Приложение к Постановлению от 24.01.2005 г № 46-ПП Положение
Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам
Глава 1.Общие положения
1.Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 15 и 16 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 211-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год" ("Областная газета" от 29.12.2004 N 356-359).
2.Настоящим Положением устанавливаются основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам.
3.Бюджетные кредиты могут предоставляться из областного бюджета местным бюджетам:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на условиях, определенных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местного бюджета, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
2) по решениям Правительства Свердловской области на осуществление отдельных целевых расходов местных бюджетов.
4.Бюджетные кредиты предоставляются на срок в пределах финансового года.
5.За предоставление из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов взимается плата в размере 1/12 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Глава 2.Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам
6.При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган местного самоуправления может обратиться в Министерство финансов Свердловской области с ходатайством о предоставлении бюджетного кредита.
В ходатайстве должны быть указаны:
1) причины возникновения кассового разрыва;
2) размер бюджетного кредита, необходимого для покрытия временного кассового разрыва;
3) предполагаемые сроки погашения бюджетного кредита.
Ходатайство подписывается Главой муниципального образования, а также руководителем органа, исполняющего местный бюджет.
7.К ходатайству прилагается документ, подтверждающий наличие временного кассового разрыва в местном бюджете, в котором указываются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования. Форма вышеназванного документа устанавливается Министерством финансов Свердловской области.
Кассовый разрыв в местном бюджете определяется с учетом наличия кредиторской задолженности местного бюджета по оплате коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям.
Министерство финансов Свердловской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
8.Срок рассмотрения ходатайства в Министерстве финансов Свердловской области не должен превышать 14 дней с момента его поступления при условии предоставления муниципальным образованием в установленном порядке и установленные сроки отчета об исполнении местного бюджета за истекший месяц.
В первоочередном порядке Министерство финансов Свердловской области предоставляет бюджетные кредиты муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых заключили с Правительством Свердловской области соглашения об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи из областного бюджета.
Если форма предоставленного ходатайства и прилагаемых к нему сопроводительных документов не отвечает требованиям настоящего Положения или представлены не все документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, то такое ходатайство возвращается Министерством финансов Свердловской области органам местного самоуправления, представившим ходатайство, для устранения выявленных недостатков.
9.Решение о предоставлении бюджетных кредитов с указанием объемов предоставляемых бюджетных кредитов принимает министр финансов Свердловской области. Решение оформляется соответствующим приказом.
10.В случае ликвидации кассового разрыва либо сокращения его размера до момента подписания соглашения орган местного самоуправления должен незамедлительно сообщить об этом в Министерство финансов Свердловской области. В этом случае Министерством финансов Свердловской области могут быть внесены изменения в решение о предоставлении бюджетного кредита.
Объемы бюджетных кредитов определяются возможностями областного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов.
11.Для получения бюджетного кредита на осуществление отдельных целевых расходов органы местного самоуправления направляют заявку на имя председателя Правительства Свердловской области. Заявка подписывается Главой муниципального образования, а также руководителем органа, исполняющего местный бюджет.
В заявке должны быть указаны:
1) направления использования бюджетного кредита;
2) сумма и срок предоставления бюджетного кредита.
К заявке прилагаются:
1) отчет об исполнении местного бюджета за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение бюджетного кредита;
2) пояснительная записка, отражающая цели, для реализации которых необходимо предоставление бюджетного кредита;
3) заключение по существу заявки исполнительного органа государственной власти Свердловской области, ведающего вопросами соответствующей отрасли.
12.Подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о предоставлении бюджетного кредита на осуществление отдельных целевых расходов осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области, давший заключение по существу заявки.
13.На основании решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Свердловской области готовит проект соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита местному бюджету (далее - соглашение).
Министерство финансов устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а также меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
Подготовленный в двух экземплярах проект соглашения направляется органу местного самоуправления муниципального образования, представившему ходатайство, в 5-дневный срок.
14.Орган местного самоуправления муниципального образования подписывает соглашение в двух экземплярах и возвращает его в Министерство финансов Свердловской области в 5-дневный срок.
Соглашение подписывается Главой муниципального образования, а также руководителем органа, исполняющего местный бюджет.
15.Министерство финансов Свердловской области возвращает в орган местного самоуправления муниципального образования подписанное министром финансов Свердловской области соглашение в 10-дневный срок.
16.Использование бюджетного кредита осуществляется для финансирования расходов местного бюджета, утвержденных решением о бюджете и предусмотренных бюджетной росписью.
17.Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам, процентам за их предоставление, штрафов и пени, начисленных за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, могут производиться путем зачета денежных средств, предусмотренных для перечисления бюджетам муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, предоставленных на осуществление целевых расходов.
18.Возврат бюджетных кредитов местными бюджетами осуществляется в порядке и на условиях, определенных соглашением.