Приложение к Решению от 26.06.2009 г № 25/10 Положение
Положение "О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа зато свободный"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (за исключением индивидуальных жилых домов и служебных жилых помещений) на территории городского округа ЗАТО Свободный независимо от формы собственности жилищного фонда.
2.Основные применяемые понятия:
многоквартирный жилой дом - жилое здание, включающее две и более изолированные квартиры, а также общежитие;
жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната;
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с проживанием в таком здании;
квартира - структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;
нежилое помещение - встроенно-пристроенное и иное помещение в жилом доме, предназначенное для размещения предприятий, учреждений и организаций непромышленного характера;
смежное помещение - помещение, соседнее с помещением, в котором проводиться переустройство, и имеющие с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение);
общие помещения дома - помещения дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;
общее имущество дома - общие помещения дома, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке;
доля участия - устанавливаемая в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации доля собственника жилого или нежилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество дома в многоквартирном доме;
перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
управляющая организация - товарищество собственников жилья, жилищно-эксплуатационный или жилищно-строительный кооператив, иная независимо от организационно-правовой формы организация, управляющая многоквартирным домом по поручению собственника либо лица, уполномоченного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
подрядная организация - организация, обслуживающая жилищный фонд по договору подряда.
3.Переустройство, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией городского округа ЗАТО Свободный (деле по тексту администрация городского округа).
4.Перепланировка, переустройство жилых помещений домов - памятников истории и культуры, включенных в государственный или муниципальный список памятников истории и культуры Свердловской области, производится при положительном заключении Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области.
5.Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном настоящим Положением.
Границы между смежными помещениями могут быть изменены, или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
6.Если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такое переустройство и (или) перепланировку должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
7.Перепланировка помещения, переводимого из жилого в нежилое и нежилого в жилое, производится в соответствии с Положением о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории городского округа ЗАТО Свободный.
8.Производство в жилых помещениях ремонтных работ, связанных с демонтажем и переносом встроенных шкафов, дверных коробок в межкомнатных перегородках, влекущих незначительное изменение площади жилых помещений в пределах одного квадратного метра, не считается перепланировкой и (или) переустройством и не требует согласования и оформления в установленном порядке.
2.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
9.Перепланировка и (или) переустройство жилых помещений могут быть осуществлены только в целях повышения их благоустройства и комфортности.
10.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (наниматель жилого помещения по договору социального найма) данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию городского округа следующие документы:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по установленной форме (приложение 1);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
11.Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен быть согласован с:
- управляющей организацией;
- газовой эксплуатирующей организацией - при установке или переустановке газового оборудования;
- собственником или лицом, имеющим право хозяйственного ведения или оперативного управления на инженерные оборудование и коммуникации (при переустройстве или перепланировке, связанной с присоединением или иным действием, влияющим на эксплуатационные параметры оборудования).
12.Администрация городского округа не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения специалистом по архитектуре администрации городского округа.
13.По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения заявителем документов администрация городского округа принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
Администрация городского округа принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в администрацию городского округа указанных в пункте 10 документов.
Решение об отказе в переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений оформляется письменным мотивированным ответом заявителю, который направляется в адрес заявителя не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.
14.Администрация городского округа не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений готовит проект постановления администрации городского округа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, форма и содержание которого установлены Правительством Российской Федерации (приложение N 2).
Администрация городского округа выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
15.Документ, предусмотренный пунктом 14 настоящего Положения, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
16.Вторые экземпляры оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (мотивированный отказ в случае отказа в согласовании), а также другие документы, связанные с рассмотрением вопроса о переустройстве и (или) перепланировке, подлежат учету и хранению в отделе городского хозяйства администрации городского округа.
17.Администрация городского округа регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.ОТКАЗ В СОГЛАСОВАНИИ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
18.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления или предоставления в ненадлежащем виде определенных пунктом 10 настоящего Положения документов;
- предоставления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
19.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.
20.Перепланировка и (или) переустройство жилых помещений не допускается:
а) если она влечет нарушение прочности, разрушение несущих конструкций зданий, нарушение санитарного, противопожарного и иного оборудования, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов зданий;
б) если проведение перепланировки, переустройства нарушает, ведет к нарушению прав и законных интересов других лиц;
в) при присоединении к жилым помещениям общего имущества дома;
г) если это сквозные подъезды, переходы, незадымляемые лестничные клетки и другие помещения и площадки, используемые для противопожарных целей;
д) если нарушаются технические и санитарные нормы;
е) в жилых помещениях, подлежащих сносу;
ж) при установке оборудования, мощность которого превышает возможности электросети;
з) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
21.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
22.Заявитель вправе приступить к выполнению работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения только после получения документа, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения.
23.Согласование на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения действительно в течение года со дня выдачи документа, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, до начала строительно-монтажных работ.
По истечении этого срока заявитель для проведения переустройства и (или) перепланировки должен подать новое заявление в установленном порядке.
24.При производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения заявитель обязан:
- производить работы по переустройству и (или) перепланировке в точном соответствии с утвержденным проектом;
- выполнять график и режим работы, ограничения по уровню шума, вибрации, запыленности и иным условиям, установленным в документе, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения.
25.После завершения переустройства и (или) перепланировки помещения, в которых произведены работы по переустройству и (или) перепланировке помещения, сдаются заявителем и организацией, производящей работы по переустройству и (или) перепланировке, приемочной комиссии с предъявлением всей исполнительной документации, справки бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости (далее по тексту - БТИ) о результатах обследования помещения после проведенной перепланировки с указанием на соответствие (несоответствие) проекту.
26.Приемочная комиссия создается постановлением администрации городского округа и формируется из представителей администрации городского округа, депутатов Думы городского округа (по согласованию), представителей МУП ЖКХ "Кедр" и иных заинтересованных организаций.
27.Приемочная комиссия после представления заявителем документов (данные БТИ по инвентаризации перепланированного помещения) принимает помещение от Заявителя (заказчика), осуществляющего работы по переустройству и (или) перепланировке с оформлением акта приемки в эксплуатацию (приложение 3).
28.Акт приемочной комиссии направляется администрацией, городского округа в БТИ, Федеральную регистрационную службу по Свердловской области и заявителю.
29.Заявитель в течение четырнадцати дней после подписания акта приемочной комиссией производит государственную регистрацию изменений, возникших в результате перепланировки в объекте недвижимости, и регистрацию прав на объект недвижимости с возникшими в нем изменениями, если такая регистрация предусмотрена законодательством.
В месячный срок после вышеуказанной государственной регистрации вышеуказанных изменений в объектах недвижимости вносятся соответствующие изменения в договор на техническое обслуживание (социального найма) жилого помещения.
30.Лица, производящие перепланировку, в период со дня получения согласования на ее проведение до государственной регистрации результатов ее проведения в Федеральной регистрационной службе по Свердловской области (либо в органах технической инвентаризации, если результаты перепланировки не подлежат государственной регистрации), оплачивают жилищно-коммунальные услуги по фактическим расходам.
5.РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВОК ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
31.Контроль над проведением переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в соответствии с их компетенцией осуществляют следующие организации:
- администрация городского округа - в части выполнения технических условий по фасадам зданий и использования занимаемых участков по целевому назначению, проверка соответствия (несоответствия) проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, утверждение проекта;
- управляющая организация - в части соблюдения порядка проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и настоящего Положения, а также получения разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
32.Каждый из органов, указанных в пункте 31, при получении информации о нарушении порядка проведения перепланировки в соответствии с установленной компетенцией обязан принять меры к устранению нарушений.
При аварийном состоянии здания в целом, части его, отдельных конструкций или видов инженерного оборудования контролирующий орган должен немедленно:
- приостановить работы по переустройству и (или) перепланировке;
- поставить в известность о сложившейся ситуации главу администрации городского округа и руководителя управляющей организации.
33.Аварийное состояние здания в целом, части его, отдельных конструкций или видов инженерного оборудования, вызванное проведением переустройства и (или) перепланировки помещения или общего имущества дома, в том числе с нарушением норм пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, управляющая организация должна немедленно устранить силами специализированных организаций за счет средств Заявителя перепланировки, не ожидая решения суда или иного органа.
34.Для возобновления работ по переустройству и (или) перепланировке после их приостановления Заявителю необходимо вновь получить разрешение в порядке, установленном настоящим Положением.
6.ПОСЛЕДСТВИЯ САМОВОЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) САМОВОЛЬНОЙ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
35.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, указанного в пункте 14 настоящего Положения, или проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося при подаче заявления.
36.Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.
37.Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены администрацией городского округа.
38.На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
39.Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние и в порядке, установленном администрацией городского округа, суд по иску администрации городского округа при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 38 настоящего Положения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
40.Администрация городского округа, осуществляющая согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в порядке, установленном пунктом 39 настоящего Положения, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в порядке, установленном пунктом 39 настоящего Положения договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке, то оно подлежит продаже с публичных торгов в порядке, установленном пунктом 39 настоящего Положения.
7.ПРИВЕДЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ В ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ
41.Если в жилом помещении осуществлены переустройство и (или) перепланировка без соответствующего решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, с нарушением требований СНиП, а также если проведенная перепланировка и (или) переустройство нарушает законные интересы других лиц или проведена в помещениях подлежащих сносу, то он (собственник, наниматель) обязан в течение срока, указанного в уведомлении (приложение 4), но не более трех месяцев, привести такое жилое помещение в прежнее состояние.
Восстановительные работы производятся в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, в случае, если при самовольной перепланировке были затронуты несущие конструкции или техническим паспортом, если несущие конструкции не затронуты.
При своевременном обращении собственника (нанимателя) с просьбой о продлении срока исполнения уведомления и при наличии уважительных причин, администрация городского округа продлевает указанный в уведомлении срок.
Приемка выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние осуществляется приемочной комиссией.
Приемочная комиссия при приемке объекта должна проверить соответствие произведенных изменений установленным требованиям. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В случае если по истечении срока, указанного в уведомлении, собственником (нанимателем) не приведено помещение в прежнее состояние и не представлено объяснений с указанием уважительных причин неисполнения решения в срок, администрация городского округа обращается с иском в суд.