Полевского городского округа на выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений МЖФ ПГО носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
3.14.Основанием для перечисления средств бюджета Полевского городского округа на капитальный ремонт жилых помещений МЖФ ПГО является предоставление подрядной организацией в МУ "УГХ" следующих документов:
3.14.1.Дефектная ведомость и проектно-сметная документация, разработанная в установленном порядке, с заключением государственной экспертизы.
3.14.2.Договор на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенный в соответствии с положением о порядке расходования средств на капитальный ремонт жилых помещений МЖФ ПГО, находящихся в собственности Полевского городского округа, утвержденным постановлением Главы Полевского городского округа.
3.14.3.Справка о стоимости капитального ремонта.
3.14.4.Акт выполненных работ.
3.14.5.Акт о приемке объекта в эксплуатацию.
3.15.Главный распорядитель бюджетных средств ОМС Администрация ПГО направляет отчет об использовании средств бюджета на капитальный ремонт Главе Полевского городского округа.
3.16.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств ОМС Администрация ПГО, Финансовым управлением в Полевском городском округе.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ СВОБОДНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
4.1.Расходы по содержанию свободных жилых помещений МЖФ ПГО осуществляются в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, услуги по содержанию свободных жилых помещений МЖФ фонда.
4.2.Финансирование расходов по содержанию свободных жилых помещений МЖФ ПГО производится в пределах средств, выделенных на эти цели согласно решению о бюджете Полевского городского округа на очередной финансовый год.
4.3.Основанием предоставления субсидий является установленная пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность органов местного самоуправления нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений МЖФ.
4.4.До заселения жилых помещений МЖФ в установленном порядке обязанность оплаты жилищно-коммунальных услуг возникает у собственника, уполномоченного им ОМС УМИ ПГО с момента:
4.4.1.Расторжения договора найма, заключенного в зависимости от целей использования МЖФ ПГО, в установленных законом случаях.
4.4.2.Государственной регистрации права муниципальной собственности Полевского городского округа на вновь приобретаемое в муниципальную собственность жилое помещение.
4.5.Для расчета затрат организаций по содержанию свободных жилых помещений принимаются тарифы на жилищные услуги и ставки платы за коммунальные услуги на отопление, утвержденные постановлениями Главы Полевского городского округа на соответствующий финансовый год.
Из тарифов на жилищные услуги для населения исключается оплата услуг за вывоз бытовых отходов и плата за пользование лифтами, в домах, ими оборудованных.
4.6.Субсидии из бюджета Полевского городского округа в целях возмещения затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, по содержанию свободных жилых помещений МЖФ ПГО, предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим жилищно-коммунальные услуги гражданам по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением постановлениями Главы Полевского городского округа на соответствующий финансовый год.
4.7.Сумма субсидий, подлежащая выплате, определяется на основании площади свободных муниципальных помещений и платы за их содержание, рассчитанной по тарифам согласно пункту 4.6 данного Положения, а также утвержденных нормативов потребления.
4.8.Главным распорядителем бюджетных средств в целях возмещения затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, по содержанию свободных жилых помещений МЖФ ПГО является ОМС УМИ ПГО.
4.9.Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета Полевского городского округа в целях возмещения затрат организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, по содержанию свободных жилых помещений МЖФ, заключенного между ОМС УМИ ПГО и организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги гражданам по регулируемым тарифам, установленным постановлениями Главы Полевского городского округа, а также ежемесячного отчета организации о произведенных расходах.
Неотъемлемой частью договора является перечень свободных помещений МЖФ ПГО, составленный в разрезе видов помещений (служебные помещения, помещения маневренного фонда, иные). Перечень свободных помещений МЖФ ПГО составляется Жилищным отделом Администрации ПГО.
При изменении состава свободных жилых помещений заключается дополнительное соглашение к договору.
4.10.Получатель субсидий ежемесячно направляет отчет об использовании выделенных бюджетных средств в ОМС УМИ ПГО.
4.11.Управляющая организация, ТСЖ, должностные лица, ответственные за регистрацию в жилых помещениях МЖФ ПГО, обязаны сообщать собственнику помещений, действующему от его имени, уполномоченному ОМС УМИ ПГО, и ОМС Администрация ПГО сведения об освободившихся муниципальных помещениях в двухнедельный срок с момента установления данного факта, а при выписке нанимателя из муниципального жилого помещения - в трехдневный срок. Сведения необходимо предоставлять с приложением подтверждающих документов.
4.12.ОМС УМИ ПГО, действующий от имени собственника муниципального жилого помещения, на основании предоставленных собственником полномочий, обязан в двухнедельный срок сообщать организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, услуги по содержанию свободных жилых помещений МЖФ ПГО, о заключении договора социального найма жилого помещения МЖФ ПГО, договора найма жилого помещения МЖФ ПГО, договоров найма специализированного жилого помещения МЖФ ПГО.
С момента заключения указанных договоров найма муниципального жилого помещения обязанность оплаты жилищно-коммунальных услуг с собственника снимается.
4.13.Средства в форме субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
4.14.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением в Полевском городском округе.
4.15.Несение собственниками помещений общих расходов на содержание и ремонт общего имущества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.