Приложение к Решению от 22.12.2009 г № 43 Положение
Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности екатеринбургской городской думы»
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы пользователями информацией.
Под информацией о деятельности Екатеринбургской городской Думы понимается информация (в том числе документированная), созданная Екатеринбургской городской Думой в пределах своих полномочий либо поступившая в Екатеринбургскую городскую Думу. К информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Екатеринбургской городской Думы, иная информация, касающаяся ее деятельности.
Под пользователем информацией понимается гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы.
Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Екатеринбургской городской Думой;
2) порядок рассмотрения Екатеринбургской городской Думой обращений граждан;
3) порядок предоставления Екатеринбургской городской Думой в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением Екатеринбургской городской Думой своих полномочий.
3.Доступ к информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы ограничивается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации.
Общедоступная информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в форме открытых данных.
4.В соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных Екатеринбургская городская Дума обеспечивает конфиденциальность персональных данных, доступ к которым она имеет.
Глава 2.Перечень информации о деятельности екатеринбургской городской Думы, размещаемой на официальном сайте, порядок подготовки и размещения информации на официальном сайте
5.В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы размещается на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы (далее - официальный сайт). Адрес официального сайта - www.egd.ru.
Подготовка информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы для размещения на официальном сайте осуществляется структурными подразделениями аппарата Екатеринбургской городской Думы в соответствии с настоящим Положением.
6.На официальном сайте размещается следующая информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы:
1) наименование и структура Екатеринбургской городской Думы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов, а также изменения указанной информации в течение трех рабочих дней со дня изменения;
2) решения, принятые Екатеринбургской городской Думой, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации Устава муниципального образования "город Екатеринбург" и решений о внесении в него изменений и дополнений в течение трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Екатеринбургскую городскую Думу;
3) тексты проектов решений Екатеринбургской городской Думы, внесенных на рассмотрение Екатеринбургской городской Думы, в течение трех рабочих дней со дня внесения;
4) сведения об официальном издании Екатеринбургской городской Думы "Вестник Екатеринбургской городской Думы", а также изменения указанной информации в течение десяти рабочих дней со дня изменения;
5) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность, а также изменения указанной информации в течение трех рабочих дней со дня изменения;
6) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера, а также изменения указанной информации в течение трех рабочих дней со дня изменения;
7) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, за исключением обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
8) сведения о полномочиях Екатеринбургской городской Думы и депутатов Екатеринбургской городской Думы, задачах и функциях постоянных комиссий и структурных подразделений аппарата Екатеринбургской городской Думы, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
9) сведения о руководителях и депутатах Екатеринбургской городской Думы, руководителях постоянных комиссий и структурных подразделений аппарата Екатеринбургской городской Думы (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них), изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
9-1) сведения о фракциях в Екатеринбургской городской Думе (наименование, состав, руководящие органы, положение о фракции), изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
10) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Екатеринбургской городской Думой к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
11) порядок поступления граждан на муниципальную службу, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
12) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Екатеринбургской городской Думе, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
13) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
14) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в сроки, предусмотренные решениями о проведении конкурсов;
15) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Екатеринбургской городской Думе, а также изменения указанной информации в течение пяти рабочих дней со дня изменения;
16) информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
17) порядок обжалования муниципальных правовых актов, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
18) информация о результатах проверок, проведенных в Екатеринбургской городской Думе в течение одного месяца после проведения проверки;
19) информация об участии Екатеринбургской городской Думы в целевых и иных программах в сфере муниципальной службы по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
20) сведения об использовании Екатеринбургской городской Думой выделяемых бюджетных средств по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
21) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, поступивших по информационным системам общего пользования, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
22) информация об участии Екатеринбургской городской Думы в целевых и иных программах в сфере межмуниципального сотрудничества, взаимодействия с органами государственной власти; международном сотрудничестве по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
23) информация о перечнях информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Екатеринбургской городской Думы, а также изменения указанной информации в течение тридцати рабочих дней со дня изменения;
24) информация об участии Екатеринбургской городской Думы в целевых и иных программах в сфере информатизации по итогам полугодия в течение двадцати рабочих дней после окончания полугодия;
25) тексты официальных выступлений и заявлений Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы и заместителя Председателя Екатеринбургской городской Думы не позднее дня, следующего за днем, когда состоялось выступление;
26) сведения о мероприятиях, проводимых Екатеринбургской городской Думой, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, заместителя Председателя Екатеринбургской городской Думы и официальных делегаций Екатеринбургской городской Думы не позднее пяти рабочих дней со дня, когда состоялось мероприятие;
27) - 28) утратили силу с 1 марта 2014 года
7.Подготовка информации, предусмотренной подпунктами 1 - 7, 9-1, 21 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется управлением по организационной работе Екатеринбургской городской Думы; подготовка информации, предусмотренной подпунктами 8, 10, 17, 18 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется управлением по юридической работе Екатеринбургской городской Думы; подготовка информации, предусмотренной подпунктом 16 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется контрактной службой Екатеринбургской городской Думы; подготовка информации, предусмотренной подпунктами 9, 11 - 15, 19 пункта 6 настоящего Положения осуществляется отделом кадров и наград; подготовка информации, предусмотренной подпунктом 20 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется отделом бухгалтерского учета Екатеринбургской городской Думы; подготовка информации, предусмотренной подпунктом 22 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется отделом по внешним связям, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления Екатеринбургской городской Думы. Указанная информация предоставляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Екатеринбургской городской Думы в информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы.
Подготовка и размещение на официальном сайте информации, предусмотренной подпунктами 23 - 24 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется информационно-аналитическим отделом Екатеринбургской городской Думы.
Подготовка и размещение на официальном сайте информации, предусмотренной подпунктами 25 - 26 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется пресс-службой Екатеринбургской городской Думы.
8.Информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы размещает поступившую от структурных подразделений аппарата Екатеринбургской городской Думы информацию на официальном сайте в течение трех рабочих дней с момента ее получения.
9.Информация для размещения на официальном сайте предоставляется в электронном виде (по электронной почте или на машиночитаемом носителе) и на бумажном носителе одновременно.
10.Порядок предоставления, согласования, размещения, хранения и обновления информации, подлежащей размещению на официальном сайте, лица, ответственные за предоставление и размещение информации на официальном сайте, устанавливаются постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы.
11.Информационно-аналитический отдел Екатеринбургской городской Думы осуществляет техническое обеспечение реализации права пользователей информации на доступ к информации, размещенной на официальном сайте.
11-1.Общедоступная информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы размещается на официальном сайте в разделе "Открытые данные" в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
12.Контроль текущего состояния официального сайта на предмет соответствия размещенных материалов целям и структуре официального сайта осуществляет заместитель Председателя Екатеринбургской городской Думы.
Контроль соблюдения сроков предоставления и размещения информации на официальном сайте осуществляет Руководитель аппарата Екатеринбургской городской Думы.
Глава 2-1.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом
12-1.Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
12-2.Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
12-3.Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.
12-4.Технологические и программные средства ведения официального сайта должны обеспечивать:
1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения официального сайта;
2) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
3) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
4) хранение информации, размещенной на официальном сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.
12-5.Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.
Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.
Глава 3.Порядок предоставления информации о деятельности Думы по запросам пользователей информацией
13.Под запросом понимается обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Екатеринбургскую городскую Думу либо к должностным лицам Екатеринбургской городской Думы о предоставлении информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы.
Пользователь информацией может направить запрос в Екатеринбургскую городскую Думу, контролировать ход его рассмотрения и получать запрошенные данные через раздел "Электронная приемная" официального сайта.
14.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Екатеринбургской городской Думы. Анонимные запросы рассмотрению не подлежат.
В запросе указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
15.Запрос, составленный в письменной форме или поступивший по информационным системам общего пользования, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Екатеринбургскую городскую Думу. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
16.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об информации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх тридцатидневного срока для ответа на запрос.
17.Если поступивший запрос не относится к деятельности Екатеринбургской городской Думы, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Екатеринбургская городская Дума не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
18.Информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Екатеринбургской городской Думы, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
При запросе информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ответе на запрос может указываться название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
19.Информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Екатеринбургской городской Думы;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Екатеринбургской городской Думы;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась данному пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
20.Работу с запросами пользователей информацией, поступившими в устной и письменной форме, а также сформированными через раздел "Электронная приемная" официального сайта, осуществляет управление по организационной работе Екатеринбургской городской Думы.
Лица, ответственные за исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей главой, процедуры и сроки формирования оповещений и ответов о ходе выполнения запроса пользователя информацией, сформированного через раздел "Электронная приемная" официального сайта, определяются постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы.
Глава 4.Обнародование (опубликование) информации о деятельности екатеринбургской городской Думы
21.Обнародование (опубликование) информации о деятельности Екатеринбургской городской Думы в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
22.Официальное опубликование решений Екатеринбургской городской Думы осуществляется в порядке, установленном Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 5.Присутствие на заседаниях екатеринбургской городской Думы и постоянных комиссий екатеринбургской городской Думы
23.Екатеринбургская городская Дума обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий с учетом наличия свободных мест. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Регламентом Екатеринбургской городской Думы.
24.В целях обеспечения ознакомления лиц, указанных в пункте 23 настоящего Положения, с ходом заседаний Екатеринбургской городской Думы организуется видеотрансляция.
На официальном сайте осуществляется прямая интернет-трансляция заседаний Екатеринбургской городской Думы.
Глава 6.Размещение информации о деятельности екатеринбургской городской Думы в помещениях, занимаемых екатеринбургской городской Думой
25.Управление по организационной работе Екатеринбургской городской Думы размещает в занимаемых Екатеринбургской городской Думой помещениях информационные стенды для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Екатеринбургской городской Думы.
26.Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать:
1) порядок работы Екатеринбургской городской Думы, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от Екатеринбургской городской Думы;
3) сведения о решениях, принятых Екатеринбургской городской Думой;
4) сведения о работе депутатских приемных;
5) примерный план работы Екатеринбургской городской Думы;
6) состав постоянных комиссий Екатеринбургской городской Думы.
В случае изменения указанной информации обновленная информация размещается на информационных стендах в течение трех рабочих дней со дня изменения.