Приложение к Постановлению от 30.09.2009 г № 641 Методика

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципальных районов и расчета индекса бюджетных расходов


N
показа-
теля
Вопросы местного значения


Показатель, учтенный
для оценки расходных
полномочий
1
2
3
1.

























































































































































































































































































Установление, изменение и отмена местных
налогов и сборов муниципального района
(городского округа)
Содержание
органов местного
самоуправления




























































































































































































































































































































Владение, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального района
(городского округа)
Организация в границах муниципального
района (городского округа) электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения
топливом в части принятия решений
по вопросам управления
Дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения
в границах городского округа, а также
осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в части принятия
решений по вопросам управления
Обеспечение малоимущих граждан,
проживающих в городском округе и
нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями
в соответствии с жилищным
законодательством, организация
строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства
в части принятия решений по вопросам
управления
Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и
(или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в границах
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Участие в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
в границах муниципального района
(городского округа) в части принятия
решений по вопросам управления
Организация мероприятий по охране
окружающей среды в границах
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам,
за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории
муниципального района (городского
округа), а также организация отдыха
детей в каникулярное время в части
принятия решений по вопросам управления
Организация оказания на территории
муниципального района (городского
округа) скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам
в период беременности, во время и после
родов в части принятия решений
по вопросам управления
Организация сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных
отходов на территории муниципального
района (городского округа) в части
принятия решений по вопросам управления
Утверждение схем территориального
планирования муниципального района,
генеральных планов городского округа,
правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе
схемы территориального планирования
муниципального района документации
по планировке территории, ведение
информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории
муниципального района (городского
округа), резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков
для муниципальных нужд, утверждение
местных нормативов градостроительного
проектирования, осуществление земельного
контроля за использованием земель
в части принятия решений по вопросам
управления
Формирование и содержание муниципального
архива, включая хранение архивных фондов
поселений в части принятия решений
по вопросам управления
Содержание на территории мест
захоронения, организация ритуальных
услуг в части принятия решений
по вопросам управления
Создание условий для обеспечения жителей
муниципального района (городского
округа) услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового
обслуживания в части принятия решений
по вопросам управления
Организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение
сохранности их библиотечных фондов
в части принятия решений по вопросам
управления
Выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих
в состав муниципального района, за счет
средств бюджета муниципального района
в части принятия решений по вопросам
управления
Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в части принятия решений по вопросам
управления
Выдача разрешений на установку рекламных
конструкций, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций
на территории муниципального района
(городского округа), осуществляемые
в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ
"О рекламе" в части принятия решений
по вопросам управления
Создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Организация и осуществление мероприятий
по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории муниципального
района (городского округа) в части
принятия решений по вопросам управления
Осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья в части
принятия решений по вопросам управления
Организационное и
материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, члена
выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения
границ муниципального образования,
преобразования муниципального
образования в части принятия решений
по вопросам управления
Учреждение печатного средства массовой
информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения
проектов муниципальных правовых актов
по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей муниципального
образования официальной информации
о социально-экономическом и культурном
развитии муниципального образования,
о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной
информации в части принятия решений
по вопросам управления
Создание условий для организации досуга
и обеспечения услугами организаций
культуры на территории муниципального
района (городского округа) в части
принятия решений по вопросам управления
Сохранение, использование и
популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности
муниципального района (городского
округа), охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения,
расположенных на территории
муниципального района (городского
округа), в части принятия решений
по вопросам управления
Создание условий для развития
на территории муниципального района
(городского округа) физической культуры
и массового спорта, организация
проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий в части принятия
решений по вопросам управления
Создание условий для массового отдыха
жителей муниципального района
(городского округа) и организация
благоустройства мест массового отдыха
населения в части принятия решений
по вопросам управления
Организация благоустройства и озеленения
территории муниципального района
(городского округа), использования,
охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных
в границах муниципального района
(городского округа), в части принятия
решений по вопросам управления
Организация освещения улиц и установки
указателей с названиями улиц и номерами
домов на территории муниципального
района (городского округа) в части
принятия решений по вопросам управления
Создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории
муниципального района
(городского округа) в части принятия
решений по вопросам управления
Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах муниципального
района (городского округа) в части
принятия решений по вопросам управления
Создание условий для развития
сельскохозяйственного производства,
расширение рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,
содействие развитию малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Создание условий для развития местного
традиционного народного художественного
творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных
художественных промыслов на территории
муниципального района (городского
округа) в части принятия решений
по вопросам управления
Организация и осуществление мероприятий
по работе с детьми и молодежью
на территории муниципального района
(городского округа) в части принятия
решений по вопросам управления
Осуществление в пределах, установленных
водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и
информирование населения об ограничениях
использования таких водных объектов
в части принятия решений по вопросам
управления
2.



Организационное и
материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения
муниципальных выборов
Подготовка и проведение
муниципальных выборов


3.

Формирование и содержание муниципального
архива
Формирование и содержание
муниципального архива
4.



Формирование и содержание муниципального
архива, включая хранение архивных фондов
поселений

Формирование и содержание
муниципального архива,
включая хранение архивных
фондов поселений
5.







 
Материально-техническое
обеспечение милиции
общественной безопасности
городских округов,
являющихся закрытыми
административно-
территориальными
образованиями
6.




Создание условий для деятельности
добровольных формирований населения
по охране общественного порядка


Создание условий
для деятельности
добровольных формирований
населения по охране
общественного порядка
7.

























Участие в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального района
(городского округа)
Предупреждение
и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий,
гражданская оборона
























Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения
и территории муниципального района
(городского округа) от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, включая по городскому округу
поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности,
объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств
Создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории городского
округа
Осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья
8.


Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского
округа
Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности

9.



 
Осуществление мероприятий
в области
правоохранительной
деятельности
10.







Создание условий для развития
сельскохозяйственного производства
в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
Создание условий
для развития малых
форм хозяйствования
в агропромышленном
комплексе




Создание условий для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
11.








Осуществление в пределах, установленных
водным законодательством
Российской Федерации, полномочий
собственника водных объектов,
установление правил использования
водных объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд и
информирование населения об ограничениях
использования таких водных объектов
Осуществление полномочий
в области водных
отношений






12.






Организация использования, охраны,
защиты, воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах
городского округа. Осуществление
муниципального лесного контроля и
надзора
Организация использования
и охраны городских лесов





13.





Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания
населения в границах городского округа и
между поселениями в границах
муниципального района
Организация транспортного
обслуживания населения




14.









Дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения
в границах городского округа и вне
границ населенных пунктов в границах
муниципального района, а также
осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством
Российской Федерации
Дорожная
деятельность
в отношении автомобильных
дорог местного значения






15.


































Утверждение генеральных планов, правил
землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе
генеральных планов документации
по планировке территории городского
округа
Осуществление полномочий
в области земельных
отношений, в том числе
мероприятий по реализации
муниципальных программ
по использованию и охране
земель, инженерному
обустройству земель
для ведения коллективного
садоводства






























Утверждение схем территориального
планирования муниципального района,
утверждение подготовленной на основе
схемы территориального планирования
документации по планировке территории
муниципального района
Утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования
городского округа, осуществление
земельного контроля за использованием
земель городского округа
Выдача разрешений на строительство,
разрешений на ввод объектов
в эксплуатацию при осуществлении
строительства реконструкции,
капитального ремонта объектов
капитального строительства,
расположенных на территории городского
округа
Ведение информационной системы
обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой
на территории муниципального района
(городского округа)
Резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков
в границах муниципального района
(городского округа) для муниципальных
нужд
16.


Содействие развитию малого
предпринимательства

Содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства
17.




Осуществление земельного контроля
за использованием земель городского
округа


Мероприятия
по формированию земельных
участков, на которых
расположены
многоквартирные дома
18.


 
Капитальный ремонт общего
имущества муниципального
жилищного фонда
19.








Обеспечение малоимущих граждан,
проживающих в городском округе и
нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями
в соответствии с жилищным
законодательством, организация
строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства
Обеспечение малоимущих
граждан жилыми
помещениями по договорам
социального найма
муниципального жилищного
фонда



20.




Организация электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом


Мероприятия
по реконструкции и
модернизации
муниципальных объектов
коммунального хозяйства
21.












Создание условий для массового отдыха
жителей городского округа и организация
обустройства мест массового отдыха
населения
Мероприятия
по благоустройству















Организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения
Организация благоустройства и озеленения
территории городского округа
Организация сбора, вывоза бытовых
отходов
Организация освещения улиц и установки
указателей с названиями улиц и номерами
домов
22.




 
Подготовка инвестиционных
программ (проектов)
развития общественной
инфраструктуры
муниципального значения
23.




Создание условий для обеспечения жителей
услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания


Организация бытового
обслуживания населения
в части обеспечения
услугами банного
комплекса
24.







Организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране
окружающей среды
Охрана окружающей среды









Организация мероприятий по охране
окружающей среды в границах городского
округа
Организация утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов
25.




Организация предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного
образования


Организация
предоставления
общедоступного
бесплатного дошкольного
образования
26.

















Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам,
за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации








Организация
предоставления
общедоступного и
бесплатного начального
общего, основного общего,
среднего (полного) общего
образования по основным
общеобразовательным
программам,
за исключением полномочий
по финансовому
обеспечению
образовательного
процесса, отнесенных
к полномочиям органов
государственной власти
субъектов
Российской Федерации
27.




Организация предоставления
дополнительного образования детям
(за исключением предоставления
дополнительного образования детям
в учреждениях регионального значения)
Организация
предоставления
дополнительного
образования

28.

Организация отдыха детей в каникулярное
время
Организация отдыха детей
в каникулярное время
29.




Организация и осуществление мероприятий
межпоселенческого характера по работе
с детьми и молодежью


Организация и
осуществление мероприятий
межпоселенческого
характера по работе
с детьми и молодежью
30.




Организация и осуществление мероприятий
по работе с детьми и молодежью
в городском округе


Организация и
осуществление мероприятий
по работе с детьми и
молодежью в городском
округе
31.




Создание муниципальных образовательных
учреждений высшего профессионального
образования


Создание муниципальных
образовательных
учреждений высшего
профессионального
образования
32.






Организация библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и
обеспечение сохранности их библиотечных
фондов


Организация библиотечного
обслуживания населения
межпоселенческими
библиотеками,
комплектование и
обеспечение сохранности
их библиотечных фондов
33.






Организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа



Организация библиотечного
обслуживания населения,
комплектование и
обеспечение сохранности
библиотечных фондов
библиотек городского
округа
34.







Создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав
муниципального Района, услугами
по организации досуга и услугами
организаций культуры



Создание условий
для обеспечения
поселений, входящих
в состав муниципального
района, услугами
по организации досуга и
услугами организаций
культуры
35.





Создание условий для организации досуга
и обеспечения жителей городского округа
услугами организаций культуры



Создание условий
для организации досуга и
обеспечения жителей
городского округа
услугами организаций
культуры
36.













Сохранение, использование и
популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории
городского округа





Сохранение, использование
и популяризация объектов
культурного наследия
(памятников истории и
культуры), находящихся
в собственности
городского округа, охрана
объектов культурного
наследия (памятников
истории и культуры)
местного (муниципального)
значения, расположенных
на территории городского
округа
36.













Сохранение, использование и
популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и
культуры), находящихся
в собственности городского округа,
охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных
на территории городского округа





Сохранение, использование
и популяризация объектов
культурного наследия
(памятников истории
и культуры), находящихся
в собственности
городского округа, охрана
объектов культурного
наследия (памятников
истории и культуры)
местного (муниципального)
значения, расположенных
на территории городского
округа
37.

Создание музеев муниципального района
(городского округа)
Создание музеев

38.


Опубликование муниципальных правовых
актов, иной официальной документации
в печатных средствах массовой информации
Мероприятия в сфере
средств массовой
информации
39.

















Организация оказания на территории
муниципального района (городского
округа) (за исключением территорий,
включенных в утвержденный перечень
территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью
в медицинских учреждениях,
подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему
функции по медико-санитарному
обеспечению населения отдельных
территорий) первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов
Организация расходных
полномочий в сфере
здравоохранения















40.







Обеспечение условий для развития
на территории муниципального района
(городского округа) физической культуры
и массового спорта, организация
проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального
района (городского округа)
Обеспечение условий
для развития физической
культуры и массового
спорта, организация
проведения официальных
физкультурно-
оздоровительных и
спортивных мероприятий
41.

 
Поддержка общественных
организаций
42.








Создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения, содержание
участковых пунктов милиции, на выплату
пенсионного обеспечения за выслугу лет
муниципальным служащим, исполнение
судебных актов по обращению взыскания
на средства бюджетов муниципальных
районов (городских округов)
Иные полномочия
по вопросам
местного значения






43.




Выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих
в состав муниципального района, за счет
средств бюджета муниципального района

Выравнивание бюджетной
обеспеченности и
обеспечение
сбалансированности
поселений