Приложение к Решению от 23.12.2009 г № 162 Программа
Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город каменск-уральский на 2010 — 2012 годы» паспорт программы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности │ │Программы │дорожного движения на территории Муниципального │ │ │образования город Каменск-Уральский на 2010 - 2012 годы"│ │ │(далее - Программа) │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Нормативный акт,│Программа утверждена Решением Городской Думы │ │утверждающий │города Каменска-Уральского от 23.12.2009 N 162 │ │Программу │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики и │Разработчики Программы: │ │координаторы │- Администрация города Каменска-Уральского; │ │Программы │- Муниципальное учреждение "Управление городского │ │ │хозяйства"; │ │ │- Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного│ │ │движения Управления внутренних дел │ │ │города Каменска-Уральского; │ │ │- ОМС "Управление образования │ │ │города Каменска-Уральского"; │ │ │- ОМС "Управление здравоохранения │ │ │города Каменска-Уральского". │ │ │Координаторы Программы: Отраслевой орган администрации │ │ │города Каменска-Уральского по городскому хозяйству и │ │ │отдел по взаимодействию с административными органами │ │ │администрации города │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Основная цель Программы - повышение безопасности │ │Программы │дорожного движения на территории муниципального │ │ │образования город Каменск-Уральский. │ │ │Задачами Программы являются: │ │ │1) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного │ │ │хозяйства в соответствии с нормативными требованиями, │ │ │применение современных более эффективных методов и │ │ │материалов при выполнении работ по содержанию объектов │ │ │транспортной инфраструктуры; │ │ │2) модернизация и реконструкция технических средств │ │ │организации и регулирования дорожного движения, │ │ │реализация комплекса работ по организации движения │ │ │транспорта и пешеходов, в том числе по канализированию │ │ │пешеходных потоков, применение дополнительных устройств │ │ │для ограничения скорости движения транспортных средств │ │ │на наиболее опасных участках; │ │ │3) создание негативного отношения к правонарушениям │ │ │в сфере дорожного движения, формирование культуры │ │ │поведения участников дорожного движения, привлечение │ │ │внимания общественности к проблемам безопасности │ │ │на дорогах; │ │ │4) профилактика детского дорожно-транспортного │ │ │травматизма │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│Срок реализации Программы с 2010 по 2012 год │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Источники │Объем финансирования: 284,602 млн. рублей │ │и объем │Источник финансирования - местный бюджет, в том числе │ │финансирования │по годам: │ │ │2010 год - 73,043 млн. рублей, │ │ │2011 год - 115,822 млн. рублей, │ │ │2012 год - 95,737 млн. рублей │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │- ------------- Правительства Российской Федерации │ │для разработки │от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе │ │Программы │"Повышение безопасности дорожного движения" │ │ │в 2006 - 2012 годах"; │ │ │- ------------- Правительства Свердловской области │ │ │от 30.07.2008 N 809-ПП "Об областной государственной │ │ │целевой программе "Повышение безопасности дорожного │ │ │движения на территории Свердловской области" │ │ │на 2009 - 2011 годы" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │Снижение числа погибших за период реализации Программы │ │результативности│составит - 17%, в том числе будет предотвращена гибель │ │ │детей. │ │ │Снижение общего количества ДТП, в том числе │ │ │с пострадавшими │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Аварийность - одна из острейших социально-экономических проблем. Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма является высоким и имеет тенденцию к росту, что связано с нарастающей диспропорцией между темпами развития улично-дорожной сети, применяемыми методами, техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью движения, скоростными характеристиками транспортных средств, а также с низкой дисциплиной участников движения. Сложившийся дисбаланс между ростом количества автомобилей и уровнем развития улично-дорожной сети привел к ухудшению условий движения в центральных районах города, появлению заторов, росту задержек в пути и, как следствие, к ухудшению экологической обстановки и росту количества ДТП.
Уровень аварийности в городе Каменске-Уральском
| Наименование показателей | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | ||||
| в натур. един. | в натур. един. | % к аналог. периоду прошлого года | в натур. един. | % к аналог. периоду прошлого года | за 9 месяцев 2009 в натур. един. | ожидаемые показатели к концу года | % к 2008 году (прогноз) | |
| 1. Количество дорожно-транспортных происшествий | 2357 | 3190 | 135 | 3170 | 99 | 2271 | 3160 | 97 |
| в том числе с участием детей | 39 | 39 | 100 | 34 | 87 | 13 | 30 | 88 |
| 2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими | 323 | 347 | 107 | 260 | 75 | 136 | 250 | 96 |
| в том числе с детьми | 39 | 39 | 100 | 34 | 87 | 13 | 30 | 88 |
| 3. Количество погибших | 22 | 16 | 73 | 21 | 131 | 7 | 18 | 100 |
| в том числе детей | 0 | 1 | 2 | 200 | 0 | 1 | 50 | |
| 4. Количество раненых | 413 | 431 | 104 | 319 | 74 | 137 | 300 | 94 |
| в том числе детей | 44 | 42 | 95 | 32 | 76 | 13 | 30 | 94 |
| 5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов | 159 | 158 | 99 | 120 | 76 | 60 | 110 | 92 |
| в том числе с детьми | 24 | 20 | 83 | 18 | 90 | 4 | 18 | 100 |
| количество погибших | 9 | 13 | 144 | 15 | 115 | 4 | 15 | 100 |
| в том числе детей | 0 | 1 | 2 | 200 | 0 | 1 | 50 | |
| количество раненых | 169 | 154 | 91 | 117 | 76 | 60 | 110 | 94 |
| в том числе детей | 26 | 19 | 73 | 16 | 84 | 4 | 15 | 94 |
Учитывая динамику изменения показателей за 2006 - 2009 годы, роста основных показателей не ожидается. Анализ ДТП на территории города показывает, что снижение уровня аварийности сопровождается возрастанием тяжести последствий в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий. В числе погибших в дорожно-транспортных происшествиях значительная доля приходится на лиц активного трудоспособного возраста.
Несмотря на снижение уровня аварийности с пешеходами, в городе наблюдается тенденция к увеличению дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на нерегулируемых пешеходных переходах.
Количество автотранспорта на территории муниципального образования город Каменск-Уральский за 2005 год составило 160 ед. на 1 тыс. жителей, 2006 - 188, 2007 год - 194, 2008 - 204 ед. на 1 тыс. жителей. Темп роста в среднем составил около 10% в год.
Основные маршруты движения автотранспорта проходят по одним и тем же перегруженным транспортным магистралям и единственному автодорожному мосту, соединяющему районы города. Движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со скоростью около 15 км/час, что ниже нормативной величины примерно в 2 - 2,5 раза. Пропускная способность основных магистральных улиц и автодорожных мостов через реку Исеть и Каменка, не соответствует транспортному потоку и работают в режиме перегрузки как по интенсивности, так и по нагрузке на ось.
На сегодняшний день на территории города эксплуатируется: 38 светофорных объектов со значительным превышением межремонтного срока проведения капитального ремонта и более 2,5 тысяч дорожных знаков, 40% которых требуют замены.
Учитывая возможности местного бюджета, необходимо в ближайший период:
- провести мероприятия по восстановлению технических характеристик средств организации дорожного движения с улучшением их эксплуатационных и потребительских качеств;
- обеспечить выполнение ремонтных работ и работ по содержанию автомобильных дорог города в соответствии с нормативными требованиями;
- установить пешеходные ограждения;
- установить и привести в соответствие с требованиями технических регламентов искусственные неровности;
- активизировать работу по формированию культуры поведения на дороге.
Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой и значимостью, необходимостью привлечения к ее решению муниципальных учреждений, органов государственного контроля (надзора), а также общественных организаций.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, выраженное в снижении числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к концу 2012 году на 17 процентов по сравнению с показателями 2009 года, в предотвращении гибели детей, в снижении общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Достижение указанной цели позволит уменьшить социальную остроту проблемы.
Ожидаемая динамика показателей Программы приведена в таблице.
| Наименование показателей | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | 17 чел. | 16 чел. | 15 чел. |
| в том числе детей | 1 | 0 | 0 |
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
1) выполнение Плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010 - 2012 годы" (приложение);
2) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры;
3) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по ограничению скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках;
4) информационное воздействие на население с целью создания негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения и формирования культуры поведения участников дорожного движения; привлечение общественности и организаций города к проблемам безопасности на дорогах;
5) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывалась финансовые возможности местного бюджета, уровень аварийности, значимость проблемы и возможность ее решения программным способом.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский. Общий объем финансирования Программы составляет 284,602 млн. руб. Распределение по годам: 2010 год - 73,043 млн. руб., 2011 год - 115,822 млн. руб., 2012 год - 95,737 млн. руб.
5.КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
За период действия Программы должны быть достигнуты следующие результаты:
- установлено и восстановлено 3170 метров пешеходных ограждений;
- установлено 9 новых светофорных объектов;
- произведена реконструкция 3 светофорных объектов;
- заменено и установлено 1397 дорожных знаков;
- произведено нанесение горизонтальной разметки не менее 59 км и 3500 м2 ежегодно;
- установлено 21 искусственных неровностей вблизи 8 образовательных учреждений;
- выполнено благоустройство 7 остановок транспорта общего пользования на новых участках маршрутов;
- выполнено устройство тротуаров и пешеходных подходов на площади 2217,2 м2.
Эффективность реализации Программы определяется сокращением числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, предотвращением гибели детей при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. За период действия Программы ожидается сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 3 человека при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий.
Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы:
| Параметры | Критерии оценки | |||
| 2009 год (прогноз) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| 1. Количество дорожно-транспортных происшествий | 3160 | 3155 | 3150 | 3145 |
| в том числе с участием детей | 30 | 32 | 31 | 30 |
| 2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими | 250 | 235 | 220 | 205 |
| в том числе с детьми | 30 | 29 | 28 | 27 |
| 3. Количество погибших | 18 | 17 | 16 | 15 |
| в том числе детей | 1 | 1 | 0 | 0 |
| 4. Количество раненых | 300 | 296 | 292 | 288 |
| в том числе детей | 30 | 30 | 29 | 28 |
| 5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов | 110 | 105 | 103 | 101 |
| количество погибших | 15 | 13 | 11 | 9 |
| количество раненых | 110 | 109 | 108 | 106 |