Приложение к Постановлению от 30.10.2009 г № 2001 Административный регламент
Административный регламент по выдаче разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности серовского городского округа
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по выдаче разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - Комитет).
3.Перечень правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Областным законом от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";
- Уставом Серовского городского округа, утвержденным Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 N 62;
- Положением об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству", утвержденным Решением Серовского городской Думы 27.12.2005 N 103 (ред. от 27.12.2007).
4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа.
5.Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их представители, согласно нотариально удостоверенной доверенности.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения Комитета: г. Серов, ул. Ленина, 140.
Почтовый адрес Комитета: 624992, г. Серов, ул. Ленина, 140.
Электронный адрес: info@adm-serov.ru.
Адрес официального интернет сайта администрации Серовского городского округа: http://www.adm-serov.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 38:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00;
пятница - 08.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
2) справочные телефоны Комитета: (34385) 75-731; 75-739;
3) порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
информация о муниципальной услуге по выдаче разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, предоставляется заявителю по его запросу (по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в устной форме непосредственно в момент обращения).
7.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 дней с момента подачи заявления.
8.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги, необходимо подать заявление на выдачу разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа (приложение N 1 к Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) в случае обращения физического лица - копия паспорта, в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
2) разработанный заявителем проект производства работ, с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих подземных и наземных коммуникаций, схем движения автотранспорта и механизмов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, места складирования материалов и конструкций, мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов, мероприятия по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей, согласованный всеми организациями, в ведении которых находятся смежные инженерные сети;
3) гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа (приложение N 2), подписанное Заявителем;
4) в случае проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, подрядной организацией - копия договора с подрядной организацией на восстановление нарушенного благоустройства;
5) в случае необходимости вырубки зеленых насаждений, разрешение на вырубку деревьев, оформленное в соответствии с Порядком организации озеленения на территории Серовского городского округа, утвержденным Постановлением главы Серовского городского округа от 20 июля 2007 г. N 1295.
9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является не предоставление заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.
11.Требование к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
12.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием заявления и требуемых документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления на выдачу разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его полномочия, проверяет наличие документов, необходимых для выдачи разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, согласно пункту 8 Регламента.
Поступившее заявление и документы, необходимые для выдачи разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, регистрируются в Журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня (приложение N 3 к Регламенту).
При установлении факта предоставления заявителем неполного перечня документов, необходимого для выдачи разрешения на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, специалист возвращает заявление и представленные документы, уведомляет заявителя (письменно в течение 5 рабочих дней, устно - в момент обращения) о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае соответствия документов требованиям, установленным Регламентом, специалист в течение трех рабочих дней готовит разрешение на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа (приложение N 4 к Регламенту), и передает на подпись председателю Комитета.
В случае если необходим открытый способ ведения земляных работ на благоустроенных улицах и площадях, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, специалист готовит разрешение на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, и направляет его на согласование главе администрации Серовского городского округа. После согласования главой администрации Серовского городского округа передает на подпись председателю Комитета;
2) выдача разрешения на проведение земляных работ.
Разрешение на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, выдается заявителю лично либо его представителю, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 5 к Регламенту.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги
13.Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется специалистом в процессе подготовки разрешения на проведение земляных работ.
Периодический контроль осуществляется председателем Комитета в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой приказом председателя Комитета.
В целях контроля за исполнением муниципальной услуги Комитетом создается комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет главе администрации.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Ежегодно в срок до 1 февраля Комитет представляет итоги мониторинга применения данного Регламента главе администрации, при необходимости с предложениями по внесению в него изменений.
Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
14.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Ответственность специалиста и должностных лиц закрепляется их должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе выполнения Административного регламента
15.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к председателю Комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента устно или письменно к главе администрации Серовского городского округа.
16.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации Серовского городского округа в судебном порядке.