Приложение к Постановлению от 10.02.2005 г № 164 Положение
Положение об организации городских маршрутных перевозок пассажирским транспортом на территории муниципального образования (города) каменска-уральского
Раздел 1.Общие положения
Настоящее Положение разработано с целью:
- упорядочения деятельности в сфере организации и осуществления городских маршрутных перевозок пассажирским транспортом;
- обеспечения для всех граждан равного качества и доступности транспортных услуг;
- применения единых требований осуществления деятельности в области городского маршрутного пассажирского транспорта;
- создания равных условий для граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в области городского маршрутного пассажирского транспорта;
- обеспечения требований безопасности в сфере деятельности городского маршрутного пассажирского транспорта;
- защиты прав пассажиров городского маршрутного пассажирского транспорта.
Раздел 2.Основные понятия и термины
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
Городской маршрутный пассажирский транспорт (ГМПТ) - пассажирский транспорт, осуществляющий обслуживание населения по утвержденным маршрутам на территории города на основе договора перевозки.
Деятельность в области городского пассажирского транспорта - комплекс работ и транспортных услуг, связанных с подготовкой, организацией и осуществлением перевозок городским пассажирским маршрутным транспортом.
Единый оператор - лицо, уполномоченное администрацией города, осуществляющее организацию перевозок городским пассажирским маршрутным транспортом с учетом потребности населения в этом виде услуг и возможностей его финансового обеспечения.
Конкурсная комиссия - комиссия, решающая вопросы организации пассажирских перевозок в соответствии с возложенными на нее полномочиями на основании настоящего Положения.
Единая маршрутная сеть ГМПТ (ЕМС) - это совокупность маршрутов, разработанных и организованных в соответствии с нормативно-техническими требованиями и результатами транспортных обследований.
Перевозчик - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортное обслуживание пассажиров городским маршрутным транспортом на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, осуществляющие свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения.
Раздел 3.Структура управления городскими маршрутными пассажирскими перевозками
3.1.Субъектами в области городского пассажирского маршрутного транспорта являются:
- конкурсная комиссия;
- единый оператор;
- перевозчики.
3.2.Конкурсная комиссия создается с целью проведения конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществлять городские маршрутные пассажирские перевозки.
3.3.Передача Единому оператору полномочий администрации города по организации и управлению городскими маршрутными пассажирскими перевозками осуществляется постановлением Главы города по результатам предварительного отбора.
3.4.Владелец автотранспорта становится перевозчиком и получает право осуществлять городские маршрутные пассажирские перевозки по результатам конкурсного отбора.
Раздел 4.Деятельность субъектов в области городского маршрутного пассажирского транспорта
4.1.Деятельность Конкурсной комиссии.
4.1.1.Конкурсная комиссия создается с целью создания равных условий для организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в области городского пассажирского маршрутного транспорта.
4.1.2.В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, настоящим Положением, другими действующими нормативно-правовыми актами.
4.2.Состав Конкурсной комиссии.
4.2.1.Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Главы города.
4.2.2.В состав Конкурсной комиссии по согласованию входят представители:
- Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
- Российской транспортной инспекции;
- Государственной налоговой инспекции.
4.2.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
4.2.4.Председателем Конкурсной комиссии является первый заместитель Главы города.
4.3.Основные задачи Конкурсной комиссии.
Основной задачей Конкурсной комиссии является проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществлять городские маршрутные пассажирские перевозки в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Деятельность Единого оператора.
4.4.1.Основной целью деятельности Единого оператора является эффективная организация обслуживания пассажиров маршрутным транспортом и эффективное использование городской транспортной инфраструктуры.
4.4.2.Единый оператор осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и действующим законодательством.
4.5.Структура Единого оператора.
Лицо, претендующее на осуществление функций Единого оператора, должно иметь службу диспетчерского управления городским маршрутным пассажирским транспортом, службу инженерно-технического обеспечения и линейного контроля, владеть транспортной инфраструктурой.
4.6.Основные функции Единого оператора.
4.6.1.Осуществляет подготовку и организацию конкурса владельцев автотранспорта на право осуществлять городские маршрутные пассажирские перевозки.
4.6.2.Обеспечивает единое диспетчерское управление городскими маршрутными пассажирскими перевозками на основании договоров с перевозчиками.
4.6.3.Разрабатывает единые требования к владельцам автотранспорта по организации городских маршрутных пассажирских перевозок.
4.6.4.Разрабатывает маршруты и Единую маршрутную сеть городского пассажирского общественного транспорта в соответствии с местными нормативно-правовыми актами.
4.6.5.Осуществляет ежегодный анализ деятельности перевозчиков.
4.6.6.Организует городские маршрутные перевозки по единому расписанию в ЕМС в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением на основании результатов конкурса владельцев автотранспорта на право осуществлять городские маршрутные перевозки.
4.6.7.Проводит обследование маршрутов пассажирского общественного транспорта на соответствие требованиям по обеспечению безопасности, принимает меры по оборудованию остановочных пунктов необходимыми указателями и обеспечению безопасности пассажирских перевозок.
4.6.8.Проводит обследование пассажиропотоков.
4.6.9.Ведет учет работы перевозчиков на маршрутах городского маршрутного пассажирского транспорта.
4.6.10.Предоставляет отчеты о регулярности движения пассажирского общественного транспорта и использовании подвижного состава в администрацию города.
4.6.11.Информирует население о работе пассажирского общественного транспорта.
4.6.12.Обеспечивает организацию движения городского пассажирского маршрутного транспорта в период проведения массовых мероприятий.
4.6.13.Готовит предложения в администрацию города по закрытию городских маршрутов пассажирского транспорта, не обеспечивающих безопасную перевозку пассажиров.
4.6.14.Заключает муниципальный контракт с Перевозчиком на выполнение городских маршрутных перевозок в установленном нормативными актами порядке.
4.7.Деятельность Перевозчика.
Перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и местными нормативно-правовыми актами, принятыми в пределах их компетенции.
Раздел 5.Организация и проведение конкурса владельцев автотранспорта на право осуществлять городские маршрутные пассажирские перевозки
5.1.Условия конкурса.
5.1.1.На конкурс могут выставляться новые и ранее существовавшие городские, а также существующие маршруты при необходимости увеличения на них количества подвижного состава с определенными требованиями по соблюдению графика движения автобусов.
5.1.2.К участию в конкурсе допускаются владельцы автотранспорта, организация деятельности по перевозке пассажиров которых соответствует требованиям законодательства в области лицензирования, обеспечения безопасности дорожного движения и другим нормативным документам.
5.2.Порядок проведения конкурса.
5.2.1.Конкурс владельцев автотранспорта на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок проводится ежегодно.
5.2.2.Условия конкурса, сроки и место его проведения публикуются Единым оператором в газете "Каменский рабочий" за 30 дней до его начала. Заявления на участие в конкурсе принимаются конкурсной комиссией, но не позже чем за 10 дней до его проведения.
5.2.3.В заявлении на участие в конкурсе конкурсант указывает маршруты, на которые он претендует, количество и марки подвижного состава.
К заявлению прикладываются копии документов:
- свидетельства о государственной регистрации;
- лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
- акта проверки Российской транспортной инспекции по безопасности дорожного движения о соблюдении требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
5.2.4.Заявление и другие, перечисленные в п. 5.2.3, документы представляются в Конкурсную комиссию в запечатанном конверте. Вскрытие конверта и рассмотрение представленных документов производится в назначенный заранее день в присутствии конкурсанта.
5.2.5.При рассмотрении заявления конкурсная комиссия учитывает сведения о конкурсанте по выполнению им в прошедшем году условий лицензирования, сертификации, информацию Государственной инспекции дорожного движения, Российской транспортной инспекции, Государственной налоговой службы и Единого оператора, если конкурсант ранее осуществлял перевозки пассажиров.
5.2.6.К конкурсу не допускаются юридические и физические лица, имеющие за прошедший и текущий годы:
- нарушения условий лицензирования или сертификации, повлекшие приостановление действия лицензии или сертификата соответствия;
- нарушения налогового законодательства.
5.3.Порядок работы комиссии.
5.3.1.Порядок работы комиссии разрабатывается и утверждается Главой города на основании действующего законодательства.