Приложение к Постановлению от 15.12.2009 г № 1555 Административный регламент
Административный регламент по исполнению функции выдачи разрешений на право организации розничных рынков управления муниципальной экономики, торговли и общественного питания городского округа красноуфимск 1. общие положения
1.1.Наименование функции.
Выдача разрешений на право организации розничных рынков.
1.2.Наименование органа Администрации городского округа Красноуфимск, непосредственно исполняющего функцию.
Непосредственное исполнение функции выдачи разрешений на право организации розничных рынков осуществляется управлением муниципальной экономики, торговли и общественного питания городского округа Красноуфимск (далее по тексту Регламента - уполномоченный орган).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции:
Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
Постановление Правительства Свердловской области от 08.05.2007 N 391-ПП "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения (отказе) на право организации розничного рынка";
Постановление Правительства Свердловской области от 07.08.2007 N 769-ПП "Об утверждении основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений";
Распоряжение Главы городского округа Красноуфимск от 31.05.2007 N 123 "О создании комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Красноуфимск".
1.4.Описание результатов исполнения функции по выдаче разрешения на право организации розничных рынков:
1.4.1.Рассмотрение на комиссии заявления и документов по выдаче разрешений на право организации розничного рынка в течение 14 дней с момента получения.
1.4.2.Выдача уведомления о разрешении (отказе) на право организации розничного рынка на территории городского округа Красноуфимск (на основании документов представленных на комиссию по выдаче разрешений на право организации розничных рынков), в течение 3 рабочих дней с момента вынесения решения комиссией.
1.4.3.Постановление Главы городского округа Красноуфимск "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Красноуфимск".
1.4.4.Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Красноуфимск, в течение 5 рабочих дней с момента подписания постановления Главы городского округа Красноуфимск.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения функции.
2.1.1.Информация об уполномоченном органе:
| почтовый адрес | 623300, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25 |
| местонахождение | 623300, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, каб. 215, Управление по экономике, каб. 209, Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства, торговли и общественному питанию |
| телефон | 2-37-87, 5-14-96 |
| адрес официального сайта | www.krasnoufimsk.ru |
| адрес электронной почты | adm-kruf@uraltc.ru |
2.1.2.График приема заявлений для исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка:
| понедельник - четверг | 8.30 - 17.45, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница | 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| суббота - воскресенье | выходные |
2.1.3.Информация об исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка предоставляется бесплатно. Информация о ходе выполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка предоставляется заявителю либо уполномоченному представителю заявителя, в течение 7 рабочих дней.
2.1.4.Для получения информации заявитель или уполномоченное им лицо (в соответствии с законодательством РФ) может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в п. 2.1.1 настоящего Регламента.
2.1.5.Информация, перечисленная в пунктах 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Регламента может быть получена на основании индивидуального информирования при обращении заявителей или уполномоченных ими лиц в устной форме по телефону, указанному в п. 2.1 настоящего Регламента, либо в письменной форме путем направления письменного ответа почтовым отправлением.
2.1.6.Сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на письменный запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Письменный ответ оформляется в виде письма на бланке уполномоченного органа за подписью руководителя или заместителя руководителя, и направляется заявителям в течение 14 дней со дня поступления запроса.
2.2.Сроки исполнения функции по выдаче разрешения на право организации розничных рынков:
2.2.1.Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
2.2.2.Срок принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.
2.2.3.Подготовка проекта постановления Главы городского округа Красноуфимск о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и направление его на согласование осуществляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней после поступления заявления и документов в соответствии с пунктами 2.5.1 - 2.5.2 настоящего Регламента.
2.3.Требования к местам исполнения функции по выдаче разрешения на право организации розничных рынков:
2.3.1.Уполномоченный орган предоставляет бланк заявления (приложение N 2 к Регламенту).
2.3.2.Для индивидуального информирования заинтересованных лиц в исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка, в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, создаются необходимые условия для приема указанных лиц специалистами уполномоченного органа.
2.4.Перечень необходимых для исполнения функции документов по выдаче разрешения на право организации розничных рынков:
2.4.1.Для исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет Главе Администрации городского округа Красноуфимск в письменной форме заявление с указанием следующих сведений:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
2.4.2.К заявлению прилагаются документы в письменной форме:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
в) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
г) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.5.Функция выдачи разрешения на право организации розничного рынка, выполняется уполномоченным органом бесплатно.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Блок-схема исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием заявления о предоставлении разрешения.
3.2.1.Основанием для приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) заявления с приложением документов в уполномоченный орган. Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
3.2.2.Прием заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется уполномоченным органом, который регистрирует заявление с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера.
3.2.3.Регистрация заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
3.2.4.Результатом приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является проставление даты поступления заявления, его номера на заявлении и передача заявления для дальнейшего рассмотрения документов на комиссии.
3.3.Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.1.Основанием для проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов является передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами специалистам управления.
3.3.2.Проверка правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом в день поступления документов, выдача уведомления о принятии заявления.
3.4.Рассмотрение заявления и документов.
3.4.1.В процессе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов специалистами уполномоченного органа совместно с членами комиссии выявляется полнота и достоверность сведений о заявителе.
3.4.2.Результатом рассмотрения заявления и документов является подготовка уполномоченным органом проекта постановления Главы городского округа Красноуфимск и направление его для подписания.
Проект постановления Главы городского округа Красноуфимск о согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства.
Проект постановления Главы городского округа Красноуфимск об отказе в согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при выявлении в заявлении и (или) приложенных к нему документах оснований, предусмотренных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.
3.4.3.Проект постановления Главы городского округа Красноуфимск, указанный в пункте 3.4.2 настоящего Регламента проходит согласование в порядке, утвержденном Постановлением Главы ГО Красноуфимск N 596 от 05.06.2006 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия (издания) правовых актов Главы ГО Красноуфимск".
3.5.Выдача разрешения.
3.5.1.Основанием для оформления разрешения на право организации розничного рынка и вручения его заявителю является принятие комиссией решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с последующим оформлением соответствующего постановления.
3.5.2.Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю копию Постановления Главы городского округа Красноуфимск, а также уведомление по установленной форме о принятом решении и разрешение на организацию розничного рынка.
3.6.Отказ в выдаче разрешения.
3.6.1.Основанием для выдачи (направления) заявителю отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является принятие на комиссии решения об отказе в выдаче такого разрешения.
3.6.2.Уполномоченный орган оформляет и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме о принятом решении и об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа, не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.6.3.Результатом отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является вручение (направление) заявителю уведомления об отказе, зарегистрированного Администрацией городского округа Красноуфимск.
3.7.Переоформление разрешения.
3.7.1.Основанием для переоформления разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) соответствующего заявления с приложением документов в уполномоченный орган в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Сведения, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.5.1 настоящего Регламента. Состав документов, прилагаемых к заявлению, указан в пункте 2.5.2 настоящего Регламента.
3.7.2.Заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего Регламента.
3.7.3.Срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.7.4.По результатам рассмотрения уполномоченным органом на комиссии заявления разрабатывается проект постановления Главы городского округа Красноуфимск о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в переоформлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.5.2 настоящего Регламента.
3.7.5.Уведомление вручается (направляется) заявителю.
3.9.Выдача копии, дубликата разрешения.
3.9.1.Основанием для выдачи дубликата является письменное обращение управляющей рынком компании в уполномоченный орган о предоставлении дубликата, подтверждающего наличие разрешение органа местного самоуправления на право организации розничного рынка.
3.9.2.Дубликат оформляется уполномоченным органом и предоставляется управляющей рынком компании бесплатно, в течение трех рабочих дней.
3.10.Ведение журнала выданных разрешений.
3.10.1.Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений (приложение 3) на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах.
3.10.2.Основанием для внесения записей в реестр является факт выдачи разрешения на право организации розничного рынка, его дубликата, копии, направления уведомления заявителям.
4.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка могут быть обжалованы устно или письменно Главе городского округа Красноуфимск. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, заявители вправе обратиться в вышестоящие инстанции.
5.2.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.3.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации городского округа Красноуфимск, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы.
5.4.Заявитель имеет право на получение от уполномоченного органа информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
5.6.1.Письменная жалоба должна содержать:
наименование органа, в который подается жалоба;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) должностного лица уполномоченного органа;
документы и материалы или их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.
5.6.3.Поступившее письменное обращение в уполномоченный орган передается руководителю уполномоченного органа, курирующему деятельность уполномоченного органа, который назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.
5.6.4.Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения.
5.6.5.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
в случае отсутствия сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
если лицом представлено обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ; при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем уполномоченного органа в месте расположения уполномоченного органа.
5.7.2.Во время приема заявителя при решении вопросов, принимается письменное обращение, которое подлежит рассмотрению в порядке, определяемом в соответствии с настоящим Регламентом.
5.8.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, если она не подписана гражданином (является анонимной), жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившей жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10.Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка могут быть обжалованы в судебном порядке заинтересованными лицами. Жалоба направляется в Арбитражный суд Свердловской области в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
6.Приложения N 1, 2, 3 являются неотъемлемой частью настоящего Административного регламента.