Постановление от 19.11.2009 г № 253-ППП
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2008 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2008 год, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Исполнение бюджета Ирбитского муниципального образования за 2008 год по доходам составило 575571,9 тыс. рублей (93,5 процента плана), по расходам - 564680 тыс. рублей (94,1 процента плана). Местный бюджет был утвержден с дефицитом в объеме 2471 тыс. рублей, а исполнен с профицитом в сумме 10891,9 тыс. рублей. При этом в течение 2008 года плановый размер дефицита бюджета не превышал предельный уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение местного бюджета осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи с соблюдением процедур санкционирования и финансирования. Годовая бюджетная отчетность, представленная органом, организующим исполнение местного бюджета, главными распорядителями и получателями средств местного бюджета, по составу и объему в основном соответствует требованиям бюджетного законодательства.
Вместе с тем при составлении и исполнении местного бюджета были допущены нарушения, в том числе обусловленные несовершенством нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании. Так, не соответствуют требованиям действующего федерального и областного законодательства отдельные положения Устава Ирбитского муниципального образования, положения о бюджетном процессе, об администрации и управлении образования. Также выявлены факты нарушения федерального законодательства при размещении муниципального заказа.
Получателями бюджетных средств, подведомственными управлению образования, в нарушение пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации в утвержденные сметы расходов на 2008 год не вносились поправки в связи с изменениями лимитов бюджетных обязательств. Ассигнования, утвержденные сметами детских садов и детских садов-школ по состоянию на 1 января 2008 года, превышают сумму лимитов бюджетных обязательств на 3396,1 тыс. рублей.
Родительская плата за питание детей в детских дошкольных учреждениях отражена в бюджетных сметах этих учреждений, однако данные средства фактически учитывались на лицевых счетах по учету внебюджетных средств. Расходование этих средств осуществлялось со счета, открытого в ОАО "СКБ-банк". Общая сумма родительской платы, неправомерно указанная в бюджетных сметах расходов дошкольных учреждений, составила 3800,2 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что кредиторская задолженность бюджетных учреждений значительно увеличилась: на 1 января 2008 года она составляла 23895,9 тыс. рублей, на 1 января 2009 года - 51586,8 тыс. рублей, при этом просроченная задолженность составила 9105,6 тыс. рублей.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2008 год принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Ирбитского муниципального образования:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) усилить контроль за использованием бюджетных средств;
3) обеспечить соблюдение действующего законодательства при заключении муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.Направить настоящее Постановление, протокол и заключение Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2008 год в Правительство Свердловской области и Ирбитское муниципальное образование.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Чеканов А.А.).
Председатель
Палаты Представителей
Л.В.БАБУШКИНА