Приложение к Постановлению от 03.12.2009 г № 1751-ПП Порядок
Порядок заключения соглашений между министерством финансов свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществления контроля за их исполнением
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществлением контроля за их исполнением.
2.Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) ежегодно, в срок не позднее 1 ноября текущего года, определяет перечень муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, и информирует органы местного самоуправления указанных муниципальных образований о необходимости заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее - соглашения).
3.Министерство утверждает примерную форму соглашения.
4.В соглашениях должны предусматриваться:
1) меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
2) сроки выполнения мероприятий;
3) порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области документов, подтверждающих реализацию ими мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
5.В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соглашениях предусматриваются меры:
1) по сокращению задолженности по уплате налогов, в том числе отсроченных и рассроченных платежей;
2) по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
3) по оптимизации налоговых ставок и налоговых льгот на основе анализа их эффективности;
4) по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований в Свердловской области;
5) по оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
6) по достижению оптимального соотношения численности педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений (65 процентов и 35 процентов соответственно);
7) по недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате;
8) по минимизации размера дефицита бюджета, в том числе по планированию привлечения кредитных ресурсов в размере, не превышающем погашение в текущем финансовом году ранее привлеченных кредитов.
6.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, указанных в перечне, представляют в Министерство проекты соглашений в соответствии с утвержденной примерной формой на очередной финансовый год в срок не позднее 1 декабря текущего года.
7.При несоблюдении требований к содержанию соглашений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, Министерство возвращает проект соглашения на доработку.
8.При соответствии соглашений требованиям настоящего Порядка Министерство подписывает проекты соглашений в срок не позднее 25 декабря текущего года.
9.Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями в Свердловской области в Министерство ежеквартально по форме, утверждаемой Министерством.
10.В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также непредставления отчетности об исполнении соглашений Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующему муниципальному образованию.
11.Контроль за исполнением соглашений осуществляется Министерством.