Постановление от 29.04.2009 г № 595
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск
В целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск, постановляю:
1.Утвердить "Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск".
2.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации по экономике Веккера В.А.
Глава
городского округа
С.Ю.БИДОНЬКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,
НЕ КОМПЕНСИРУЕМЫХ ДОХОДАМИ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ
С НИЗКОЙ НАПОЛНЯЕМОСТЬЮ И РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ НА ПРОЕЗД
В АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(КРОМЕ АВТОМОБИЛЕЙ МАЛОЙ ВМЕСТИМОСТИ), ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ
ПАССАЖИРОВ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МАРШРУТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск (далее Порядок), разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Решения Думы городского округа Карпинск от 23.04.2009 N 18/3 "О предоставлении льгот отдельным категориям граждан городского округа Карпинск" при проезде транспортом общего пользования".
1.2.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета городского округа Карпинск субсидий в целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд в автомобильном транспорте общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск.
2.КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
2.1.Право на получение субсидий по возмещению затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью и регулированием тарифов на проезд, имеют юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Карпинска и осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах в 2009 году.
2.2.Организации, юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах в 2009 году, которым в установленном порядке не утверждены индивидуальные тарифы, должны применять предельные тарифы, утвержденные Региональной энергетической комиссией (далее - РЭК) Свердловской области.
2.3.Организации, юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах в 2009 году, самостоятельно устанавливают тарифы на перевозку пассажиров в рамках предельных тарифов.
2.4.Отбор организаций - получателей субсидий осуществляет муниципальное учреждение "Управление коммунального хозяйства" на основании представленных документов:
- наличие заключенного между администрацией или уполномоченной ею организацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск;
- наличие у организации лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- наличие у организаций пассажирского автотранспорта затрат, не компенсируемых доходами, в связи с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск по регулируемым тарифам на перевозку пассажиров и багажа;
- копии правового акта организации, заверенной руководителем и печатью организации, о стоимости услуг по перевозке пассажиров.
3.ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
3.1.Субсидии из бюджета городского округа предоставляются организациям пассажирского автотранспорта на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью, регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан на бесплатный проезд в автомобильном транспорте общего пользования, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Карпинск на эти цели на очередной финансовый год, на основании расчета потребности в средствах (Приложение N 1 - не приводится).
3.2.Главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) городского округа Карпинск по вышеуказанным расходам является МУ "Управление коммунального хозяйства".
3.3.Финансовым управлением в городском округе Карпинск перечисление субсидий производится в соответствии с заявкой Главного распорядителя бюджетных средств и на основании соглашения, заключенного между ГРБС МУ "УКХ" и организацией, подтвердившей право на получение субсидий, но не свыше установленных лимитов на эти цели в текущем финансовом году.
3.4.Организации пассажирского автотранспорта обязаны вести раздельный учет затрат и финансово-хозяйственной деятельности в части оказания услуг по пассажирским перевозкам, по которым организация планирует получить субсидии за счет средств бюджета городского округа Карпинск.
4.РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
4.1.При определении размера субсидий учитываются доходы (тарифы), не обеспечивающие полного возмещения затрат, возникших в связи с низкой наполняемостью, регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан на бесплатный проезд в автомобильном транспорте общего пользования, согласно Решению Думы городского округа Карпинск от 23.04.2009 N 18/3 транспортной организации по осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах, утвержденных постановлением Главы городского округа Карпинск.
4.2.Не компенсируемые доходами затраты организации, возникшие в связи с низкой наполняемостью, регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан на бесплатный проезд в автомобильном транспорте общего пользования, согласно Решению Думы городского округа Карпинск от 23.04.2009 N 18/3 рассчитываются по каждому маршруту по формуле:
С = Зф - Дф, где
С - субсидии на возмещение затрат, не компенсируемых доходами;
Зф - фактические затраты оказанных услуг исходя фактического пробега автомобильного транспорта на перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах и экономически обоснованных затрат на 1 км пробега, согласно расчету потребности в средствах;
Дф - фактически полученные доходы от продажи билетов за проезд на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск.
4.3.Доходы от оплаты за проезд определяются:
- в части доходов от кондукторской формы обслуживания в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Главы городского округа Карпинск на основании предельных тарифов на перевозку пассажиров, утвержденных РЭК Свердловской области.
4.4.В целях бесперебойной работы автомобильного транспорта по социально значимым маршрутам предусматривается авансирование в размере 1/12 от выделенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год с последующей корректировкой с учетом фактических показателей.
4.5.Для получения субсидий организации предоставляют в МУ "Управление коммунального хозяйства" следующие документы:
4.5.1.Заявление организации о предоставлении субсидии (один раз при обращении).
4.5.2.Суточные диспетчерские отчеты о фактически выполненных рейсах по социально значимым маршрутам за отчетный период.
4.5.3.Расчет субсидии по маршрутам за отчетный период (Приложение N 2).
4.5.4.Отчет по форме 5-АТ за отчетный период.
4.5.5.Ежеквартально копии бухгалтерского отчета предприятия за отчетный период, сданного в установленном порядке в территориальный налоговый орган.
4.6.В том случае, если услуги по осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск оказывают несколько организаций одновременно, субсидии предоставляются пропорционально сумме, указанной в заявке, каждой обратившейся организации, исходя из бюджетных ассигнований по данному виду расходов на очередной финансовый год.
5.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАСЧЕТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
5.1.Средства для финансирования расходов на возмещение затрат, не компенсируемых доходами, возникших в связи с низкой наполняемостью, регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан на бесплатный проезд в автомобильном транспорте общего пользования, предусмотрены Решением Думы городского округа Карпинск "О бюджете городского округа Карпинск на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов" и перечисляются транспортной организации на основании Соглашения, заключенного ГРБС - МУ "УКХ" с данной организацией на основании договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск и заявления организации о предоставлении субсидии.
5.2.Для получения субсидий организации пассажирского автотранспорта ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств документы, указанные в п. 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 настоящего Порядка.
5.3.Главный распорядитель в течение 10 календарных дней с момента получения документов производит их проверку.
5.4.Главный распорядитель в течение 5 календарных дней после окончания проверки предоставляет в Финансовое управление в городском округе Карпинск расчет размера субсидии и платежное поручение на оплату субсидии с лицевого счета МУ "УКХ" на расчетный счет транспортной организации.
5.5.Финансовое управление в городском округе Карпинск на основании предоставленного МУ "УКХ" платежного поручения и расчета размера субсидий производит перечисление средств с лицевого счета МУ "УКХ" на расчетный счет автотранспортной организации в соответствии с лимитами бюджетных средств, но не свыше суммы фактических затрат, не компенсируемых доходами.
5.6.Организации пассажирского транспорта несут ответственность за достоверность информации, предоставляемой Главному распорядителю и финансовому управлению городского округа.
5.7.Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в финансовое управление отчет об использовании средств местного бюджета, предоставленных в форме субсидий организациям пассажирского автотранспорта, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме автомобилей малой вместимости) на социально значимых маршрутах на территории городского округа Карпинск (Приложение N 3).
5.8.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главный распорядитель средств городского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.9.Главный распорядитель бюджетных средств и организации пассажирского транспорта несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, а также за несвоевременное представление отчетности.
6.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
6.1.Главный распорядитель бюджетных средств и (или) финансовое управление в городском округе Карпинск вправе инициировать приостановление выплаты субсидий и затребовать их возврата организацией в бюджет городского округа Карпинск в случаях:
- нецелевого использования субсидий;
- наличия в отчетных документах недостоверной либо неполной информации.
Срок возврата субсидий - в течение 10 календарных дней с момента получения организацией требования о возврате субсидий, выставленного МУ "УКХ". Одновременно с возвратом субсидии организацией направляется уведомление в финансовое управление в городском округе Карпинск и МУ "УКХ".
6.2.В случае отказа от добровольного возврата организацией субсидий в установленный срок МУ "УКХ" готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.