Приложение к Решению от 09.07.2009 г № 330 Положение
Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности камышловского городского округа 1. общие положения
1.1.Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Камышловского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 94 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 8 ноября 2008 года N 195-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "о защите конкуренции", Уставом Камышловского городского округа, Положением "О порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Камышловского городского округа", утвержденным Решением Думы Камышловского городского округа N 312 от 18.06.2009.
1.2.Настоящим Положением устанавливается порядок и условия предоставления аренды нежилых зданий, помещений, сооружений и расположенных под ними земельных участков, а также движимого имущества:
- рабочие механизмы, силовые машины и оборудование;
- измерительные и регулирующие приборы и устройства;
- вычислительная техника;
- транспортные средства;
- инструмент;
- производственный и хозяйственный инвентарь;
- иное движимое и недвижимое имущество, относящееся к группе основных средств, находящихся в собственности Камышловского городского округа (далее по тексту - "Имущество").
1.3.Имущество может передаваться в аренду как в составе имущественного комплекса с целью организации определенного вида деятельности (услуг), так и отдельными единицами оборудования.
1.4.Органом, уполномоченным проводить торги и заключать договоры аренды на Имущество, является Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (далее по тексту - Комитет).
1.5.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.
1.6.Исключен
1.7.Основаниями для передачи муниципального Объекта недвижимости в аренду являются:
- решение Комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа о передаче Объекта недвижимости арендатору по целевому назначению (до 1 июля 2010 года);
- постановление или распоряжение Главы Камышловского городского округа (до 1 июля 2010 года);
- результаты конкурса на право аренды;
- результаты аукциона на право аренды;
- иные законодательные акты РФ.
1.8.Договор аренды муниципального имущества, входящего в системы обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения города, подписывается Главой Камышловского городского округа. В их число входят: объекты энерго-, газо- и теплообеспечения, водопроводно-канализационного, информационного и транспортного хозяйства.
2.ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА АРЕНДЫ
2.1.Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на открытом или закрытом тендере наилучшие условия приобретения права аренды сверх стартовой цены, а также выполняющий иные определенные и заранее выдвинутые конкурсные условия. Конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города.
По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.
2.2.Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах наивысшую, сверх определенной для аукциона, стартовой ставки арендной платы.
По итогам аукциона заключается договор аренды, устанавливающий арендную плату в размере, определенном на аукционе на срок до пяти лет.
2.3.Муниципальная помощь - предоставление в аренду имущества с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
3.ПОДГОТОВКА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1.Перечень объектов, которые выставляются на торги для приобретения права заключения договора аренды и необходимость торгов, утверждается решением Комитета.
3.2.Комитет на основания решения на проведение торгов, принятого в соответствии с настоящим Положением постановлением Главы Камышловского городского округа:
а) создает конкурсную комиссию из представителей администрации и Думы Камышловского городского округа;
б) разрабатывает условия конкурса (конкурсную документацию), а именно;
- определяет форму проведения торгов;
- начальную цену предмета торгов;
- определяет сумму задатка (до 20%);
- определяет критерии допуска к торгам и порядок их оценки, определение победителя торгов;
- устанавливает срок аренды объекта;
- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона (от 1% до 5%);
- определяет срок внесения задатка заявителями;
- готовит извещение о торгах и организует его публикацию в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов;
- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации;
- выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем, желающим принять участие в торгах (далее - заявителям);
- выполняет другие действия связанные с порядком проведения торгов.
3.3.Извещение о торгах должно содержать следующую информацию:
- дата, время, место, порядок и форма проведения торгов;
- предмет торгов, срок договора аренды;
- начальная цена предмета торгов;
- сумма задатка, сроки и порядок внесения задатка и возврата его участникам торгов;
- способ уведомления об итогах торгов;
- срок для заключения договора аренды;
- местоположение (адрес), характеристика объекта;
- критерии определения победителя;
- адрес места приема заявок на участие в торгах;
- дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
- адрес и телефон организатора.
В случае, если в предмет торгов включен земельный участок, в извещении указываются также: кадастровый номер и площадь земельного участка, основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.).
Комитет несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.
3.4.Для участия в торгах юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели представляют в Комитет заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:
- предложения по выполнению условий конкурса;
- предложение (в случае проведения конкурса по форме подачи предложения по цене), содержащее цену, а также согласие выполнить указанные в извещении условия конкурса и дополнительные к ним предложения заявителя;
- копии платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенности на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;
- копии Устава и выписки из ЕГРН в случае, если заявителем выступает юридическое лицо;
- документы подтверждающие личность (для физического лица);
- юридический и почтовый адрес, контактные телефоны участников торгов;
- иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Комитет указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
Заявка на участие в торгах является предварительным договором претендента и продавца. Форма заявки (предварительного договора) устанавливается Комитетом.
3.5.К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие необходимые и надлежащим образом оформленные достоверные заявочные документы на участие в торгах, перечислившие сумму задатка за участие в торгах на расчетный счет Комитета.
Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.
3.6.Заявителю может быть отказано в допуске к участию торгов в следующих случаях:
- не внесена сумма задатка или внесена в меньшей сумме, чем указано в конкурсной документации;
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены не надлежащим образом, либо документы не достоверны.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.
3.7.Решение Комитета о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указывается принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором протокола приема заявок.
Комитет принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах подавших заявки, и содержании представленных ими документов.
3.8.Лицо, подавшее заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них путем направления письменного заявления об отказе. При этом выбывший участник в соответствии с условиями предварительного договора не имеет права на возвращение внесенного задатка за участие в торгах, за исключением случая, если торги не состоялись. В последнем случае сумма задатка за участие в торгах подлежит возврату.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
4.1.Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
На торгах, проводимыми в форме конкурса, победителем признается участник, который, по заключению комиссии, предложил лучшие условия реализации договора аренды.
На торгах, проводимыми в форме аукциона, победителем признается участник, предложивший наивысшую цену.
4.2.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов.
Комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
- принимает решения по спорным процедурным вопросам, возникающим в ходе проведения конкурса (аукциона);
- определяет победителя торгов;
- составляет в случае необходимости график платежей за право аренды;
- составляет и утверждает итоговый протокол о результатах торгов;
- информирует общественность об итогах конкурсов (аукционов);
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
4.3.Аукцион проводится в следующем порядке:
а) Аукцион ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии. Аукцион начинается с проверки документов лиц, участвующих в нем, оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.
Шаг аукциона устанавливается Комитетом в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
б) Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
в) По завершению аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
г) Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
4.4.При проведении конкурса запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.
При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (цена предмета торгов, согласие выполнить конкурсные условия, дополнительные предложения по срокам освоения инвестиций, их размерам, участию в развитии городской инфраструктуры).
При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
4.5.Опоздание участника на торги более чем на 30 минут, считается неявкой. В случае неявки на торги участник в соответствии с условиями предварительного договора утрачивает право на возврат задатка за участие в конкурсе.
4.6.Задаток не возвращается победителю торгов, в случае отказа:
- от подписания итогового протокола торгов;
- от заключения договора аренды объекта в установленный срок.
4.7.В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Комитетом, членами комиссии и победителем торгов.
В протоколе указываются:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес) объекта;
- кадастровый номер объекта (в случае, если в предмет торгов включен земельный участок);
- сведения об участниках торгов;
- предложения участников торгов по использованию объектов, право аренды которых приобретено на конкурсе;
- имя (наименование) победителя;
- цена приобретенного права аренды;
Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Комитета.
4.8.Победителю торгов задаток засчитывается в счет арендной платы по заключенному по итогам торгов договору аренды объекта муниципальной собственности. Участникам торгов, не признанным победителями, возврат задатка осуществляется в течение пяти дней, после подписания протокола о результатах торгов.
Задаток подлежит возврату также в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, за исключением случаев, предусмотренных законом и предварительным договором.
4.9.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;
4.10.Комитет, в случае признания торгов несостоявшимися, вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.
4.11.Если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, Комиссия вправе признать победителем участника, занявшего второе место по результатам торгов.
4.12.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
4.13.Средства, поступающие на расчетный счет Комитета в качестве задатка, в течение десяти дней с момента поступления на расчетный счет, перечисляются в бюджет города.
5.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА,