Приложение к Постановлению от 16.02.2005 г № 111-ПП План
План мероприятий по реализации концепции "Развитие медицины труда в свердловской области" на 2004 - 2015 годы
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Источник финансирования, сумма | |||
федераль- ный бюджет | област- ной бюджет | средства работо- дателей | иные источники | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |||||||
1. | Создание рабочих групп для реализации Концепции "Развитие медицины труда в Свердловской области" на 2004 - 2015 годы (далее - Концепция) по различным направлениям | 2004 год - I этап | Правительство Свердловской области | ||||
2. | Проведение расширенных заседаний коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области с целью контроля за ходом реализации Концепции и подведения итогов выполнения плана мероприятий за прошедший год | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | ||||
3. | Разработка единых протоколов оказания профпатологической помощи на следующих этапах: догоспитальный госпитальный реабилитационно - восстановительный санаторно-курортный | 2006 год - I этап 2005 год - I этап 2005 год - I этап 2006 год - I этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 500 500 500 500 | |||
4. | Внедрение единых протоколов оказания профпатологической помощи в лечебно-профилактических учреждениях: тиражирование обучение врачей внедрение в практику | 2004 - 2005 годы - I этап 2004 - 2005 годы - I этап 2006 - 2010 годы - II этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 100 ежегодно | 150 ежегодно | ||
5. | Создание системы контроля качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим на производстве, на основе внедрения протоколов оказания профпатологической помощи | 2005 - 2006 годы - I этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 2005 год - 50 2006 год - 50 | |||
6. | Контроль за экспертизой профпригодности на основании проведения обязательных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами | постоянно в соответствии с годовыми планами работы Министерства здравоохранения Свердловской области и государственного учреждения "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | ||||
7. | Ежегодный анализ экспертизы связи заболевания с профессией по территориям, отраслям, факторам риска и нозологическим формам | в соответствии с годовыми планами работы Министерства здравоохранения Свердловской области и государственного учреждения "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | ||||
8. | Контроль за реализацией Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области и федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" от 21.06.2003 N 434-П/01/1-176 "О мерах по совершенствованию организации профпатологической помощи в Свердловской области" | в соответствии с годовыми планами работы Министерства здравоохранения Свердловской области и государственного учреждения "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | ||||
9. | Развитие многоуровневой структуры оказания профпатологической помощи в крупных промышленных центрах Свердловской области: организация кабинетов профпатологии; организация отделений профпатологии | 2006 - 2010 годы - II этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 100 | 700 | 600 (за счет бюджетов муниципальных образований) | |
10. | Разработка стандарта деятельности выездной поликлиники по вопросам профпатологии и профпригодности | 2004 - 2005 годы - I этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 150 | 150 | ||
11. | Организация работы выездной консультативной поликлиники по вопросам профпатологии и профпригодности | 2005 - 2006 годы - I этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | текущее финансирование | |||
12. | Разработка программ реабилитации пострадавших в результате профессиональных заболеваний | при освидетельст- вовании и переосвидетельст- вовании пострадавших в филиалах федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" (далее - ФГУ "ГБ МСЭ по Свердловской области") | ФГУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" (по согласованию) | текущее финансирование | |||
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.09.2005 N 752-ПП) | |||||||
13. | Анализ эффективности выполнения программ реабилитации пострадавших в результате профессиональных заболеваний в порядке динамического наблюдения | в сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего | ФГУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" (по согласованию), государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), работодатели | текущее финансирование | |||
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.09.2005 N 752-ПП) | |||||||
14. | Разработка индивидуального паспорта здоровья "Личная медицинская книжка" для работников и организация регистра лиц, занятых во вредных условиях труда | 2004 - 2005 годы - I этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию) | 50 | |||
15. | Ведение регистра лиц, занятых во вредных условиях труда, и индивидуальных паспортов здоровья работников "Личная медицинская книжка" | постоянно, на весь период трудовой деятельности работника | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию) | 100 ежегодно | 600 ежегодно | ||
16. | Разработка программ по добровольному медицинскому коллективному страхованию "Медико-профилактические услуги при полной страховой ответственности по предупреждению профессиональных заболеваний" для конкретных предприятий | 2004 - 2005 годы - I этап 2006 - 2007 годы - II этап | страховые медицинские организации (по согласованию), государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 50 ежегодно | 100 ежегодно | 150 | |
Раздел 2. РАЗРАБОТКА ОСНОВ "МЕДИЦИНЫ ТРУДА" В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА | |||||||
1. | Оценка условий труда работающих, их взаимосвязи с формированием профессиональных и производственно обусловленных заболеваний: для работников алюминиевой промышленности; для работников медных производств; для работников асбестовой промышленности; для работников сельского хозяйства; для работников химической промышленности | 2004 - 2005 годы - I этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 150 для каждой отрасли ежегодно | 500 для каждой отрасли ежегодно | ||
2. | Разработка научно-обоснованных подходов к оценке здоровья и управлению профессиональными рисками: для работников алюминиевой промышленности; для работников медных производств; для работников асбестовой промышленности; для работников сельского хозяйства; для работников химической промышленности | 2006 - 2010 годы - II этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 200 для каждой отрасли ежегодно | 50 для каждой отрасли ежегодно | 450 для каждой отрасли ежегодно | |
3. | Разработка и реализация адекватных медико-организационных технологий по снижению негативного влияния условий труда и характера трудового процесса на здоровье работающих: для работников алюминиевой промышленности; для работников медных производств; для работников асбестовой промышленности; для работников сельского хозяйства; для работников химической промышленности | 2006 - 2010 годы - II этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 100 для каждой отрасли ежегодно | 20 для каждой отрасли ежегодно | 500 для каждой отрасли ежегодно | |
4. | Разработка автоматизированной программы по формированию базы данных "Условия труда работников Свердловской области" | 2005 год - I этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), Министерство экономики и труда Свердловской области, федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 180 ежегодно | 150 ежегодно | 500 ежегодно | |
5. | Внедрение автоматизированной программы по формированию базы данных "Условия труда работников Свердловской области" на предприятиях цветной металлургии | 2007 - 2010 годы - I этап | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 700 ежегодно | |||
6. | Разработка автоматизированной программы персонифицированного учета состояния здоровья работающих на предприятиях цветной металлургии | 2004 - 2005 годы - I этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 150 ежегодно | 100 ежегодно | 500 ежегодно | |
7. | Внедрение автоматизированной программы персонифицированного учета состояния здоровья работающих на предприятиях цветной металлургии | 2006 - 2010 годы - II этап | Министерство здравоохранения Свердловской области, государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию) | 700 ежегодно | |||
8. | Организация системы сбора и обработки информации о потерях рабочего времени по временной нетрудоспособности в разрезе основных отраслей народного хозяйства и муниципальных образований | 2004 - 2005 годы - I этап | государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), представительные органы трудовых коллективов (профсоюзы) (по согласованию) | текущее финансирование | |||
9. | Анализ потерь по временной нетрудоспособности в разрезе основных отраслей народного хозяйства и муниципальных образований | 2006 - 2010 годы - II этап | государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), представительные органы трудовых коллективов (профсоюзы) (по согласованию) | текущее финансирование | |||
10. | Разработка предложений по внедрению экономического механизма создания работодателями менее опасных (безопасных) условий труда работающих | 2004 - 2005 годы - I этап 2006 - 2010 годы - II этап | Министерство экономики и труда Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию) | текущее финансирование | |||
11. | Постдипломная подготовка врачей по профпатологии (не менее 90 человек в год) | ежегодно | Уральская государственная медицинская академия (по согласованию), государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 180 ежегодно | 100 ежегодно | муниципальные бюджеты, текущее финансирование | |
12. | Постдипломная подготовка врачей-гигиенистов в области охраны и медицины труда (не менее 50 человек в год) | ежегодно | Уральская государственная медицинская академия (по согласованию), государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию) | 150 ежегодно | 100 ежегодно | ||
Раздел 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ВОПРОСАМ СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН | |||||||
1. | Организация и проведение гигиенического обучения (по факторам профессионального риска) работодателей, нанимающих работников на тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда | ежегодно | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию) | 300 ежегодно | |||
2. | Организация и проведение гигиенического обучения (по факторам профессионального риска) работников, занятых на тяжелой работе и работе с вредными или опасными условиями труда | ежегодно | государственное учреждение "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (по согласованию) | 500 ежегодно | |||
ИТОГО | 33830 | 12230 | 125250 | 650 | |||
ВСЕГО | 171960 | ||||||
Примечание.
Основные источники финансирования Плана мероприятий:
федеральный бюджет - 3075 тыс. рублей в год;
областной бюджет - 1111,8 тыс. рублей в год;
средства работодателей - 11386,4 тыс. рублей в год;
иные источники - 59,1 тыс. рублей в год.
Общая сумма финансирования Плана мероприятий с 2005 по 2015 год с учетом всех источников поступления денежных средств составит около 171960 тыс. рублей.