Постановление от 07.07.2009 г № 1608
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Первоуральск
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 29.12.2008, N 293), статьей 72 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001 N 44, ст. 4147), руководствуясь статьей 28 Устава Городского округа Первоуральск, постановляю:
1.Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Первоуральск (приложение).
2.Признать утратившим силу Постановление Главы Городского округа Первоуральск от 14 июня 2006 года N 1359 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
Глава
городского округа Первоуральск
М.С.ФЕДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск.
2.В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа Первоуральск осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также с учетом методических рекомендаций по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль и органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель.
3.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории городского округа Первоуральск осуществляет Администрация городского округа Первоуральск и специализированная муниципальная организация, созданная для управления земельными ресурсами и упрощения процедуры оформления земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск, во взаимодействии с территориальным отделом органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
4.Сотрудники специализированной организации, созданной для управления земельными ресурсами и упрощения процедуры оформления земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск, осуществляющие муниципальный земельный контроль, являются муниципальными инспекторами по использованию и охране земель на территории городского округа Первоуральск. Муниципальными инспекторами по использованию и охране земель на территории городского округа Первоуральск назначаются лица хорошо знающие земельное законодательство, имеющие опыт работы в деле сохранения и улучшения природной среды. Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель на территории городского округа Первоуральск назначаются распоряжением Главы городского округа Первоуральск.
Обязанности по организации и координации работы по осуществлению муниципального контроля возлагаются на заместителя Главы городского округа Первоуральск - руководителя Комитета по управлению имуществом.
5.Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель на территории городского округа Первоуральск имеют бланки документов с изображением символики городского округа Первоуральск и служебное удостоверение, формы которых устанавливает Администрация городского округа Первоуральск.
6.Администрация городского округа Первоуральск, через муниципальных инспекторов, осуществляет контроль за:
1) соблюдением требований по использованию земель;
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
5) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
6) использованием земельных участков по целевому назначению;
7) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
9) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
10) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
11) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
7.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории городского округа Первоуральск осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами, утверждаемыми Главой городского округа Первоуральск.
8.Муниципальные инспекторы по использованию земель на территории городского округа Первоуральск при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
2) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
3) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пересечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности;
5) направлять в территориальный отдел органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, материалы о действиях (бездействиях) юридических, должностных и физических лиц, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, для рассмотрения вопроса о возможности привлечения виновных лиц к ответственности;
6) принимать участие в контрольных мероприятиях, проводимых государственными инспекторами по использованию и охране земель по проверке материалов о действиях (бездействиях) юридических, должностных и физических лиц, содержащих признаки нарушений земельного законодательства, выявленных муниципальными инспекторами по использованию и охране земель на территории городского округа Первоуральск.
9.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10.Администрация городского округа Первоуральск вправе получать от территориального отдела органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, методическую помощь в организации муниципального земельного контроля, в том числе консультативные разъяснения по вопросам использования земель на территории городского округа Первоуральск.