Приложение к Решению от 25.06.2009 г № 24/4
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Арамильского городского округа.
1.2.Настоящее Положение устанавливает основные принципы, порядок и правила передачи в аренду муниципального имущества (зданий, строений, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, встроенных и пристроенных нежилых помещений, движимого имущества) Арамильского городского округа, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами местного самоуправления. Настоящее Положение не распространяется на случаи передачи в аренду объектов муниципального жилищного фонда, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, водных объектов, лесных участков и участков недр.
1.3.Органом, уполномоченным сдавать в аренду объекты муниципального имущества Арамильского городского округа (далее - Имущество), выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа (далее - Комитет). Арендаторами Имущества могут выступать юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке.
1.4.Способы передачи Имущества в аренду:
- по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в виде муниципальной помощи с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.5.Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона) устанавливается Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Пункт 2.1 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014.
2.1.Дума Арамильского городского округа:
1) согласовывает перечень объектов движимого имущества, предлагаемых для сдачи в аренду на срок свыше 5 лет.
2.2.Комитет:
1) принимает заявки на заключение договоров аренды объектов муниципального имущества (далее - договоров аренды);
2) обеспечивает проведение конкурсов/аукционов на право заключения договоров аренды;
3) заключает договоры аренды;
4) передает объекты муниципального имущества в аренду и принимает их из аренды;
5) осуществляет контроль исполнения договоров аренды, в том числе за своевременным внесением арендной платы и использованием объектов муниципального имущества в соответствии с условиями договоров аренды.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
3.1.Заявление на предоставление в аренду Имущества оформляется заявителем в виде письма, с обязательным приложением следующих документов:
- копии свидетельства о государственной регистрации заявителя;
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;
- выписки из реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.
3.2.Заявление регистрируется в Комитете в день поступления. Срок рассмотрения заявления - один месяц.
3.3.Комитет в соответствии с функциональным назначением Имущества, по согласованию с главой Арамильского городского округа принимает одно из следующих решений:
- предоставить имущество в аренду без проведения торгов;
- предоставить имущество в аренду в виде муниципальной помощи и направить ходатайство в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной помощи;
- выставить право заключения договора аренды Имущества на торги.
4.ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
4.1.Право на заключение договора аренды арендатор получает на основании:
1) результатов проведения конкурса на право заключения такого договора;
2) результатов проведения аукциона на право заключения такого договора;
3) решения Комитета без проведения конкурса/аукциона, при условии получения предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме;
4) решения Комитета в случае предоставления права на заключение договора аренды государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
5) решения Комитета в случае предоставления права на заключение договора аренды на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на объект муниципального имущества одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
4.2.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
До установления предусмотренного порядка проведения конкурсов/аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Пункт 4.3 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014.
4.3.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, которым вышеуказанные предприятия и учреждения могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 4.1 настоящего Положения.
5.ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
5.1.На основании принятого решения Комитетом о целевом предоставлении Имущества в аренду, согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной помощи, результатов конкурса или аукциона на право заключения договора аренды Комитет в 10-дневный срок оформляет проект договора аренды Имущества и направляет его для подписания арендатору.
В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в судебном порядке.
5.2.В случае отсутствия сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение пятнадцати дней с момента получения проекта договора решение о передаче Имущества в аренду утрачивает силу, а проект договора аннулируется.
5.3.Договор аренды подписывается сторонами, хранится у арендатора, в Комитете и в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (в случае, если договор заключается сроком более 1 года).
5.4.Договор аренды действует с момента подписания.
5.5.Имущество передается арендатору по передаточному акту. При прекращении договора аренды Имущество возвращается Комитету также по передаточному акту.
5.6.В целях обеспечения охраны имущественных интересов городского округа в договор аренды включаются по согласованию сторон следующие условия:
1) обязанность Арендатора застраховать арендуемый объект движимого имущества на срок договора аренды.
5.7.Комитет не отвечает за недостатки сданного в аренду объекта движимого имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны Арендатору, или должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра объекта движимого имущества или проверки его исправности при заключении договора аренды или передаче объекта движимого имущества в аренду.
5.8.В соответствии с договором аренды Комитет:
- проводит проверки сохранности и эффективности использования переданного Арендатору объекта движимого имущества;
- получает от Арендатора плату за пользование объектом движимого имущества;
- определяет условия и порядок страхования объекта движимого имущества;
- изымает объект движимого имущества или его часть у Арендатора в случае нарушения последним условий договора аренды;
- досрочно расторгает договор аренды по основаниям и в порядке, предусмотренном договором аренды.
5.9.Комитет обязан:
- передать объект движимого имущества Арендатору по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок со дня подписания сторонами договора аренды;
- в случае прекращения договора аренды на любых законных основаниях, включая истечение его срока, в течение пятнадцати дней после прекращения действия договора аренды принять объект движимого имущества от Арендатора по акту приема-передачи;
- доводить до сведения Арендатора изменения своего наименования, места нахождения и банковских реквизитов;
- доводить до сведения Арендатора изменения размера платы за аренду в связи с изменениями, утвержденными Решениями Думы Арамильского городского округа;
- в месячный срок рассматривать обращения Арендатора по вопросам изменения назначения объекта движимого имущества, а также его ремонта и переоборудования.
5.10.В соответствии с условиями договора аренды Арендатор вправе:
- требовать от Комитета передачи имущества по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок с момента заключения договора аренды;
- досрочно расторгнуть договор аренды по основаниям и в порядке, предусмотренном договором аренды.
5.11.Арендатор обязан:
- пользоваться объектом движимого имущества в соответствии с условиями договора аренды, обеспечивать сохранность объекта движимого имущества и осуществлять его ремонт;
- своевременно и в полном объеме вносить страховые платежи по договору страхования объекта движимого имущества;
- обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитета для проведения проверок сохранности и эффективности использования объекта движимого имущества;
- вносить плату за аренду объекта движимого имущества в порядке и в сроки, установленные договором аренды;
- при наступлении страхового случая, предусмотренного договором страхования, незамедлительно сообщить о происшедшем в Комитет, а также страховую компанию;
- в случае прекращения договора аренды передать в пятнадцатидневный срок Комитету объект аренды, включая произведенные в отношении объекта движимого имущества неотделимые улучшения;
- при намерении досрочно расторгнуть договор аренды письменно сообщить об этом намерении в Комитет не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения договора аренды;
- при своей реорганизации, изменении наименования, места нахождения, банковских реквизитов в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет о произошедших изменениях;
- Арендатор обязан поддерживать объект имущества в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта за свой счет, нести расходы на содержание объекта, возникающие в связи с его эксплуатацией, если иное не установлено законом или договором аренды.
Пункт 5.12 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014.
5.12.Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, сдавать арендованный объект в субаренду, предоставлять арендованный объект в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
5.13.Все изменения и дополнения договора аренды оформляются в виде дополнительных соглашений в письменной форме за подписью Председателя Комитета и арендатора. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью договора аренды.
5.14.Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Государственная регистрация договора аренды производится арендатором.
5.15.Договор аренды Имущества является основанием для возникновения у арендатора права аренды на часть земельного участка, которая занята Имуществом и необходима для его использования. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого Имущества, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.
5.16.Заключенный договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию Имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за обслуживание Имущества, эксплуатирующими организациями.
6.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ
6.1.Арендная плата осуществляется в виде:
- определенных в твердой сумме платежей, вносимых арендатором периодически или единовременно;
- предоставления арендатором определенных договором услуг;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на неотделимые улучшения арендованного имущества.
6.2.Арендная плата за пользование зданиями, строениями, сооружениями, встроенными и пристроенными помещениями рассчитывается в соответствии с методикой по Приложению 1 к настоящему Положению. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.
6.3.Базовая ставка арендной платы на соответствующий календарный год устанавливается решением Думы Арамильского городского округа.
6.4.Льготы по арендной плате предоставляются на основании решения Думы Арамильского городского округа, при этом стоимость одного квадратного метра арендуемой площади не может быть ниже установленной базовой ставки арендной платы. Льгота по арендной плате конкретному хозяйствующему субъекту предоставляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.5.В арендную плату не входят коммунальные и эксплуатационные платежи, которые оплачиваются арендатором по отдельным договорам, заключаемым с обслуживающими организациями.
6.6.Размер арендной платы изменяется решением Думы Арамильского городского округа, настоящим Положением и договором аренды не чаще одного раза в календарный год, который исчисляется с первого января текущего года по 1 января следующего за ним года.
Изменение размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или корректирующих коэффициентов к ней является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.
6.7.При предоставлении арендатором определенных договором услуг установленная договором аренды сумма арендной платы уменьшается на стоимость предоставленных арендатором услуг.
Пункт 6.8 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014 в части слов "за счет арендной платы".
6.8.Понесенные арендатором затраты на неотделимые улучшения арендованного имущества подлежат компенсации за счет арендной платы при предоставлении арендатором следующих документов:
- согласованного с Комитетом акта о необходимости улучшения арендованного имущества;
- дефектной ведомости и сметы на выполнение капитального ремонта;
- договора подряда со строительной организацией, осуществляющей строительно-монтажные работы;
- актов приемки-сдачи выполненных работ;
- справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ.
6.9.Работами капитального характера и неотделимыми улучшениями являются следующие ремонтные работы:
- фундаменты: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы;
- стены и фасады: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов;
- перекрытия: смена и усиление элементов, устройство тепло- и звукоизоляции;
- крыши: замена элементов деревянной стропильной системы, кровли, изменение конструкции кровли, замена водосточных труб;
- оконные и дверные заполнения: смена и восстановление оконных и дверных блоков;
- полы: замена и восстановление;
- внутренние инженерные сети: ремонт и замена;
- вентиляция: замена и восстановление работоспособности;
- внешнее благоустройство: строительство и восстановление тротуаров, проездов, отмостков, прилегающих к арендуемому объекту.
6.10.Арендная плата в период проведения работ по неотделимому улучшению арендованного имущества рассчитывается исходя из установленной на тот момент базовой ставки арендной платы, если в данный период Арендатор не использует Имущество по определенному договором аренды назначению.
Пункт 6.11 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014.
6.11.Компенсация затрат арендатора на проведение работ по неотделимому улучшению арендованного имущества производится путем уменьшения установленной договором арендной платы на 50% до момента полного погашения затрат арендатора на проведение указанных работ и оформляется дополнительным соглашением к договору аренды. Установленная договором арендная плата уменьшается на 100%, если арендатор получил имущество в плохом техническом состоянии, что подтверждено дефектной ведомостью, произвел неотделимые улучшения арендованного имущества в первый год действия договора аренды, и сумма его затрат на неотделимые улучшения превысила трехгодовую арендную плату. Компенсация затрат арендаторов муниципальных объектов инженерной инфраструктуры и спецтехники на проведение работ по неотделимому улучшению арендуемых объектов производится путем уменьшения установленной договором арендной платы на 100%.
6.12.Арендная плата, установленная договорами аренды, неустойка за невыполнение условий договора перечисляются арендаторами на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области. Администратором данных платежей выступает Комитет.
7.УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРЕДАННОГО В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА
7.1.Контроль за использованием по назначению переданного в аренду Имущества осуществляет Комитет.
7.2.В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения Комитет принимает дозволенные настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращение в суд и принудительное выселение.
Пункт 7.3 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2014 по делу N А60-9427/2014.
7.3.Арендаторы подлежат выселению из занимаемых помещений с расторжением договора аренды в одностороннем порядке по инициативе Комитета в следующих случаях:
7.3.1.Неиспользование арендатором предоставленного Имущества без уважительных причин в течение 1 месяца после заключения договора аренды.
7.3.2.Использование Имущества не по назначению, указанному в договоре аренды.
7.3.3.Самовольное предоставление Имущества в субаренду.
7.3.4.Систематическое (два раза и более) нарушение срока внесения арендной платы и других предусмотренных договором аренды платежей.
7.3.5.Появление муниципальной или общественной необходимости в арендуемом Имуществе.
7.3.6.Ухудшение состояния Имущества по вине арендатора.
7.3.7.Допущение перерыва в использовании Имущества свыше 1 месяца в течение календарного года.
7.3.8.Отказ арендатора от заключения договоров электро-, тепло- и водоснабжения, неуплата коммунальных и эксплуатационных услуг.
7.3.9.Отказ арендатора содержать закрепленную территорию в надлежащем санитарном состоянии.