Приложение к Решению от 26.08.2009 г № 126 Порядок
Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета североуральского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Североуральского городского округа.
1.2.Бюджетный кредит юридическим лицам предоставляется в виде целевых процентных кредитов на основе возмездности и возвратности.
1.3.Процентные кредиты предоставляются юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент его предоставления.
1.4.Бюджетные кредиты носят краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно).
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
2.1.Юридическому лицу предоставляется бюджетный кредит при соблюдении следующих условий:
- юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке и осуществляет деятельность на территории Североуральского городского округа;
- юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
- юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Североуральского городского округа и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.2.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение территориальным отраслевым исполнительным органом Министерства финансов Свердловской области - Финансовым управлением в Североуральском городском округе (далее - Финансовое управление) предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
2.3.Бюджетный кредит выдается юридическому лицу при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и уплате процентов за пользование им.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и уплате процентов за пользование им являются банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог недвижимого имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Североуральского городского округа, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности Североуральского городского округа, не допускается.
При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
3.1.Решением о бюджете Североуральского городского округа на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
3.2.Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес Главы Североуральского городского округа письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту (приложение 1).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", документ, подтверждающий полномочия заявителя (приказ руководителя, решение общего собрания участников, доверенность);
- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
- предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.
Заявление о предоставлении бюджетного кредита рассматривается в течение 30 дней.
3.3.В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
- быть безотзывной;
- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
3.4.В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства;
- нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.5.В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог недвижимого имущества, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора залога имущества:
- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на имущество, передаваемое в залог, регистрационное удостоверение о праве собственности, выданное бюро технической инвентаризации;
- акт оценки и договор страхования имущества, предлагаемого в залог.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и уплате процентов за пользование им осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет средств соответствующего юридического лица.
3.6.Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы Главой Североуральского городского округа передаются на рассмотрение в Финансовое управление.
3.7.Финансовое управление осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Порядка.
3.8.Финансовое управление раз в квартал проводит проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, гаранта, поручителя до полного исполнения обязательства.
Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете Североуральского городского округа на соответствующий финансовый год, непредставление юридическим лицом всех документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, являются основанием для отказа Финансового управления в рассмотрении предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
Уведомление об отказе направляется Финансовым управлением в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов не позднее трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
3.9.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Главой Североуральского городского округа на основании представленного Финансовым управлением итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.
3.10.Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита (примерная форма договора о предоставлении бюджетного кредита - приложение 2), заключенному между юридическим лицом и Главой Североуральского городского округа.
3.11.Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
- цель предоставления кредита;
- сумма предоставляемого кредита;
- срок возврата кредита;
- размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
- ответственность сторон;
- способ обеспечения исполнения обязательств.
3.12.В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту Глава Североуральского городского округа одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.13.Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом в Финансовое управление дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Финансового управления на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
3.14.Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
4.1.Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Контрольно-счетной палатой Североуральского городского округа и Финансовым управлением.
4.2.В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано представлять в Финансовое управление в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
4.3.Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.ИСПОЛНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ - ПОЛУЧАТЕЛЕМ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВОЗВРАТУ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА И УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМ
5.1.Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета Североуральского городского округа в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
5.2.Невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджетного кредита, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетным кредитом влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3.В случае невозможности осуществить возврат средств бюджетного кредита в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита вправе направить в адрес Главы Североуральского городского округа письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Главой Североуральского городского округа путем принятия Постановления Главы Североуральского городского округа в случае, если Финансовое управление представило положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета Североуральского городского округа.
6.УЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
6.1.Финансовое управление ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
6.2.На основании данных этого учета Глава Североуральского городского округа ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета Североуральского городского округа представляет в Думу Североуральского городского округа отчет о предоставленных за счет средств бюджета Североуральского городского округа бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.