Приложение к Решению от 20.05.2009 г № 45 Положение

Положение о порядке предоставления в аренду зданий, строений, нежилых помещений, имущественных комплексов и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа верхняя тура глава 1. общие положения


1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Городского округа Верхняя Тура.
1.2.Данное Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду зданий, строений, нежилых помещений, имущественных комплексов, движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура.
В аренду может быть передано следующее муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны:
1.2.1.Объекты нежилого фонда: здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах (подвальных, цокольных этажах) и объекты незавершенного строительства, относящиеся к муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура.
1.2.2.Муниципальные предприятия как имущественный комплекс или их часть.
1.2.3.Объекты движимого имущества - машины, оборудование, передаточные устройства, транспортные средства, производственный инвентарь, вычислительная техника и иные виды движимого имущества.
Данное Положение не распространяется на отношения, возникающие при передаче в аренду земельных участков и отношения при передаче муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.
1.2.4.Способы передачи муниципального имущества в аренду:
- по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в виде муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных статьями 19 и 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.3.Заключение договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 3 настоящего Положения;
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.3.1.В порядке, предусмотренном пунктом 1.3, осуществляется заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.
1.3.2.Лицо, которому в соответствии с пунктами 1.3 и 1.3.1 предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с пунктами 1.3 и 1.3.1, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
1.4.Арендодателем муниципального имущества выступает Администрация Городского округа Верхняя Тура, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.5.Решение о предоставлении в аренду, а также о форме сдачи в аренду (в виде муниципальной преференции, путем проведения конкурса или аукциона) муниципального имущества принимает глава городского округа.
В решении о проведении торгов на право заключения договора аренды или предоставление в аренду муниципального имущества в виде муниципальной преференции указывается:
- наименование лица, подавшего заявление о предоставлении аренды муниципального имущества в случае предоставления муниципальной преференции;
- наименование объекта (отдельно стоящее здание или сооружение, встроенно-пристроенное нежилое помещение, объект незавершенного строительства и т.д.) и назначение (торговое, офисное, складское или другое);
- место нахождения объекта муниципальной собственности;
- площадь объекта муниципальной собственности;
- срок аренды;
- реквизиты решения о предварительном согласовании антимонопольного органа (при оказании муниципальной преференции);
- иные сведения.
1.6.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Абзац исключен
Глава 2.Рассмотрение обращений о предоставлении в аренду муниципального имущества
2.1.Вопрос о предоставлении в аренду муниципального имущества рассматривается на основании заявлений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.2.Рассмотрение поступивших заявок на аренду производится в тридцатидневный срок при наличии следующих документов:
2.2.1.Письменного обращения (заявления) на имя главы городского округа, содержащее следующие сведения:
- полное наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физических лиц), его юридический адрес, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции), телефон;
- предполагаемое целевое использование объекта;
- месторасположение объекта, его площадь;
- срок аренды;
2.2.2.Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- копий учредительных документов;
- копии свидетельств о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- иные документы.
2.2.3.Для физических лиц:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя.
2.2.4.Заявление регистрируется секретарем администрации в день поступления.
2.3.Заявление, поданное в нарушение порядка приложения вышеперечисленных документов в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3, рассмотрению не подлежит.
2.4.По заявлению претендента, обратившегося с инициативой о предоставлении имущества в аренду, принимается одно из следующих решений:
- предоставить имущество в аренду без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- провести торги (в виде конкурса или аукциона) по продаже права на заключение договора аренды;
- предоставить имущество в аренду без торгов в виде муниципальной помощи с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Заявитель в десятидневный срок письменно уведомляется администрацией о принятом решении.
Глава 3.Предоставление муниципальной преференции
3.1.Основные понятия, используемые в настоящей главе:
1) хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход;
2) муниципальные преференции - предоставление администрацией и (или) Думой Городского округа Верхняя Тура отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества либо путем предоставления имущественных льгот.
3.2.Муниципальная преференция предоставляется на основании правовых актов органов местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура исключительно в целях, определенных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и на территории городского округа Верхняя Тура может предоставляться для:
1) развития образования и науки;
2) проведения научных исследований;
3) защиты окружающей среды;
4) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
5) развития физической культуры и спорта;
6) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
7) производства сельскохозяйственной продукции;
8) социальной защиты населения;
9) охраны труда;
10) охраны здоровья граждан;
11) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
11.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
12) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.
3.3.Муниципальная преференция может быть предоставлена в виде:
3.3.1.Передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества (движимого и недвижимого) путем заключения с хозяйствующими субъектами договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов.
3.3.2.Установления льготы по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом путем заключения дополнительных соглашений, содержащих условия предоставления указанной преференции.
3.4.Муниципальная преференция, установленная пунктом 3.3.1 предоставляется на основании постановления главы Городского округа Верхняя Тура, пунктом 3.3.2 - на основании решения Думы Городского округа Верхняя Тура (далее - Думы городского округа).
3.5.Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган), за исключением случаев, когда муниципальные преференции предоставляются:
1) в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете Городского округа Верхняя Тура, содержащим или устанавливающим порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;
2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу.
3.6.Не является муниципальной преференцией:
1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;
3) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда.
3.7.Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции заинтересованный хозяйствующий субъект (далее - заявитель) направляет в администрацию Городского округа Верхняя Тура письменное обращение о предоставлении муниципальной преференции (далее - заявление).
3.8.В заявлении в обязательном порядке указываются:
1) организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;
2) цель предоставления муниципальной преференции;
3) вид муниципальной преференции и ее обоснование;
4) срок предоставления муниципальной преференции.
3.9.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.
Заявитель, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства, дополнительно представляет, заверенные руководителем и главным бухгалтером:
- сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
- сведения о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде);
- сведения о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
- сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
3.10.Для получения муниципальной преференции по п. 3.3.1:
3.10.1.Для получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции администрация городского округа оформляет заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции по форме, установленной антимонопольным органом, и разрабатывает проект нормативного акта о предоставлении муниципальной преференции.
3.10.2.Заявление направляется в антимонопольный орган для получения предварительного согласия на предоставление муниципальной преференции с приложением следующих документов:
- проекта нормативного акта о предоставлении муниципальной преференции;
- документов, перечисленных в пункте 3.9 настоящей главы.
3.10.3.Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции является основанием для принятия нормативного акта о предоставлении муниципальной преференции заявителю.
3.11.Для предоставления муниципальной преференции по п. 3.3.2.:
3.11.1.Администрация городского округа направляет в Думу городского округа документы, перечисленные в п. 3.8 и 3.9 настоящей главы и заключения финансового и экономического отделов администрации городского округа:
- финансового отдела - по расчетам суммы выпадающих доходов бюджета и предложений по компенсации размера льготы другими источниками;
- экономического отдела - по расчетам инвестиций, привлеченных в сохранение и улучшение муниципальной собственности и результатов участия арендатора в реализации городских социальных программ.
3.11.2.После принятия Думой городского округа решения о предоставлении муниципальной преференции заявителю Дума городского округа направляет заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган, проект нормативного акта о предоставлении муниципальной преференции и документы, перечисленные в пункте 3.9.
3.11.3.Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции рассматривается на очередном заседании Думы городского округа и является основанием для принятия Думой городского округа решения о предоставлении муниципальной преференции заявителю.
3.12.При предоставлении муниципальной преференции в соответствии с пп. 1 пункта 3.5 администрация городского округа направляет в Думу городского округа документы, указанные в п. 3.8, 3.9 и заключения финансового и экономического отделов, указанные в пункте 3.11.1.
3.13.В случае, если решением антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции введены ограничения в отношении предоставления муниципальной преференции, в текст нормативного акта о предоставлении муниципальной преференции вносятся соответствующие изменения. В этом случае администрация городского округа и (или) Дума городского округа обязаны представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции.
При отказе антимонопольного органа в даче согласия на предоставление муниципальной преференции или отказе по решению Думы городского округа администрация в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции и копию решения антимонопольного органа с указанием причин отказа или копию решения Думы городского округа.
3.14.На основании решения Думы городского округа или постановления главы Городского округа Верхняя Тура о предоставлении муниципальной преференции администрация городского округа заключает с заявителем договор и (или) дополнительное соглашение.
3.15.В нормативном акте на предоставление муниципальной преференции указывается:
1) наименование заявителя на предоставление муниципальной преференции;
2) адрес объекта муниципального имущества;
3) цель предоставления муниципальной преференции;
4) размер муниципальной преференции.
Глава 4.Проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества
4.1.Организатором торгов на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности выступает Администрация городского округа. Для подготовки и проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества Организатором торгов создана единая комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением главы.
Комиссия:
- определяет место, дату и время, шаг аукциона (в случае проведения аукциона с открытой формой подачи предложений о цене) в пределах от 1 до 5 процентов;
- определяет начальную цену продажи права на заключение договора аренды на основании отчета независимого оценщика, установленной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- определяет срок и условия внесения задатка;
- определяет и размещает в печати сообщение о проведении торгов;
- принимает заявки на участие в торгах проверяет документы и материалы, представленные участниками торгов;
- принимает решение о допуске заявителя к торгам;
- определяет участников торгов;
- готовит и подписывает все протоколы в соответствии с действующим законодательством по подготовке и проведению аукционов или конкурсов;
- определяет победителя торгов, направляет ему уведомление о признании его победителем;
- принимает дальнейшие решения в случае признания торгов несостоявшимися;
- опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения торгов.
4.2.Торги на право заключения договора аренды объекта муниципальной собственности проводятся в форме аукциона или конкурса.
Торги проводятся в форме аукциона в случае, если предметом торгов является единовременная плата за право аренды либо размер ежемесячной (годовой) арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий использования объекта аренды.
Рыночная стоимость ежемесячной (годовой) арендной платы выставляется на торги в случае предоставления в аренду движимого муниципального имущества и имущественных комплексов.
В остальных случаях на торги выставляется единовременная плата за право заключения договора аренды.
4.3.Начальная цена продажи права на заключение договора аренды или начальная цена ежемесячной (годовой) арендной платы устанавливается на заседании Комиссии с учетом отчета об определении рыночной стоимости, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством, и расходов администрации по оценке и выполнению инвентаризационно-технических работ недвижимого муниципального имущества.
4.4.При проведении аукциона выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права или размер арендой платы. При проведении конкурса выигравшим торги признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия аренды (наиболее высокую арендную плату, лучшие условия содержания муниципального имущества и т.д.), предусмотренные условиями конкурса.
4.5.Организатор торгов утверждает условия проведения конкурса.
4.6.Организатор торгов готовит извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, которое должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов в газете "Голос Верхней Туры", если иное не предусмотрено законом.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения, если иное не предусмотрено законом:
- наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
- наименование и местонахождение объекта, площадь объекта;
- место, дата и время, форма проведения торгов, номер контактного телефона секретаря аукционной комиссии;
- форма подачи предложений по цене объекта, выставленного на торги;
- начальная цена продажи (единовременная выплата за право аренды либо размер арендной платы);
- срок, на который муниципальное имущество передается в аренду;
- размер, срок и порядок внесения задатка (если для участия в торгах предусмотрено внесение задатка), банковские реквизиты для перечисления платежей;
- порядок, место, даты начала и окончания приема заявок;
- перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- порядок предварительного ознакомления участников торгов с информацией об объекте, а также непосредственно с объектом и условиями договора аренды;
- порядок определения победителя торгов;
- место и срок подведения итогов;
- срок, представляемый для заключения договора аренды;
- способ уведомления победителя об итогах торгов;
- сведения об обременениях объекта правами иных лиц;
- в случае проведения торгов в форме конкурса указываются условия конкурса и критерии определения его победителя.
4.7.Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляется организатором торгов в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, но не менее чем в течение тридцати дней.
Лицо, намеренное участвовать в торгах, предоставляет следующие документы:
- заявку установленной формы (Приложение 1);
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора аренды муниципального имущества в случае, если для участия в торгах предусмотрено внесение задатка. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении;
- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении арендовать муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации при проведении аукциона;
- иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;
- опись представленных документов.
При подаче заявки юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем необходимо наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего его личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.
4.8.Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема и регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается претенденту или его уполномоченному представителю.
4.9.Претендент имеет право отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, уведомив организатора торгов об этом в письменной форме. Внесенный задаток подлежит возврату претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в течение пяти рабочих дней после даты проведения торгов.
4.10.Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах принимается решение о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
4.11.Комиссия вправе принять решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
Внесенный задаток подлежит обязательному возврату претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
4.12.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного Решения протоколом путем извещения их по телефону либо направления соответствующего уведомления по почте.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
4.13.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
4.13.1.Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены предмета торгов и шага аукциона при открытой форме подачи предложений о цене.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашении аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене;
б) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
в) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
г) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
д) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды (размера арендной платы), называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
и) цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах.
При закрытой форме подачи предложений о цене предложения подаются в запечатанном конверте в день подведения итогов аукциона. По желанию заявителя запечатанный конверт может быть подан при подаче заявки.
4.13.2.При проведении конкурса:
а) Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями:
запечатанные конверты с конкурсными предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии. При процедуре вскрытия и оглашения предложений могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. В протокол вскрытия конвертов также заносятся наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительство (для индивидуального предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной документации. Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, не соответствующие требованиям, содержащимся в конкурсной документации, не подлежат рассмотрению, и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
Комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается Комиссией в случае, если:
1) участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса;
3) представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны;
б) В течение трех рабочих дней с момента вскрытия конвертов с конкурсными предложениями Комиссия проводит оценку конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса и определяет победителя конкурса. Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указывается:
1) критерии конкурса;
2) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
3) результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной документации;
4) результаты оценки конкурсных предложений;
5) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.
4.14.По итогам торгов Комиссия принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимися.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую цену права или наибольший размер арендной платы. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия для муниципалитета.
При равенстве предложений победителем торгов признается участник, заявка которого была подана раньше.
В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов либо заключения договора аренды муниципального имущества, Комиссией принимается решение о признании победителем торгов другого участника торгов, предложившего наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
Задаток не подлежит возврату победителю торгов, если он уклонился от подписания протокола о результатах торгов или заключения договора аренды муниципального имущества.
4.15.Торги по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:
- если в торгах участвовало менее двух участников;
- если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
- ни один из участников конкурса по решению Комиссии не внес предложение, соответствующее условиям конкурса;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды объекта муниципальной собственности.
Организатор торгов обязан в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенные участниками несостоявшихся торгов задатки.
4.16.В случае, если торги признаны несостоявшимися, Комиссия вправе:
- принять решение о проведении новых торгов;
- заключить договор аренды с единственным участником торгов, от которого поступила заявка, по цене не ниже начальной цены, указанной в заявке.
4.17.Результаты торгов в соответствии с федеральным законодательством оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В протоколе о результатах торгов указываются:
- сведения об имуществе, которое передается в аренду;
- предложения участников торгов;
- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
- определенные в ходе проведения торгов цена права на заключение договора аренды или размер арендной платы.
4.18.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды.
Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается либо в счет арендной платы, либо в счет оплаты за право в зависимости от того, что выставлено на торги.
4.19.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды по результатам проведения аукциона и в течение пятнадцати дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса. Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
- наименование и характеристику имущества сдаваемого в аренду на основании торгов;
- цену сделки;
- имя (наименование) арендатора.
4.20.В срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента подписания протокола об итогах торгов победитель и организатор торгов обязаны заключить договор аренды муниципального имущества.
4.21.Ответственность за проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества возложить на Комиссию.
Глава 5.Оформление договора аренды
5.1.Основанием для заключения договора аренды является решение о предоставлении муниципального имущества в аренду, принятые в соответствии с пунктом 4.19 Положения.
5.2.Договор аренды муниципального имущества оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Приложение 2).
5.3.В договоре аренды муниципального имущества указываются:
- сведения о сторонах, их юридические адреса, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции);
- предмет договора с указанием его месторасположения и его площади;
- целевое использование объекта;
- срок действия договора;
- права и обязанности сторон;
- размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
- обязательства сторон в соответствии с условиями, определенными конкурсной документацией (документацией об аукционе);
- ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора аренды муниципального имущества;
- порядок досрочного расторжения договора аренды муниципального имущества, а также иные условия, предусмотренные действующим законодательством.
5.4.В случаях, предусмотренных законодательством, в том числе при аренде здания и сооружения на срок не менее года, аренде предприятия в целом как имущественного комплекса, договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации. Обязанность по прохождению государственной регистрации с оплатой расходов возлагается на арендатора.
5.5.В течение 10-ти дней с момента заключения договора аренды арендатор обязан заключить договоры на текущее обслуживание и на предоставление коммунальных услуг с соответствующими обслуживающими организациями на переданное в аренду имущество с даты заключения договора аренды.
5.6.Передача имущества в аренду осуществляется по акту приема-передачи в течение 10-ти дней с момента заключения договора аренды.
5.7.При прекращении договора аренды арендованное муниципальное имущество передается администрации по акту приема-передачи в течение 10-ти дней с момента расторжения договора аренды.