Постановление от 16.06.2009 г № 351
Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры, спорта и туризма на территории АГО
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Положением о стандартах качества предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации АГО от 29.05.2009 N 298, в целях повышения качества муниципальных услуг в области физической культуры, спорта и туризма, предоставляемых населению и юридическим лицам АГО, постановляю:
1.Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры, спорта и туризма (далее - Стандарт) (прилагается).
2.Комитету по физической культуре, спорту и туризму Администрации АГО (Бузмаков Г.М.) обеспечить:
2.1.Доведение Стандарта до сведения муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги.
2.2.Закрепление ответственных по предоставлению муниципальных услуг в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.
2.3.Соблюдение установленных требований Стандарта подведомственных муниципальных учреждений.
2.4.Использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.
2.5.Информирование граждан и юридических лиц, являющихся получателями услуг в области физической культуры, спорта и туризма о требованиях утвержденного Стандарта.
2.6.Контроль за соблюдением подведомственными муниципальными учреждениями требований, установленных в Стандарте.
3.Опубликовать настоящее Постановление в муниципальном вестнике газеты "Артинские вести".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации АГО Голых О.А.
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
Глава 1.Общие положения
1.1.ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА
Разработчиком Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта является Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации Артинского городского округа. Учреждения, в отношении которых применяется Стандарт качества муниципальных услуг, - муниципальное учреждение "Старт" и муниципальное учреждение "Манчажский СОЦ" - далее - "учреждения".
1.2.ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для целей настоящего Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры, спорта и туризма применяются следующие термины, определения и аббревиатуры:
1) муниципальные услуги в области физической культуры, спорта и туризма - услуги, оказываемые населению Артинского городского округа (далее - получателям услуг) муниципальными учреждениями (далее - исполнитель) за счет средств бюджета Артинского городского округа;
2) Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов местного самоуправления Артинского городского округа по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;
3) физкультурно-оздоровительная услуга - деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей получателя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга;
4) услуга по организации спортивно-массовых (спортивных и физкультурных) мероприятий - деятельность исполнителя по обеспечению потребностей получателя в выявлении победителей и призеров соревнований по видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствии с правилами проведения соревнований и требованиями Положения Единой всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК), формировании сборных команд и обеспечении их целевой подготовки к соревнованиям вышестоящего уровня, проведении досуга средствами физической культуры и спорта, направленных на пропаганду здорового образа жизни и физическое воспитание.
5) услуга по организации участия спортсменов в областных, российских и международных соревнованиях - деятельность исполнителя по обеспечению потребностей получателя в дальнейшем развития таланта и способностей в избранном виде спорта.
6) получатель услуги - граждане, имеющие намерение заняться (занимающиеся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижения спортивных успехов сообразно способностям, а также имеющие намерение принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортсмены;
7) физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;
8) спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий;
9) спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятий физической культурой и спортом;
10) обслуживающий персонал - лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой на профессиональной основе и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию;
11) качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребности получателя услуги;
12) правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту - ППБ);
13) ведомственные строительные нормы (далее по тексту - ВСН).
1.3.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
1.Конституция Российской Федерации.
2.Бюджетный кодекс РФ.
2.Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации.
4.Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
6.Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
7.Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
8.Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
9.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
10.Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
11.Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
12.Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
13.Устав муниципального учреждения "Старт".
14.Устав муниципального учреждения "СОЦ Манчажский".
1.4.ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
Факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг в области физической культуры, спорта и туризм, являются:
1.4.1.Наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан).
1.4.2.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу.
1.4.3.Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу.
1.4.4.Наличие специального технического оснащения учреждения.
1.4.5.Наличие требований к технологии оказания услуги.
1.4.6.Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению.
1.4.7.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений.
1.4.8.Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, или помещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодного для занятий физической культурой и спортом.
1.4.9.Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физической культурой и спортом.
1.4.10.Наличие тренерско-преподавательского состава с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием по специальности "Физическая культура и спорт" или специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.
1.4.11.Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по предоставлению дополнительного образования.
Глава 2.Требования к качеству оказания муниципальной услуги
2.1.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К МУНИЦИПАЛЬНЫМ УСЛУГАМ
2.1.1.Муниципальные услуги в области физической культуры, спорта и туризма оказываются гражданам Артинского городского округа независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
2.1.2.Предоставление муниципальных услуг осуществляется как на платной так и бесплатной основе.
2.1.3.Предоставление муниципальных услуг и дополнительных услуг осуществляется по месту расположения муниципальных учреждений и на территории Артинского городского округа.
Место расположения Учреждений:
- 623340, Свердловская область, п. Арти, ул. Ленина, 141а, МУ "Старт";
- Свердловская область, Артинский район, с. Манчаж, ул. Школьная, 15, МУ "СОЦ Манчажский".
2.1.4.Режим работы Учреждений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должно быть не ранее 8-00 и не позднее 22-00. Допускается работа в праздничные и выходные дни.
2.1.5.Информирование граждан о муниципальной услуге осуществляется посредством:
- публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемых услуг в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести";
Информация об Учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, о порядке и правилах предоставления данной услуги, сведения о бесплатных и платных услугах, настоящий Стандарт и другая указанная выше информация должна быть доступна населению и размещена в общедоступных местах, на информационных стендах учреждений.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг, о порядке работы и правилах предоставления услуг, должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
2.1.6.Зачисление в Учреждения осуществляется на добровольной основе по заявлению самих граждан, в том числе родителей либо законных представителей детей в возрасте от 6 до 17 лет, желающих заниматься спортом, в установленном для соответствующего вида спорта возрасте либо граждан не имеющих для этого медицинских противопоказаний.
В заявлении указываются: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные или свидетельство о рождении. Минимальный возраст зачисления детей в муниципальное учреждение определяется санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждению. Максимальный возраст спортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям этапов спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства.
2.1.7.Услуги в области физической культуры, спорта и туризма, предоставляемые населению Учреждением, финансируемые за счет средств бюджета Артинского городского округа, в том числе:
1) физкультурно-оздоровительные услуги;
2) услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнований, спартакиад, учебно-тренировочных сборов);
3) услуги по организации участия спортсменов Артинского городского округа в зональных, областных, российских и международных соревнованиях.
2.1.8.Информационное сопровождение деятельности учреждений.
Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления физкультурно-оздоровительных услуг должна быть доступна населению Артинского городского округа.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
1) учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
2) получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением тех или иных физкультурно-оздоровительных услуг.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
1) перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
2) характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
3) взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
4) возможность влияния получателей услуги на качество услуги, в т.ч. получение оценки качества услуги со стороны клиента;
5) установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
6) правила и условия безопасного предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;
7) условия оказания услуг;
8) перечень необходимых документов для получения выбранного вида услуг;
9) медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг;
10) правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма при оказании услуги;
11) правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
12) место нахождения пункта медицинской помощи;
13) информация о квалификации обслуживающего персонала.
2.1.9.Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом и иными нормативными документами требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления услуги, оцениваемая путем сравнения требований к оказанию физкультурно-оздоровительных услуг фактическому уровню их предоставления, а также путем анализа спроса на соответствующие услуги и путем проведения социологических опросов.
Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должно обеспечивать формирование здорового образа жизни населения, способствовать улучшению или восстановлению здоровья, способствовать поднятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей и подростков, профилактике правонарушений среди детей и молодежи. Услуги по организации занятий граждан физкультурой и спортом должны обеспечивать повышение качества физического воспитания, вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.
2.1.10.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
| N | Наименование | % |
| 1 | Общий уровень укомплектованности кадрами по штатному расписанию | не менее 90 |
| 2 | Уровень совместительства кадров | не более 15 |
| 3 | Уровень квалификации тренеров от общей численности тренерского состава без категории | не более 10 |
| 4 | Доля инструкторов, имеющих специальное образование и стаж работы не менее 5 лет от общего числа инструкторов | не менее 50 |
| 5 | Применение механизма льготного посещения спортивных сооружений отдельными категориями граждан (дети, учащиеся, студенты, инвалиды, пенсионеры, ветераны и другие категории) от стоимости, утвержденной прейскурантом цен | не менее 30 |
| 6 | Охват населения физкультурно-оздоровительными услугами от общего количества населения городского округа | не менее 10 |
Глава 3.Требования к качеству оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма
3.1.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТИЙ ГРАЖДАН ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ В СЕКЦИЯХ, ГРУППАХ, КЛУБАХ, КОМАНДАХ
3.1.1.Сведения об услуге.
Наименование услуги: физкультурно-оздоровительные услуги.
Содержание (предмет услуги):
1) предоставление в пользование населению объектов физической культуры и спорта;
2) выдача тренерско-преподавательским составом занимающимся гражданам рекомендаций, программ, комплексов для физкультурно-оздоровительных занятий по видам спорта.
Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг строится на основе добровольного выбора направлений физкультурно-спортивной деятельности занимающимися гражданами.
Получатели услуги: население Артинского городского округа.
Юридические лица вправе заключать договоры на оказание физкультурно-оздоровительных услуг с учреждением в интересах своих сотрудников.
3.1.2.В соответствии с действующим законодательством учреждением при оказании физкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий.
3.1.3.Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
3.1.4.Государственные стандарты и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы Учреждения в области физической культуры и спорта.
При оказании физкультурно-оздоровительных услуг используются следующие нормативные документы:
1) порядок предоставления физкультурно-оздоровительных услуг;
2) инструкции по персоналу (должностные инструкции);
3) инструкции по охране труда по видам спорта (по категориям персонала и для получателей услуг).
4) расписание занятий, утвержденное руководителем учреждения (спортивный зал, тренажерный зал, сауна и другие);
5) правила посещений специализированных помещений (спортивные залы, сауны и другие);
6) иные документы.
3.1.5.Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной работе, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
В состав основных эксплуатационных документов включаются:
1) паспорт или учетная карточка спортивного сооружения;
2) технические паспорта на спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований;
3) акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведению учебно-тренировочного мероприятия (соревнования);
4) иные документы.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные для каждого вида оборудования сроки с составлением соответствующих документов (акты, формуляры).
3.1.6.Нормативную основу практической работы учреждения в области оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению Артинского городского округа составляет настоящий Стандарт.
3.1.7.На Учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.1.8.Условия размещения муниципального Учреждения.
Учреждения, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Режим работы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должно быть не ранее 7-00 и не позднее 23-00. В зависимости от вида учреждения допускается работа в праздничные и выходные дни.
Продолжительность периода эксплуатации спортивных сооружений в течение дня зависит от того, открытым или крытым является конкретное сооружение. Крытые физкультурно-спортивные сооружения - 10 - 12 часов (бассейны, спортивные залы и другие); открытые физкультурно-спортивные сооружения - 6 - 8 часов (поля, спортивные площадки). При необходимости режим работы может подвергаться изменениям в связи с условиями проведения соревнований и графика работы спортивных сооружений.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
В соответствии с функциональным назначением и классификацией спортивных сооружений, предприятие должно иметь следующие помещения:
1) основные (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр, бассейны и другие;
2) вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в том числе санузлы, раздевальные с душевыми и санузлами, помещения для тренеров и специалистов, технических помещений и другие.
Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств, специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 46-86, ВСН 2-85).
При оказании услуг физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 1-73).
Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным требованиям.
Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005.
Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
В целях повышения эффективности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму утверждены планово-расчетные показатели режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и показатели численности занимающихся на них.
Для обеспечения качества предоставляемых услуг наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения.
3.1.9.Техническое оснащение учреждения. Учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием и инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
В зависимости от функционального назначения учреждения должно иметь следующее техническое оснащение:
1) теплоцентраль;
2) систему освещения;
3) щиты управления электроснабжением;
4) иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Услуги и условия обслуживания получателей услуг должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуг и окружающей среды. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.
На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
3.1.10.Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателям услуг.
Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен:
1) обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услуг для жизни и здоровья получателей услуг и охраны окружающей среды;
2) в установленном порядке обеспечивать сохранность имущества получателей услуги;
3) соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
4) знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;
5) иметь навыки к организационно-методической и преподавательской деятельности;
6) изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия получателей услуг;
7) уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и так далее).
3.1.11.Требования к технологии оказания услуги:
Для получения физкультурно-оздоровительных услуг наличие медицинского заключения является обязательным. Получатель услуг должен непосредственно обратиться в учреждение, предоставляющее желаемую услугу на основании заявления. Запись производится в порядке очередности.
Допуском на получение услуги является включение в расписание (график) занятий и (или) пропуск.
При условии платности оказываемых услуг обязательным является наличие документа об оплате (квитанции).
Основанием для отказа предоставления услуги является:
- алкогольное или наркотическое опьянение получателя;
- наличие выраженных признаков, симптомов простудных и иных инфекционных заболеваний (кашель, насморк, чихание, зуд);
- отсутствие спортивной формы и обуви;
Технологии, которые используются для оказания физкультурно-оздоровительных услуг, должны обеспечивать:
1) точность и своевременность исполнения;
2) эргономичность, эстетичность и комфортность;
3) социальную направленность.
Точность и своевременность исполнения услуг подразумевает, что исполнитель должен оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.
Эргономичность, эстетичность и комфортность означает, что при оказании услуг должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям получателя услуги. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности получателей услуг.
Оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования, а также формировать у получателя услуги положительные эмоции при получении физкультурно-оздоровительных услуг. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг должны предусматривать доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп получателей услуг, в том числе инвалидов.
Для инвалидов качество услуг должно быть определено направленностью на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
Помощь населению в оказании услуг в области физкультуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляемых предприятием физкультуры и спорта, должна обеспечивать:
1) своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом потребности населения в тех или иных видах услуг, по доступным большей части населения ценам;
2) применение механизма льготного посещения спортивных сооружений отдельными категориями граждан (дети, учащиеся, студенты, инвалиды, пенсионеры, ветераны и другие категории).
Основными результатами, которых может добиться получатель физкультурно-оздоровительной услуги, являются:
1) улучшение физической подготовленности, физических качеств (координации, гибкости, силы, выносливости);
2) удовлетворение потребности в движении и овладение спортивными навыками и умениями;
3) укрепление здоровья получателя услуги, улучшение (нормализация) деятельность различных систем организма;
4) полноценное проведение свободного времени с пользой для здоровья.
При оказании физкультурно-оздоровительных услуг следует соблюдать требования:
1) пожарной безопасности;
2) санитарно-гигиенических норм;
3) медицинского обеспечения;
4) профилактики и предупреждения травматизма.
3.2.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.2.1.Сведения об услуге:
Наименование услуги: услуга по организации официальных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий.
Содержание (предмет услуги): реализация совокупных действий по организационному, финансовому и иному обеспечению проведения мероприятия. Проведение спортивно-массовых мероприятий должно способствовать пропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физической культуры населения. Проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числе мероприятий по подготовке спортсменов, должно обеспечить их участие в спортивных соревнованиях и достижению ими результатов.
Получатели услуги: Спортивно-массовые мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки. Для участия в официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях Артинского городского округа допускаются лица, указанные в Положении о проведении соревнований, в разделе "Участники и условия проведения соревнований", где указываются (в зависимости от вида спорта):
- возраст участников;
- пол участников;
- количество участников (в командных игровых видах спорта);
- весовые категории (в видах единоборств);
- степень подготовленности (все желающие или имеющие спортивные разряды);
- медицинские показания.
3.2.2.Документы, регламентирующие проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий. Календарный план спортивно-массовых мероприятий Учреждения.
Основанием для проведения спортивно-массовых мероприятий является Положение, включающее в себя следующие разделы:
1) цели и задачи;
2) сроки и место проведения;
3) руководство соревнованиями;
4) участники и условия допуска;
5) программа соревнований;
6) определение победителей, награждение;
7) условия финансирования;
8) условия подачи заявок;
9) страхование участников;
10) дополнительные условия и требования.
Правила проведения соревнований.
3.2.3.Условия проведения спортивно-массовых мероприятий.
Оборудование, используемое для проведения спортивно-массовых мероприятий, должно быть произведено на основании лицензии и в соответствии с технической документацией и (или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое для спортивно-массовых мероприятий, должно использоваться в соответствии с назначением. При проведении спортивно-массовых мероприятий должен осуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом. Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением спортивно-массовых мероприятий, должна быть предоставлена медицинская помощь.
Созданные организаторами системы безопасности должны обеспечивать проведение физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий без причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.
Техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
При организации и проведении спортивно-массовых мероприятий организаторы обязаны обеспечить квалифицированное судейство, безопасность, сохранение здоровья и профилактику травматизма, проводить мероприятия на спортивных сооружениях, принятых в эксплуатацию согласно акту государственной приемной комиссии.
Нормы расходов на проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий устанавливаются в соответствии с Положением "О порядке проведения спортивных мероприятий на Артинского городского округа".
3.3.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ СПОРТСМЕНОВ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ЗОНАЛЬНЫХ, ОБЛАСТНЫХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, РОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ
3.3.1.Сведения об услуге:
Наименование услуги: услуга по организации участия спортсменов Артинского городского округа в зональных, областных, межрегиональных, российских и международных соревнованиях.
Получатели услуги: спортсмены, тренеры и другие специалисты в сфере физической культуры и спорта. Организация участия спортсменов Артинского городского округа в соревнованиях должна обеспечить физическую и психологическую готовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность на победу.
3.3.2.Документы, регламентирующие предоставление услуги.
Основанием для участия в соревнованиях является Положение о проведении соревнований, оформленное в соответствии с требованиями.
Внутренний приказ Учреждения о командировании для участия в соревнованиях.
3.3.3.Условия обеспечения предоставления услуги. Участникам соревнований, выезжающим за пределы Артинского городского округа для участия в межмуниципальных, зональных, областных, межрегиональных, российских и международных соревнованиях, фестивалях, спартакиадах, матчевых встречах, выплачиваются денежные средства на покрытие командировочных расходов, заявочных взносов и питание.
Глава 4.Порядок обжалования нарушений требований стандарта
4.1.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Жалобы и заявления подлежат обязательной регистрации в книге жалоб учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
4.1.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1) Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику оказывающему услугу;
2) Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения (в его отсутствие заместителю руководителя);
3) Жалоба на нарушение требований Стандарта в Администрацию Артинского городского округа;
4) Обращение в суд.
Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику, оказывающему услугу.
4.1.3.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику, оказывающему услугу, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю.
4.1.4.При невозможности, отказе или неспособности сотрудника, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
4.1.5.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может направить жалобу в письменной или устной форме, учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме, кроме официального протеста при проведении спортивных мероприятий.
4.1.6.Обращение заявителя с жалобой к руководителю учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее 30 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
4.1.7.Претензии участников официальных физкультурно-оздоровительных и соревнований в Артинском городском округе подаются в письменном виде в течение 30 минут после официального объявления результата в Главную судейскую коллегию или апелляционному жюри соревнований, в течение 30 минут претензия рассматривается и дается письменный ответ заявителю.
4.1.8.Руководитель учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворения требований заявителя;
аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
4.1.9.Руководитель учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых в жалобе требований требованиям настоящего Стандарта и в случае несоответствия срокам.
4.1.10.В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в трехдневный срок предоставить заявителю официальный ответ в письменной форме.
4.1.11.В случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта, руководитель учреждения, оказывающего услугу, приносит извинения заявителю от лица учреждения за имевший место факт нарушений требований Стандарта.
4.1.12.Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, по требованию заявителя руководитель учреждения, предоставляющего услугу, обязано предоставить ему расписку в получении жалобы.
Жалоба на нарушение требований Стандарта в Администрацию Артинского городского округа.
4.1.13.Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию АГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Контроль за деятельностью спортивного учреждения.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области физической культуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет Администрация АГО. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб предприятия на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Руководитель учреждения своим приказом назначает ответственных за качественное оказание услуг получателям и службу контроля.
Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Обязательным методом контроля качества предоставления услуг является система регистрации и рассмотрения жалоб получателей услуг.
Для оценки качества и безопасности физкультурно-оздоровительных услуг сотрудники Учреждения и Администрации АГО используют следующие основные методы контроля:
визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов и пр.;
аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию
спортивных услуг, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;
измерительный - проверка, поверка точности используемого оборудования с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений (зданий, помещений, площадок, используемых при оказании услуг и пр.);
экспертный - опрос тренеров, инструкторов, судей по видам спорта и других экспертов о состоянии качества и безопасности услуг с оценкой результатов опроса;
социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг с оценкой результатов опроса.