Постановление от 30.07.2009 г № 1514
О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа Ревда от 31.12.2008 N 2744
В целях достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и организации деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и реализацией мероприятий по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, учитывая требования Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", на основании Устава городского округа Ревда администрация городского округа Ревда постановляет:
1.Внести в Постановление главы администрации городского округа Ревда от 31.12.2008 N 2744 следующие изменения:
- пункт 1.2 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса изложить в следующей редакции:
"1.2. В Положении определена система критериев доступности, которая включает в себя критерии, характеризующие экономическую доступность жилищно-коммунальных услуг, их достаточность.
Критерии доступности характеризуют возможность реального потребления и оплаты потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса по устанавливаемым ценам (тарифам) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.";
- пункт 2 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса исключить;
- пункт 3 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса изложить в следующей редакции:
"3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основании следующих показателей:
1) физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей обеспечение требуемого объема коммунальных услуг;
2) экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса, которая определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующих товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и выявляется по итогам анализа:
а) доли расходов по оплате товара и услуги в величине среднедушевого дохода населения и влияния изменения тарифов на соответствующие товары и услуги на уровень платежеспособности граждан;
б) доли семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг;
в) возможности бюджета на предоставление социальных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
г) динамики дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.";
- пункт 4 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса изложить в следующей редакции:
"4. Порядок расчета критериев доступности:
4.1. Критерий физической доступности определяется как отношение жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в расчетном периоде регулирования к жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в текущем периоде регулирования. Товары и (или) услуги организаций коммунального комплекса расцениваются в качестве доступных по указанному критерию, если полученная в результате расчетов величина будет равна 1,0 либо превысит данное значение.
4.2. Анализ доли расходов по оплате товара и услуги в величине среднедушевого дохода населения и влияния изменения тарифов на соответствующие товары и услуги на уровень платежеспособности граждан определяется на основании:
а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования.
Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:
РПку = (Тку + Нтку) x Vку,
где:
РПку - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов, руб.;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, руб./м3;
Нтку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, руб./м3;
Vку - объем потребления соответствующей i-услуги на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из норматива потребления этой услуги, м3;
б) расчета доли расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования.
Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:РПку x 100% ДРку = --------------, СД
где:
ДРку - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, %;
РПку - размер оплаты соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования, руб.;
СД - величина среднедушевого дохода населения в текущий и прогнозный периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития, руб.
4.3. Влияние изменения стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса на уровень платежеспособности граждан признается незначительным, если доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в прогнозный период тарифного регулирования не превышает порогового значения 3% от величины среднедушевого дохода населения.
4.4. Товары и услуги организаций коммунального комплекса, доля которых в прогнозный период тарифного регулирования превышает пороговое значение 3% от величины среднедушевого дохода населения, признаются доступными для населения в случае, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине среднедушевого дохода населения в текущем периоде:
ДРку прогноз <= ДРку отчет,
где:
ДРку прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозируемый период тарифного регулирования, %;
ДРку отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения в текущий период тарифного регулирования, %.
4.5. Доля семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг, рассчитывается как отношение количества семей, получающих субсидии, к общему количеству проживающих семей и не должна превышать доли семей, имеющих право на получение субсидии в текущем периоде, более чем в 1,1 раза.
4.6. Возможность бюджета на предоставление социальных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на прогнозный период тарифного регулирования определяется на основании расчета коэффициента бюджетной обеспеченности.
Объем средств, необходимых на предоставление социальных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не должен превышать объем средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете городского округа Ревда в течение 3 лет, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Коэффициент бюджетной обеспеченности на предоставление социальных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется как отношение объема средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к объему средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете городского округа Ревда, и рассчитывается по формуле:Тсп Ксп = ----- x 100% <= 100%, Сб
где:
Ксп - коэффициент покрытия бюджетной потребности соответствующего периода на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, %;
Тсп - объем средств, необходимых на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании, тыс. рублей;
Сб - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в бюджете городского округа Ревда, тыс. рублей.
4.7. Дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, не должна расти более чем на 10 процентов в год.";
- пункт 5 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса изложить в следующей редакции:
"5. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
5.1. При соблюдении не менее 3 критериев экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат согласованию, тарифы и надбавки к тарифам - утверждению.
5.2. В случае не обеспечения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат корректировке, в том числе изменению сроков их реализации.";
- пункт 6 Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса исключить.
2.Приложения N 1 и N 2 к Положению о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, утвержденные Постановлением главы администрации городского округа Ревда от 31.12.2008 N 2744, считать утратившими силу.
3.Настоящее Постановление опубликовать в бюллетене "Муниципальные ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Кузнецова Е.Л.
Глава администрации
городского округа Ревда
А.В.СЕМЕНОВ