Приложение к Постановлению от 30.11.2009 г № 1000 Стандарт
Стандарт муниципальной услуги муниципального образования красноуфимский округ проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков
1.Разработчик стандарта муниципальной услуги: Комитет по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ.
2.Область применения стандарта муниципальной услуги: распространяется на услуги в сфере земельных отношений и управления земельными участками в муниципальной и государственной собственности.
3.Термины и определения:
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Государственный кадастровый учет земельных участков, конкурс, аукцион.
4.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги: Земельный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Решение Думы муниципального образования Красноуфимский округ от 10.03.2006 N 198 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на территории муниципального образования Красноуфимский округ".
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует комитет по управлению имуществом;
- условия размещения и режим работы;
- наличие технического оснащения;
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- наличие информационного сопровождения деятельности комитета по управлению имуществом;
- наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью комитета по управлению имуществом;
6.Сведения о муниципальной услуге: Организация торгов по продаже земельного участка или права заключения договора аренды.
7.Получатели муниципальной услуги: Физические и юридические лица.
8.Поставщик(и) муниципальной услуги: Комитет по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ.
9.Порядок получения доступа к муниципальной услуге: заявление о предоставлении земельного участка; копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, или копии учредительных документов - для юридического лица; ситуационный план испрашиваемого земельного участка, согласованный с начальником территориального отдела администрации МО Красноуфимский округ.
10.Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги:
10.1.Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу:
10.1.1.Документы, регламентирующие деятельность организаций: Положение о комитете по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ, утвержденное Решением Думы муниципального образования Красноуфимский округ от 26.03.2009 N 153.
10.1.2.Условия размещения и режим работы организаций: фактический адрес комитета по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ: г. Красноуфимск, ул. Советская, 5, каб. 117, режим работы: пн., вт., ср., чт. - с 8 до 17 часов, пт. - с 8 до 16 часов, обед - с 12-13 часов.
10.1.3.Техническое оснащение организаций: компьютерная техника, Microsoft Word, MapInfo, Microsoft Excel.
10.1.4.Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация: состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, уровень профессиональной компетентности работников должен соответствовать должностным инструкциям.
10.1.5.Информационное сопровождение деятельности организаций: должно быть доступно потребителю услуги, посредством публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации.
10.2.Требования к технологии оказания муниципальной услуги:
Предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется исключительно путем проведения торгов: для жилищного строительства в форме аукциона, для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного и иного строительства - в форме аукциона, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта - в форме конкурса либо аукциона, из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона. Торги являются открытыми по составу участников. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка. Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика. Предоставление земельных участков в собственность или аренду путем проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
10.2.1.Поступление инициативы о необходимости выставления земельного участка на торги от заинтересованного лица.
10.2.2.Формирование земельного участка: подготовка проекта границ земельного участка и установление их на местности; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение; принятие решения о проведении торгов или предоставлении земельных участков в случаях, установленных федеральным законодательством, без проведения торгов; публикация сообщения о проведении торгов.
10.2.3.Обращение комитета по управлению имуществом:
- в Красноуфимский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области для проведения проверки на принадлежность земельного участка к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка, решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд, на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие), на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;
- в территориальный отдел N 16 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения кадастровой выписки на земельный участок;
- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства, о соответствии предполагаемого варианта размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства);
- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области или его территориальные подразделения для подготовки заключения о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства санитарным правилам (в случае, если предоставление земельного участка планируется для размещения объекта строительства);
- в Министерство культуры Свердловской области для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии предполагаемого размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (в случае, если предоставление земельного участка для размещения объекта строительства планируется в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны).
10.2.4.Государственный кадастровый учет земельного участка.
10.2.5.Комитет по управлению имуществом в течение трех дней после получения кадастровой выписки на земельный участок формирует землеотводное дело, в которое включаются: заключения и ответы организаций, указанных в пункте 10.2.3, акт обследования земельного участка, кадастровая выписка на земельный участок; проект решения о проведении торгов.
10.2.6.Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или прав на заключение договора аренды такого земельного участка.
10.2.7.Независимая оценка с целью определения начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на проведение процедур по формированию и продаже земельных участков в Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год.
10.2.8.Извещение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, публикуется в "Областной газете" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов; извещение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, право государственной собственности на которые не разграничено, публикуется в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. В качестве организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, выступает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, в качестве организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, выступает администрация МО Красноуфимский округ.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.
10.2.9.Прием заявлений на участие в торга.;
10.2.10.Проведение торгов и оформление результатов торгов в виде протокола.
10.2.11.Заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
10.2.12.Государственная регистрация права собственности или договора аренды земельного участка. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
10.3.Критерии оценки качества муниципальной услуги: своевременность, достоверность, осуществление контроля.
11.Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги: получатель услуги вправе обратиться с жалобой о нарушении стандарта муниципальной услуги в комитет по управлению имуществом, жалоба будет рассмотрена в месячный срок, на ее основании вносятся или не вносятся изменения в постановление или договор купли-продажи или аренды.
12.Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги: ответственность за нарушение стандарта несет председатель комитета по управлению имуществом, ведущий специалист по земельным отношениям, инженер по землеустройству, мерами ответственности за качественное предоставление услуг является дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность согласно действующему законодательству.
13.Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги: осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования Красноуфимский округ и контрольным органом финансового управления в муниципальном образовании Красноуфимский округ согласно плана их работы.