Приложение к Постановлению от 09.10.2009 г № 1482 Кодекс
Кодекс этики поведения муниципального служащего кушвинского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" и представляет собой систему этических норм поведения муниципального служащего администрации муниципального образования Кушвинский городской округ (далее - муниципальный служащий), основанную на морально-этических и нравственно-этических принципах поведения, которые должны соблюдаться муниципальным служащим независимо от замещаемой должности.
2.Целями настоящего Кодекса является создание правовых условий для:
1) обеспечения укрепления авторитета органов местного самоуправления муниципального образования Кушвинский городской округ;
2) повышения доверия граждан к институтам местного самоуправления;
3) содействия муниципальному служащему в эффективном выполнении поставленных перед ним профессиональных задач, в решении вопросов, связанных с возникновением этических конфликтов, обусловленных спецификой профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
4) поощрения достойного морального поведения муниципального служащего.
2.МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Морально-этическими принципами поведения муниципального служащего являются:
1) служение государству и муниципальному образованию Кушвинский городской округ:
а) муниципальный служащий обязан действовать в интересах Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования Кушвинский городской округ;
б) интересы государства и муниципального образования Кушвинский городской округ являются высшим критерием и конечной целью профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
в) моральный, гражданский и профессиональный служебный долг муниципального служащего - руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального образования Кушвинский городской округ и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений;
2) служение общественным интересам:
а) муниципальный служащий обязан действовать в интересах населения муниципального образования Кушвинский городской округ, во благо всех граждан, проживающих на территории муниципального образования, на основе соблюдения принадлежащих им законных прав, социально-политической и экономической целесообразности, представлений о справедливости и моральных ценностях, сложившихся в обществе;
б) муниципальный служащий не должен использовать свое влияние (полномочия) в интересах какой бы то ни было социальной группы за счет интересов других социальных групп;
3) уважение личности:
муниципальный служащий должен уважать честь и признавать достоинство каждого гражданина, его деловую репутацию, не дискриминировать одних граждан путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства граждан;
4) законность:
а) муниципальному служащему морально недопустимо нарушать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Свердловской области, Устав и иные нормативные правовые акты муниципального образования Кушвинский городской округ, исходя из политической, экономической целесообразности, а также по любым другим мотивам. Принцип законности деятельности муниципального служащего, его служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой поведения муниципального служащего;
б) нравственный долг муниципального служащего обязывает его активно противодействовать нарушению законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования Кушвинский городской округ со стороны коллег и руководства;
5) лояльность:
а) муниципальный служащий обязан выполнять свой профессиональный служебный долг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, не проявляя каких-либо предпочтений политического, социального и этнического характера;
6) муниципальный служащий обязан уважать и корректно относиться ко всем государственным институтам, институтам местного самоуправления и общественным институтам, а также поддерживать имидж органов местного самоуправления муниципального образования Кушвинский городской округ, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
3.НРАВСТВЕННО-ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Нравственно-этическими принципами поведения муниципального служащего являются:
1) гуманизм, стремление к социальной справедливости и уважению прав граждан;
2) долг и личная ответственность;
3) честность и бескорыстность;
4) корректность, вежливость, доброжелательность, внимательность и терпимость по отношению к окружающим, в том числе к непосредственным руководителям и к лицам, зависимым от него по должностным обязанностям;
5) толерантность по отношению к окружающим, вне зависимости от их национальности, вероисповедания, политической ориентации, а также уважение к обычаям и традициям народов России, с учетом особенностей различных этнических групп и конфессий.
4.ТРЕБОВАНИЯ И ПРАВИЛА ЭТИКИ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1.Нравственным долгом при выполнении профессиональных обязанностей муниципального служащего является стремление к постоянному совершенствованию, росту профессиональных навыков и квалификации.
2.Муниципальный служащий должен использовать только законные и этичные способы продвижения по службе.
3.Муниципальный служащий не должен:
1) перекладывать решение порученных ему вопросов на других муниципальных служащих;
2) влиять в своих личных интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе на других муниципальных служащих, пользуясь своим служебным положением (полномочиями);
3) стремиться получить доступ к служебной информации, не относящейся к его компетенции (полномочиям);
4) задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности, не распространять информацию, о которой ему известно или в отношении которой имеются основания считать, что она является неточной или ложной.
5.ПРАВИЛА ЭТИКИ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОВЕРЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями муниципальный служащий не должен допускать нарушений прав и законных интересов проверяемых организаций.
2.Муниципальный служащий обязан быть независимым от проверяемых организаций и их должностных лиц.
3.Ничто не должно вредить независимости муниципального служащего, в том числе не должно оказываться внешнее давление или влияние на муниципального служащего. Недопустимо навязывание муниципальному служащему предвзятого мнения относительно личности проверяемого, проверяемой организации и ее должностных лиц.
4.Муниципальному служащему не следует вступать в такие отношения с должностными лицами проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо в ходе проверки.
6.ПРАВИЛА ЭТИКИ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО В КОЛЛЕКТИВЕ
1.Муниципальный служащий должен способствовать установлению в коллективе деловых и товарищеских взаимоотношений. Конструктивное сотрудничество муниципальных служащих является основой эффективной деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
2.Муниципальный служащий, наделенный большими по сравнению со своими коллегами полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение.
3.Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, примером доброжелательности и внимательности к окружающим, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
4.В своей деятельности муниципальный служащий не должен допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и обязан руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
5.Муниципальному служащему следует избегать демонстрации религиозной и политической символики в том случае, если это может оскорбить чувства его коллег и (или) иных граждан.
6.Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему муниципальных служащих, нарушающих правила этики поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
7.ЭТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
1.Муниципальный служащий в ходе осуществления своей профессиональной служебной деятельности может столкнуться с этическими конфликтами, вызванными:
1) реальным или потенциальным столкновением интересов третьих лиц, направленных на то, чтобы муниципальный служащий действовал в противоречии со своими должностными обязанностями, путем воздействия с помощью угроз, слухов, шантажа и других форм, способных привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций либо авторитету органов местного самоуправления;
2) неправомерным давлением со стороны руководства;
3) отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на его профессиональную служебную деятельность.
2.Муниципальный служащий обязан принять все необходимые меры во избежание этических конфликтов.
3.Муниципальный служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.
4.Если на муниципального служащего оказывается неблагоприятное воздействие и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, ему следует поставить в известность своего представителя нанимателя в установленном им порядке.
5.При возникновении этического конфликта муниципальный служащий должен соблюдать соответствующие этические нормы поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе, а также своим должностным регламентом.
8.СОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
1.Соблюдение муниципальным служащим настоящего Кодекса учитывается при оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при продвижении по службе на конкурсной основе, а также при поощрении муниципального служащего.
2.Случаи несоблюдения муниципальным служащим настоящего Кодекса рассматриваются комиссией администрации муниципального образования Кушвинский городской округ по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной Постановлением главы Кушвинского городского округа от 16.03.2009 N 321 "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".