Приложение к Постановлению от 21.01.2005 г № 36-П Положение
Положение о комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов
I.Общие положения
1.1.Положение о Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от 12.12.2004), Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 1996 года N 1057-п "О государственном регулировании цен и тарифов на территории Свердловской области" (в редакции от 08.11.2004), нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, администрации МО Невьянский район по вопросам ценообразования.
1.2.Данное Положение регулирует деятельность Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов (далее по тексту - Комиссия).
1.3.Комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной власти муниципального образования Невьянский район, осуществляет контроль и регулирование (согласование и утверждение) цен и тарифов на продукцию (работы и услуги) муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также государственное регулирование цен и тарифов в пределах переданных органам местного самоуправления полномочий.
II.Цель создания комиссии
2.1.Согласование и утверждение цен и тарифов на продукцию (работы и услуги) предприятий и учреждений всех форм собственности в пределах полномочий переданных органов местного самоуправления.
2.2.Реализация политики государственного регулирования тарифов на территории муниципального образования Невьянский район в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Создание механизмов согласования интересов производителей и потребителей продукции (работ и услуг).
2.4.Повышение эффективности функционирования предприятий, производителей услуг и минимизация цен и тарифов.
2.5.Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен, тарифов.
III.Функции комиссии
3.1.Осуществление контроля соблюдения государственной дисциплины цен субъектами ценообразования.
3.2.Регулирование цен и тарифов на продукцию (работы и услуги) в пределах предоставленных и переданных органам местного самоуправления полномочий.
3.3.Утверждение методических рекомендаций по формированию и утверждению экономически обоснованных цен и тарифов.
3.4.Определение порядка ценообразования и тарифной политики по регулированию деятельности.
3.5.Рассмотрение разногласий и споров, возникающих между регулируемой организацией и ее потребителями, а также другими заинтересованными сторонами.
IV.Права комиссии
4.1.Принимать заключение по результатам экспертизы цен (тарифов) как основание для формирования уровня цены, тарифа.
4.2.Привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы цен, тарифов.
4.3.Запрашивать и получать от организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Невьянский район, материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию функций.
V.Обязанности комиссии
5.1.Соблюдать требования действующего законодательства.
5.2.Обеспечивать открытость, доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов.
5.3.Рассматривать в установленные сроки представленные к утверждению или согласованию цены, тарифы.
VI.Ответственность комиссии
Комиссия несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за действия, ведущие к нарушению прав и интересов хозяйствующих субъектов, потребителей их продукции (работ и услуг), а также собственника в лице органа местного самоуправления за экономическую обоснованность регулируемых тарифов.
VII.Порядок регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, А ТАКЖЕ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ
7.1.Обращения об утверждении или согласовании цен (тарифов) на продукцию (работы и услуги) направляются организациями всех форм собственности на имя председателя Комиссии.
К обращениям в обязательном порядке прикладываются:
- сопроводительное письмо с обоснованием причин изменения или установления цен (тарифов) на продукцию (работы и услуги);
- комплект расчетов по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями, методическими рекомендациями по формированию цены (тарифа), методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг;
- отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ и услуг) по всем предыдущим отчетным периодам года в разрезе статей затрат по видам продукции (работ, услуг) (формы: 6-ж, 6-в, 6-к, 6-т, 6-гвс, 6-с, 6-б, 6-общая), утвержденные Постановлением Госстроя России от 23.02.1999 N 9;
- баланс организации за отчетный период со всеми предложениями;
- заключение по результатам проверок специалистов по ценам и тарифам отдела городского и коммунального хозяйства администрации МО Невьянский район. При необходимости отдел городского и коммунального хозяйства администрации МО Невьянский район вправе запрашивать у организации, представившей материалы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность изменения цен (тарифов), в том числе аудиторское заключение об обоснованности тарифов, подготовленное независимой аудиторской организацией.
7.2.Председатель Комиссии направляет документы организации на экспертизу со сроками исполнения в течение 10-и рабочих дней:
- отдел городского и коммунального хозяйства администрации МО Невьянский район проводит экономическую и техническую экспертизы и анализ обоснованности значений цен (тарифов) на продукцию (работы и услуги);
- финансовое управление в МО Невьянский район оценивает изменение текущего финансирования объектов бюджетной сферы.
VIII.Регламент работы комиссии
8.1.Настоящий регламент устанавливает единый порядок подготовки материалов по ценам (тарифам) предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности на продукцию (работы и услуги) на основании реестра, регулируемых Комиссией (Приложение N 3 данного Постановления) для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
8.2.Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц, по представлению материалов отделом городского и коммунального хозяйства администрации МО Невьянский район. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются телефонограммой или факсом за два дня до предстоящего заседания.
8.3.Работой Комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
8.4.Подготовку и проведение заседаний Комиссии, контроль исполнения принятых Комиссией решений осуществляет председатель Комиссии. Ведение переписки и делопроизводства осуществляет секретарь Комиссии.
8.5.Функции председателя Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- назначает время проведения заседаний и проводит заседания Комиссии;
- утверждает повестку дня работы Комиссии;
- подписывает протоколы решений, принимаемых Комиссией;
- обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии.
8.6.Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
8.7.Функции секретаря Комиссии:
- подготовка информации для очередного заседания Комиссии и ее хранение;
- представление членам Комиссии материалов предстоящего заседания;
- заключений отделов администрации МО Невьянский район и финансового управления в МО Невьянский район;
- повестка дня предстоящего заседания;
- организация проведения заседаний Комиссии, оповещение членов Комиссии за два дня о предстоящем заседании;
- ведение протоколов заседаний Комиссии;
- приглашение на заседание Комиссии представителей предприятий, организаций, учреждений, ходатайствовавших об изменении цены (тарифа).
8.8.Решение Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее двух третей от списочного состава членов Комиссии.
8.9.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
8.10.Члены Комиссии имеют права:
- в случае несогласия с решением Комиссии вносить их замечания в лист согласования;
- вносить предложения по изменению регламента работы Комиссии и плана работы Комиссии.
8.11.По истечении 15 дней со дня последнего получения документов, представленных организацией в администрацию МО Невьянский район, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- признает обоснованность цены (тарифа) на продукцию (работу и услугу) или корректирует, по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на продукцию (работы и услуги);
- утверждает или отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменной форме.
IX.Результаты деятельности комиссии
9.1.Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется в день заседания, утверждается председателем и подписывается секретарем Комиссии.
9.2.Решения Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов, принятые в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с настоящим Положением, являются основанием для выхода в свет постановления главы муниципального образования Невьянский район, которым утверждаются новые значения:
- тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), ассенизации, центрального отопления, горячего водоснабжения для граждан муниципального образования Невьянский район, проживающих в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности;
- цен на жилье для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников;
- тарифов на услуги приемных систем коллективного приема телевидения (1, 2 общероссийских программ);
- тарифов на прочие услуги муниципальных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Утвержденное Главой муниципального образования Невьянский район постановление направляется секретарем Комиссии всем заинтересованным лицам. Для получения согласования у Главы МО Невьянский район тарифов на услуги:
- по выработке и транспортировке тепловой энергии;
- водоснабжения;
- водоотведения (канализации);
- ассенизации;
- по вывозу ТБО и ЖБО;
- по размещению ТБО;
- по перевозке пассажиров в общественном транспорте в городском и пригородном сообщении.
X.Ликвидация и реорганизация комиссии
Ликвидация и реорганизация Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов осуществляется постановлением Главы муниципального образования Невьянский район.