Приложение к Распоряжению от 30.10.2009 г № 61-Р Административный регламент

Административный регламент осуществления функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений

Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент осуществления функции, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению функции.
1.2.Исполнение функции осуществляется функциональным органом Администрации Ивдельского городского округа - отделом по архитектуре и градостроительству Администрации Ивдельского городского округа (далее - Отделом).
1.3.Исполнение функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Решением Думы Ивдельского городского округа от 24.08.2006 N 238 "Об утверждении положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Ивдельского городского округа".
1.4.Конечным результатом исполнения функции является:
- выдача решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- выдача акта приемки объекта в эксплуатацию с постановлением об утверждении акта приемки;
- выдача отказа в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и (или) иных работ в переводимом помещении.
1.5.Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - согласование перепланировки и переустройства) реализуется по заявлению собственника данного помещения или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
Раздел 2.Требования к порядку исполнения функции
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
Информация, предоставляемая о муниципальной функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы Отдела:
Адрес: 624590, г. Ивдель, ул. Александра Ворошилова, д. 2, первый этаж, кабинет 11.
График работы: с 9.00 ч. до 18.15 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и выдача разрешений осуществляются специалистом Отдела: вторник, пятница с 10.00 ч. до 16.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., технические перерывы с 10.45 ч. до 11.00 ч., с 15.45 до 16.00.
Номер телефона для справок: (34386) 21750.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной и письменной формах.
2.1.2.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
2.1.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения функции при помощи телефона или посредством личного посещения Отдела.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о согласовании переустройства и (или) жилых помещений заявителем указываются (называются специалисту) дата, фамилия, имя, отчество заявителя, местонахождение помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения функции находится представленный им пакет документов.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.2.1.Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не должен превышать сорок пять календарных дней.
Срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения исчисляется со дня предоставления документов и до принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.2.2.Максимальный срок приема заявления и документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения составляет 25 минут.
2.2.3.Заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в Отдел заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
2.2.4.Проверка специалистом Отдела представленных заявителем документов и направление заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и иных документов Главе Ивдельского городского округа осуществляются в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.2.5.Срок рассмотрения проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства в Отделе составляет пятнадцать календарных дней с момента поступления заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и иных документов в Отдел.
2.2.6.Подготовка проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляется в течение трех календарных дней с момента возвращения в Отдел подписанного заявления Главой Ивдельского городского округа.
2.2.7.Проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается начальником Отдела в течение трех календарных дней с момента его подготовки и регистрируется в журнале регистрации разрешений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Датой принятия решения о согласовании (об отказе) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является дата его подписания начальником Отдела.
2.2.8.Подготовка, выдача или направление заявителю решения о согласовании или об отказе переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляется не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений.
2.2.9.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
2.2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет 25 минут.
Срок ожидания заявителей в очереди при получении документов составляет 25 минут.
2.3.ОТКАЗ В ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ
2.3.1.Отказ в исполнении функции по согласованию перепланировки и (или) переустройству жилого помещения допускается в случаях:
а) непредставления определенных пунктом 2.5.2 административного регламента документов;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоответствия проекта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещения Отдела и месту приема заявления.
Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть оснащено стульями, столами. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающему устройству.
2.4.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.4.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.4.4.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.4.5.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован вывеской с полным наименованием.
2.4.6.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, находится в помещении Отдела и оборудуется стулом и столом для возможности оформления документов.
2.4.7.Требования к местам для ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
2.5.1.Основанием для начала исполнения функции является обращение заявителя с заявлением с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 настоящего административного регламента.
2.5.2.К заявлению о согласовании переустройства и (или) перепланировки (далее - заявление на переустройство и (или) перепланировку) прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (если требуется).
Проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения не требуется, если не затрагиваются несущие конструкции переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
в) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
г) согласие в письменной форме всех прописанных в переустраиваемом и (или) перепланируемом жилом помещении совершеннолетних членов семьи нанимателя, собственника;
д) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом).
Если переустройство и (или) перепланировка жилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, предоставляется согласие всех собственников многоквартирного дома на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
При проведении переустройства и (или) перепланировки в коммунальной квартире, в результате которых изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, предоставляется согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире.
2.5.3.Исполнение функции осуществляется на бесплатной основе.
Раздел 3.Административные процедуры
Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка представленных документов для принятия решения о согласовании (об отказе) перепланировки и (или) переустройства;
подготовка и принятие решения о согласовании (об отказе) перепланировки и (или) переустройства, подготовка проекта решения о согласовании (об отказе) перепланировки и (или) переустройства.
3.2.Последовательность административных процедур исполнения функции представлена в блок-схеме (приложении N 2) к настоящему административному регламенту.
В рамках исполнения функции также может выполняться следующая административная процедура:
продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемки в эксплуатацию объекта (приложение N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится), который утверждается постановлением Администрации Ивдельского городского округа.
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1.1.Основанием для начала исполнения функции является предоставление заявителем (его представителем) в Отдел заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки, а также документов, указанных в пунктах 2.5.2 настоящего административного регламента.
Заявление составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.1.2.Документы, предусмотренные пунктом 2.5.2 настоящего административного регламента, предоставляются в двух экземплярах: один - оригинал для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты, проверяет наличие всех необходимых документов.
3.1.3.При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
3.1.4.Заявление регистрируется в журнале регистрации входящей документации Отдела.
3.2.ПРОВЕРКА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.2.1.Специалист Отдела проверяет следующие факты:
представлен ли заявителем (его представителем) пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5.2 настоящего административного регламента;
представлены ли заявителем (его представителем) документы, предусмотренные пунктом 2.5.2 настоящего административного регламента, в надлежащий орган.
Проверка проводится в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
3.2.2.В случае выявления фактов, предусмотренных подпунктами а, б пункта 2.3.1 настоящего административного регламента, специалист Отдела в течение пяти календарных дней с момента окончания проверки документов осуществляет подготовку проекта решения об отказе в переводе.
3.2.3.По результатам проверки, в случае отсутствия замечаний, заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки и иные документы, установленные пунктом 2.5.2 административного регламента, направляются специалистом Отдела на подпись главе Ивдельского городского округа. Срок исполнения - 1 день.
3.3.ПОДГОТОВКА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ)
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
3.4.1.На основании подписанного Главой Ивдельского городского округа заявления в срок, установленный пунктом 2.2.6 настоящего административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.4.2.Специалист Отдела направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю решение о согласовании или об отказе в согласовании в срок, установленный пунктом 2.2.8 настоящего административного регламента.
Специалист Отдела ведет реестр выданных согласований перепланировки и (или) переустройства в электронном виде и в журнале регистрации.
3.4.3.Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется на основании заявления заявителя (его представителя) в срок, установленный пунктом 2.2.9 настоящего административного регламента.
3.5.ЗАВЕРШЕНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.5.1.После завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель (его представитель) представляет в Отдел следующие документы:
1) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, изготовленный организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
2) решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданное ранее Отделом;
3) решение об изменении установленных сроков проведения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, выданное ранее Отделом, в случае изменения сроков проведения работ;
4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (если требуется).
3.5.2.Акт приемки в эксплуатацию объекта (далее - акт приемки) удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки помещений в соответствии с разрешительной и проектной документацией.
3.5.3.Отказ в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения допускается в случаях:
а) непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 настоящего административного регламента и иными муниципальными правовыми актами Ивдельского городского округа;
б) несоответствия выполненных ремонтно-строительных работ проекту.
3.5.4.Акт приемки (приложение N 1) оформляется специалистом Отдела, выдается и направляется заявителю в течение трех дней для его подписания.
3.5.5.Акт приемки в течение пяти календарных дней со дня его оформления в Отделе подписывается членами приемочной комиссии и передается заявителем в Отдел.
3.5.6.Специалист Отдела в течение одного дня с момента возвращения подписанного членами приемочной комиссии акта приемки от заявителя готовит проект постановления об утверждении акта приемки и направляет специалистам администрации Ивдельского городского округа для согласований и принятия постановления об утверждении акта приемки.
3.5.7.Срок подготовки постановления Администрации Ивдельского городского округа об утверждении акта приемки составляет пятнадцать календарных дней с момента поступления заявления и иных документов.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за исполнением функции
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется первым заместителем Главы администрации Ивдельского городского округа, а также иными уполномоченными должностными лицами по поручению Главы Ивдельского городского округа.
4.2.Текущий контроль за надлежащим исполнением муниципальной функции специалистом Отдела осуществляется соответственно начальником Отдела, к ведению которого относится исполнение муниципальной функции.
4.3.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводятся должностными лицами Администрации Ивдельского городского округа, уполномоченными Главой Ивдельского городского округа:
- первым заместителем Главы Администрации;
- управделами.
В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:
знание специалистом Отдела требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;
соблюдение специалистом Отдела сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
4.4.Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции устанавливается Главой Ивдельского городского округа или первым заместителем главы.
4.5.Контроль за исполнением муниципальной функции может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Отделом могут проводиться анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
4.7.Специалисты Отдела, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.8.Персональная ответственность за специалистом Отдела закрепляется в его должностной инструкции.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке.
5.1.2.Заявитель также может обратиться с соответствующим обращением к первому заместителю Главы Администрации Ивдельского городского округа, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо к Главе Ивдельского городского округа через канцелярию Администрации Ивдельского городского округа.
5.1.3.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.1.4.Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.
5.1.5.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение тридцати дней с даты регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем тридцать дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.1.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста Отдела, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований действующего законодательства, настоящего Регламента, повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.1.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.2.ПОРЯДОК СУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
5.2.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решение, принятое в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.
5.2.2.Заявление об оспаривании действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.2.3.В случае, если действия (бездействие), принятое решение в ходе исполнения муниципальной функции, затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действия (бездействия) подается в Арбитражный суд Свердловской области.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю (гражданину, организации) стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.