Приложение к Решению от 29.04.2009 г № 190 Положение
Положение «О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд кировградского городского округа»
Термины, используемые в настоящем Положении:
Муниципальный заказчик - органы местного самоуправления, а также казенные, бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств, уполномоченные на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Участник размещения заказа - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.
Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования с победителем размещения заказа в целях обеспечения муниципальных нужд.
Единая комиссия - комиссия, созданная для подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем запроса котировок, конкурсов, аукционов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа" разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа (далее - размещение заказа), в целях эффективного использования средств местного бюджета, предотвращения, коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, совершенствования деятельности органа местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов.
1.3.Данное Положение определяет порядок формирования заказов и применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.4.Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Кировградского городского округа, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Свердловской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
1.5.Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт), а в случае осуществления поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
2.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.В целях формирования заказов на очередной финансовый год Заказчиком составляется перечень потребностей в товарах, работах и услугах для собственных нужд.
2.2.С целью составления сводного перечня потребностей товаров, работ и услуг назначается Куратор - отдел по экономике администрации Кировградского городского округа.
2.3.Формирование перечня потребностей городского округа проводится в следующем порядке:
2.3.1.Заказчики формируют проект перечня потребностей товаров, работ, услуг городского округа в рамках составления прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год по прилагаемой форме (приложение N 1).
2.3.2.В течение 30 дней с момента подписания главой Кировградского городского округа решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год Заказчики вносят корректировки и уточнения в перечень товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденной сметой расходов учреждения и составляют заявку на поставку текущих (иных) потребностей в товарах, работах, услугах (независимо от источников финансового обеспечения) по прилагаемой форме (приложение N 1).
(подп. 2.3.2 в ред. Решения Думы Кировградского городского округа от 26.10.2011 N 573)
2.3.3.Согласованную с Финансовым управлением в Кировградском городском округе заявку на поставку текущих (иных) потребностей в товарах, работах, услугах, финансируемых за счет средств местного бюджета, Заказчики представляют Куратору для составления сводного перечня потребностей товаров, работ, услуг городского округа на очередной финансовый год. Сводный перечень потребностей товаров, работ, услуг городского округа утверждается главой администрации Кировградского городского округа и доводится Куратором до сведения Заказчиков. Составляется сводный план проведения торгов, который в течение года может корректироваться по обоснованным предложениям Заказчиков.
2.4.Уполномоченные на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов), осуществляют ведение соответственно реестров муниципальных контрактов, заключенных от имени Заказчика по прилагаемой форме (приложение N 2).
В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта, внесения изменений в условия контракта, исполнения контракта Заказчики направляют в письменном или электронном виде уполномоченному на ведение реестра контрактов сведения, определенные действующим законодательством, для размещения в реестре контрактов на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Порядок предоставления заказчиком сведений о заключенных контрактах утверждается постановлением главы администрации Кировградского городского округа.
Ответственность за содержание информации возлагается на Заказчика.
2.4.1.Регистрация муниципальных контрактов осуществляется отделом по экономике администрации Кировградского городского округа.
2.5, В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения обязаны вести реестры закупок, осуществляемые без заключения муниципальных контрактов. Форма реестра - в приложении N 3.
Ответственность за ведение реестров закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, возлагается на главных бухгалтеров учреждений.
3.СПОСОБЫ И ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
3.1.Способы и порядок размещения муниципального заказа, требования к участникам размещения заказа определены Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
4.1.Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
4.2.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области и Министерством финансов Свердловской области.
4.3.Уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на территории Кировградского городского округа определить Финансовое управление администрации Кировградского городского округа, путем проведения плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказов, рассмотрения возможности согласования заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.4.Контроль за исполнением муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров осуществляют руководители бюджетных, казенных учреждений, выступающих муниципальными Заказчиками.