Приложение к Постановлению от 20.01.2010 г № 37 Программа

Программа мероприятий по оздоровлению социально-экономической ситуации на территории мо город каменск-уральский на 2010 год

ВВЕДЕНИЕ
При разработке данной Программы учитывались положения следующих документов:
- Стратегии социально-экономического развития города Каменска-Уральского на период до 2020 года (Постановление главы города от 12.08.2008 N 621 (с учетом изменений от 31.03.2009 N 265));
- Программы социально-экономического развития города Каменска-Уральского на 2009 - 2011 годы (Решение городской Думы города Каменска-Уральского от 24.09.2008 N 362);
- Прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010 - 2012 годы (Постановление администрации города от 30.09.2009 N 976 (с учетом изменений от 11.11.2009 N 1171));
- Организации мониторинга социально-экономической ситуации в Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 10.11.2008 N 1182-ПП);
- Мер по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2009 N 1186-ПП);
- Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году (Постановление Правительства Свердловской области от 24.12.2009 N 1915-ПП);
- Плана мероприятий муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (Постановление администрации города от 09.12.2009 N 1311);
- Муниципальной долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО г. Каменск-Уральский на 2010 - 2012 гг." (находится в стадии согласования).
1.АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Итоги социально-экономического развития города за 2008 - 2009 годы представлены ниже в таблице.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	%
1.	Оборот организаций в действующих ценах, всего, в т.ч.:	млрд. рублей	74,160	49,502	66,7
	- обрабатывающие производства	-"-	70,201	45,183	64,4
	- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-"-	3,958	4,318	109,1
2.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах (за 9 месяцев)	млн. рублей	3946,9	1617,2	41,0
3.	Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в действующих ценах	млн. рублей	17344,4	18887,0	108,9
	Оборот общественного питания	млн. рублей	1241,3	1276,9	102,9
4.	Прибыль (с учетом убытков) по кругу отчитывающихся предприятий (за 11 месяцев), всего	млн. рублей	2957,4	-857,5	-
	Основные социальные индикаторы
1.	Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. чел.	181,6	180,5	99,4
2.	Численность родившихся	чел.	2184	2254	103,2
3.	Численность умерших	-"-	2738	2680	97,9
4.	Количество зарегистрированных браков	ед.	1431	1288	90,0
5.	Количество разводов	-"-	982	1013	103,2
6.	Численность горожан в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	114,9	113,2	98,5
7.	Численность занятых в экономике	-"-	99,1	94,6	95,5
8.	Коэффициент экономической активности	%	55,6	55,7	+0,1
9.	Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах соц. защиты	тыс. чел.	56,2	56,5	100,5
10.	Средний размер начисленной пенсии	рублей	4769	6170	129,4
11.	Численность безработных	чел.	2265	6288	277,6
12.	Уровень зарегистрированной безработицы	%	2,31	6,5	+4,19
13.	Начисленная среднемесячная з/плата (по кругу отчитывающихся организаций), всего (за 11 месяцев), в том числе в: - промышленности; - строительстве; - здравоохранении; - образовании; - культуре	рублей -"- -"- -"- -"- -"-	16177 17647 15354 13684 10680 9370	15894 17089 13240 13260 11279 9212	98,3 96,8 86,2 96,9 105,6 98,3
14.	Задолженность по заработной плате	млн. рублей	нет	нет	-
15.	Введено жилья, всего, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков	тыс. м2 -"-	12,5 9,0	28,2 5,5	225,6 61,1

Финансово-экономические показатели развития муниципального образования по итогам 2009 года позволяют сделать вывод, что, несмотря на такие положительные моменты, как, пусть незначительный, но рост промышленного производства, некоторое снижение количества безработных, зарегистрированных на рынке труда в течение года, ситуация остается напряженной.
По итогам 2009 года оборот организаций составил 49,5 млрд. рублей, или 66,7% к 2008 году.
С июля т.г. на предприятиях промышленного комплекса наблюдается некоторое оживление: рост производства июля к июню составил 1,2%, октября к сентябрю - 7,5%, декабря к ноябрю - 8,9%.
Усугубляют ситуацию темпы снижения физических объемов производства на промышленных предприятиях города. По всей выпускаемой продукции металлургического комплекса и производства машин и оборудования наблюдается спад производства.
Сложной остается ситуация в строительстве.
Более оптимистичные темпы развития, по сравнению с предыдущим годом, имеет только производство молочных продуктов. По итогам 2009 г. прошлогодние показатели превышены производителями цельномолочной продукции (на 5,5%), масла (в 1,8 раза) и сыра (в 2,5 раза).
По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 11 месяцев т.г. организациями города (по кругу отчитывающихся) получен убыток в сумме 857,5 млн. рублей. За соответствующий период 2008 года была получена прибыль в размере 2957,4 млн. рублей. Основной причиной убыточности организаций явилось сокращение объемов производства в изменившихся экономических условиях.
Более замедленными темпами, чем в предыдущие годы развивается малое и среднее предпринимательство. На начало 2009 года на территории муниципального образования было зарегистрировано 3318 юридических лиц и 4783 индивидуальных предпринимателей. Общая численность работников в сфере малого бизнеса, с учетом индивидуальных предпринимателей, достигла 26,5% от занятого в экономике населения города.
Основная часть субъектов малого бизнеса ориентирована на потребительский рынок. Развиваются такие услуги, как ремонт автотранспортных средств, бытовой техники и др. Постепенно повышается потребность горожан и предприятий в клининговых услугах, строительно-монтажных и отделочных работах.
Определены приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в городе, среди которых:
- услуги сферы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сбор и переработка вторичных материальных ресурсов;
- внутренний и въездной туризм;
- центры по дневному уходу за детьми;
- детские и молодежные кафе;
- производственная деятельность любых видов.
Проводится планомерная работа по развитию указанных направлений.
Субъектами малого и среднего предпринимательства в 2009 году получено кредитов в банках на сумму более 2,0 млрд. рублей.
В целях развития малого и среднего бизнеса и создания новых рабочих мест на территории города реализовывалась программа "Начни свое дело", в рамках которой прошли обучение более 500 человек, из них 37 получили гранты в размере до 300 тыс. рублей на общую сумму 10,8 млн. рублей. В результате трудоустроено 120 человек. В 2010 году реализация программы будет продолжена.
В 2009 г. объем поступлений ЕНВД в городской бюджет составил 75,5 млн. рублей.
Экономическая ситуация, сложившаяся на сегодняшний день, стала испытанием на прочность для всего реального сектора экономики и повлияла, в свою очередь, на инвестиционную активность в муниципальном образовании.
Общий объем инвестиций (с учетом средств внешних инвесторов) за январь - сентябрь 2009 г. составил 1617,2 млн. рублей, что в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года - 41%.
Предприятия промышленного комплекса значительно сократили объемы финансирования на поддержание действующих производственных мощностей и оборудования. На мероприятия по модернизации, реконструкции, внедрению новых технологий за 9 месяцев 2009 года было затрачено 996,9 млн. рублей, снижение к соответствующему периоду прошлого года на 56,1%.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2009 г. введено в эксплуатацию 28,2 тыс. м2 жилой площади, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков - 5,5 тыс. м2. План ввода жилья (26,5 тыс. м2) перевыполнен на 6,4%.
Покупательная способность населения по приобретению жилья обеспечивается благодаря развитию в городе систем ипотечного и долгосрочного жилищного кредитования граждан.
За 2009 год кредитными организациями города выдано горожанам 249 кредитов на сумму 156,8 млн. рублей для приобретения или строительства жилых помещений на условиях ипотеки. В том числе молодым семьям выдано 83 кредита на общую сумму 46,1 млн. рублей.
За счет средств частных инвесторов - предпринимателей в 2009 году введены в эксплуатацию такие объекты, как магазины самообслуживания на пересечении улиц Суворова - Октябрьская и промышленных товаров "Джаzz".
В октябре 2009 г. открыл двери новый современный просторный автосалон по ул. Рябова.
Продолжается строительство магазинов "Детский мир" и промышленных товаров на улице Каменская.
Готовятся к сдаче в эксплуатацию кафе по ул. Алюминиевая и Христианский центр социальной профилактики по ул. Пушкина - Мичурина.
Номинальная заработная плата одного работающего за январь - ноябрь 2009 г. составила 15894 рублей, что на 1,7% ниже уровня аналогичного периода прошлого года (16177 рублей). Размер реальной заработной платы, скорректированный на индекс потребительских цен, отстает от прошлогоднего уровня на 9,7% (14608 рублей). Надо отметить, что в ноябре заработная плата превысила уровень января текущего года на 4,5%.
По состоянию на 01.01.2010, согласно статистической отчетности, задолженности по выплате заработной платы на территории города нет.
Средний размер назначенной пенсии пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, увеличился к уровню прошлого года на 29,4% и составил 6170 рублей.
Снижение в 2009 году по сравнению с прошлогодним уровнем среднемесячной заработной платы одного работающего, рост на 2,9% стоимости потребительской корзины несколько снизили покупательную способность горожан: по итогам 11 месяцев 2008 г. один трудящийся на свою заработную плату мог приобрести 8 наборов из 33 основных продуктов питания, в текущем году - 7,6.
Анализируя состояние потребительского рынка города следует отметить, что сокращение объемов промышленного производства, численности работников в организациях города, в том числе и на предприятиях малого и среднего бизнеса, существенное сокращение кредитования банковским сектором организаций малого и среднего предпринимательства в значительной мере повлияли на ситуацию, сложившуюся на потребительском рынке города в 2009 году.
Общее число предприятий розничной торговли на начало 2009 года - 694 ед., из них 385 магазинов реализуют промышленные товары. В течение года было закрыто 32 объекта розничной торговли, на их площадях вновь открыто - 30.
Открылось 2 крупных предприятия общественного питания - безалкогольное кафе "Kooker's" и кафе "Беркана" с общим количеством посадочных мест 150.
Продолжается процесс сокращения количества объектов мелкорозничной торговли, их число уменьшилось на 15 единиц, этому способствовало проведение демонтажа устаревших конструкций павильонов и киосков.
Несмотря на это, объем розничного товарооборота за 2009 год достиг 18,9 млрд. рублей, превысив уровень аналогичного периода прошлого года на 8,9%. С учетом роста потребительских цен (110,67%) товарооборот к уровню предыдущего года составил 98,7%. В расчете на одного жителя продано потребительских товаров на сумму 104,6 тыс. рублей, год назад горожанин на эти цели потратил 107,3 тыс. рублей.
Оборот общественного питания за 2009 год составил 1,3 млрд. рублей, что в действующих ценах на 2,9% выше 2008 года, в реальном выражении - снижение на 9,8%.
С 2001 года в городе растет показатель рождаемости, снижается смертность. В результате этих процессов естественная убыль горожан в расчете на 1000 жителей по итогам 2009 года составила 2 человека против 9 человек в 2000 году.
Несмотря на эти положительные моменты, пока не удалось остановить сокращение численности населения. Усугубляет ситуацию отрицательное миграционное сальдо (последние два года численность уезжающих из города превышает численность прибывших на постоянное место жительства).
Зарегистрировано рождений в городе 2254, это на 70 малышей больше 2008 года.
Общая смертность за этот же период снизилась на 2,1% и составила 2680 человек, случаев младенческой смертности зарегистрировано 13 против 11 в 2008 году.
Напряженной остается ситуация на рынке труда.
Официально на 01.01.2010 на регистрационном учете в государственной службе занятости состояло 6288 безработных. Этот показатель за 2009 год вырос в 2,8 раза. Уровень общей безработицы составил 25,4%, зарегистрированной - 6,5% к численности экономически активного населения (увеличение на 4,1 процентных пункта).
В течение 2009 г. в ГУ "Каменск-Уральский центр занятости" обратились 18559 горожан, в т.ч. уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата - 2071 человек.
При содействии службы занятости нашли работу 7990 горожан, в т.ч. 1306 человек несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Уровень трудоустройства составил 43,1%.
В течение года 165 предприятий города заявили в Центр занятости о высвобождении 4303 человек.
В 1 квартале 2010 г. массовые сокращения ожидаются на ОАО "СинТЗ" (117 человек).
За 2009 год 403 предприятия и организации города подали в Центр занятости сведения о 9 362 вакансиях.
По состоянию на 01.01.2010 работодателями заявлена потребность в 751 работнике, в т.ч. для замещения свободных мест по рабочим профессиям - 359, с оплатой труда выше прожиточного минимума - 629. Коэффициент напряженности составил 8,5. По данным предприятий и организаций города:
- находятся в простое по вине работодателя - 120 человек;
- установлено неполное рабочее время - 4615 человек;
- находятся в отпусках без сохранения заработной платы - 331 человек.
В течение 2009 года на территории города шла реализация:
1) Территориальной программы содействия занятости населения Свердловской области на 2009 - 2010 гг. с объемом финансирования в 2009 году 5,4 млн. рублей;
2) Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году с объемом финансирования 82,9 млн. рублей, в т.ч. по направлениям:
- общественные и временные работы, стажировка - 69,9 млн. рублей;
- опережающее обучение - 3,0 млн. рублей;
- организация самозанятости - 9,6 млн. рублей;
- адресная поддержка - 0,4 млн. рублей.
В рамках реализации обеих программ в целях организации общественных работ было заключено 94 договора и трудоустроены 3945 человек.
По Программе поддержки занятости населения было трудоустроено 3297 человек (122,1% от плана). За отчетный период было заключено 25 договоров на 2617 рабочих мест с организациями, работники которых находятся под угрозой увольнения. В результате трудоустроено 2688 человек, что способствовало сохранению занятости граждан и кадрового состава организаций. 25 договоров были заключены на организацию общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу, по которым создано 720 рабочих мест, трудоустроено 649 человек.
Впервые в 2009 году безработные граждане, решившие открыть собственное дело, смогли получить финансовую помощь в размере 12 кратного максимального пособия по безработице. Общая сумма затраченных средств составила 9558,4 тыс. рублей 158 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, 2 - в качестве юридических лиц, 1 человек создал крестьянское хозяйство.
По опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения обучен 531 человек (100,8% от плана) по 20 профессиям и специальностям.
Всем работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, закончившим опережающее профессиональное обучение, обеспечена занятость на прежнем месте работы по полученным профессиям (специальностям).
Одним из приоритетных направлений в 2009 году являлась организация временного трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы. В этих целях с различными предприятиями города было заключено 15 договоров. В отчетном периоде в рамках программы трудоустроен 91 человек, в т.ч. по рабочим профессиям - 81 человек, на должности служащих - 10 человек.
По окончании периода временных работ 45 человек (49,5%) были трудоустроены на постоянное место работы.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - стабилизация социально-экономической ситуации на территории города, сохранение экономического потенциала муниципального образования и повышения качества жизни горожан.
Задачи Программы:
1) проведение мониторинга социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;
2) оперативное решение проблем хозяйствующих субъектов;
3) повышение устойчивости муниципального сектора экономики;
4) обеспечение бесперебойного функционирования рынка товаров и услуг повседневного спроса;
6) обеспечение устойчивой работы объектов жизнеобеспечения, коммунальной, транспортной и энергетической инфраструктур;
7) сохранение и создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения;
8) развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
10) обеспечение выполнения базовых социальных обязательств и установленных социальных гарантий.
Направления Программы:
- усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств;
- ужесточение финансовой дисциплины в сфере расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов и повышение собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- создание дополнительных рабочих мест, в том числе за счет поддержки предприятий малого и среднего бизнеса;
- оказание адресной помощи нуждающимся группам населения и недопущение нарушений трудовых прав граждан;
- развитие системы муниципального заказа.
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Организационные мероприятия:
1.1.	Проведение заседаний городской комиссии по содействию в оздоровлении социально-экономической ситуации на территории МО город Каменск-Уральский	не реже 2-х раз в месяц	заместитель главы администрации города по экономике
1.2.	Проведение информационно-разъяснительной работы на официальном сайте муниципального образования город Каменск-Уральский и в городских СМИ по оздоровлению социально-экономической ситуации на территории города, в т.ч.: - информирование населения города о работе городской комиссии по содействию в оздоровлении социально-экономической ситуации на территории МО город Каменск-Уральский; - организация и проведение горячих линий, информационных встреч, пресс-конференций, брифингов, пресс-туров; - организация радио- и телепередач в эфире городского радио и телевидения	постоянно, при возникновении информационного повода	отдел пресс-службы администрации города
2.	Проведение мониторинга:
2.1.	организаций сферы промышленности, ЖКХ и строительства по вопросам объемов производства, выплаты заработной платы, смены графика работы, планируемого количества высвобождаемых работников;	ежемесячно в течение 2010 г.	отдел по развитию территории и инвестициям, отдел социально-трудовых отношений администрации города
2.2.	- поступления налогов в городской бюджет; - состояния недоимки; - инициирования процедуры банкротства;	ежемесячно в течение 2010 г.	МИФНС N 22 по Свердловской области (по согласованию)
2.3.	состояния рынка малого и среднего предпринимательства по направлениям: - производственные организации; - предприятия торговли; - предприятия общественного питания; - объекты сферы услуг;	ежемесячно в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
2.4.	состояния рынка труда;	ежемесячно в течение 2010 г.	отдел социально-трудовых отношений администрации города, ГУ "Каменск-Уральский центр занятости" (по согласованию)
2.5.	своевременной выплаты пособий и пенсий;	ежемесячно в течение 2010 г.	Управление пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе (по согласованию), ТОИОГВСО "Управление социальной защиты населения по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району" (по согласованию)
2.6.	уровня собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;	ежемесячно в течение 2010 г.	первый заместитель главы администрации города по городскому хозяйству, отраслевой орган администрации города по городскому хозяйству
2.7.	деятельности управляющих компаний по снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;	ежемесячно в течение 2010 г.	первый заместитель главы администрации города по городскому хозяйству, отраслевой орган администрации города по городскому хозяйству
2.8.	процессов в банковской и страховой системах;	в течение 2010 г.	комитет по экономике администрации города
2.9.	просроченной задолженности по выплате заработной платы	в течение 2010 г.	комитет по экономике администрации города
2.10.	минимального прожиточного уровня на территории города;	ежемесячно	комитет по экономике администрации города
2.11.	социального самочувствия жителей города;	ежеквартально	отдел по связям с общественностью администрации города
2.12.	изменения задолженности за тепловую энергию перед поставщиками энергоресурсов, исполнения графиков погашения задолженности;	ежемесячно в течение 2010 г.	первый заместитель главы администрации города по городскому хозяйству, отраслевой орган администрации города по городскому хозяйству
2.13.	состояния задолженности бюджетных организаций	ежемесячно в течение 2010 г.	Финансовое управление в г. Каменске-Уральском (по согласованию)
3.	Оптимизация расходов и мобилизация доходов:
3.1.	Обеспечение экономии бюджетных средств в сфере размещения муниципальных заказов	в течение 2010 г.	руководители ОМС и муниципальных учреждений
3.2.	Осуществление мероприятий, направленных на энергосбережение	в течение 2010 г.	руководители ОМС и муниципальных учреждений
3.3.	Активизация работы по: - привлечению дополнительных доходов муниципальными учреждениями; - привлечению благотворительной спонсорской помощи	в течение 2010 г.	руководители ОМС и муниципальных учреждений
3.4.	Усиление финансового контроля за эффективностью и результативностью расходования бюджетных средств с рассмотрением итогов проделанной работы на заседаниях балансовой комиссии	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по экономике, Финансовое управление в г. Каменске-Уральском (по согласованию), ГРБС
3.5.	Снижение недоимки по налогам и платежам в городской бюджет по результатам работы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций на территории МО г. Каменск-Уральский	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по экономике, Финансовое управление в г. Каменске-Уральском (по согласованию)
3.6.	Оптимизация сети муниципальных учреждений: 1) подготовка предложения о реорганизации сети общеобразовательных учреждений путем присоединения: - к средней школе N 20 основной школы N 39; - к средней школе N 38 средней школы N 32; 2) реорганизация МОУ ДОД "Центр детского творчества" путем присоединения к нему МОУДОД "Детский эколого-биологический центр"; 3) изъятие из оперативного управления МОУДОД "Центр детского творчества" зданий Станции юных техников (ул. Жуковского, 6) и Клуба юных техников (ул. Коммунальная, 12) и передача их ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"; 4) реорганизация МУК "СКЦ" путем присоединения МУК "ГИМЦ"; 5) перевод библиотеки-филиала N 17 из здания по ул. 1-й Проезд, 17а в помещение ДК "Металлург"	январь 2010 г. январь - июнь 2010 г. май 2010 г. в течение 2010 г. 1 полугодие 2010 г.	ОМС "Управление образования г. Каменска-Уральского" -"- -"- ОМС "Управление культуры г. Каменска-Уральского" -"-
3.7.	Перевод муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 10-часовой режим работы и сокращение штатов дошкольных образовательных учреждений	сентябрь 2010 г.	ОМС "Управление образования г. Каменска-Уральского"
3.8.	Увеличение наполняемости классов общеобразовательных учреждений до 23 учащихся	сентябрь 2010 г.	ОМС "Управление образования г. Каменска-Уральского"
3.9.	Проведение аукционов по продаже нежилых помещений, права аренды на заключение договоров аренды нежилых помещений, права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства	в течение 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
3.10.	Создание муниципальных автономных учреждений путем изменения типа муниципальных учреждений: - МОУ ДОД "ДШИ N 1"; - МУК "СКЦ"; - МУК "ДК "Современник"; - на базе МУ "Городской комитет по физической культуре и спорту"	1 квартал 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", органы местного самоуправления
3.11.	Проведение разъяснительной работы с гражданами о необходимости оформления прав собственности на объекты недвижимости и земельные участки с целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и земельного налога	в течение 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
3.12.	Представление сведений о земельных участках в МИФНС N 22 по Свердловской области для начисления земельного налога	в течение 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
3.13.	Сверка данных по земельным участкам между ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского", МИФНС N 22 по Свердловской и Территориальным отделением N 18 Управления Роснедвижимости с целью увеличения доходов от уплаты земельного налога и правильности его исчисления	в течение 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
3.14.	Внедрение концессионных схем использования муниципального имущества (тепловых сетей) для реализации инвестиционных проектов по их развитию	в течение 2010 г.	ОМС "Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского"
3.15.	Выявление и приведение в соответствие с законодательством деятельности нелегальных субъектов малого и среднего предпринимательства с целью уплаты ими налогов в доходную часть бюджета города	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.	Малое предпринимательство:
4.1.	Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО г. Каменск-Уральский на 2010 - 2012 гг."	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.2.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании финансовой помощи, предлагаемой Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства при участии банков-партнеров и муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского"	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.3.	Улучшение условий работы местных предпринимателей, открытия новых бизнесов	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.4.	Анализ реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	ежеквартально в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.5.	Разработка возможных форм содействия развитию малого и среднего предпринимательства	1 квартал 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.6.	Разработка порядка создания условий для организации торговли, питания и бытового обслуживания на территории города	1 полугодие 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.7.	Проведение индивидуальной работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по сохранению их деятельности на территории города	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
4.8.	Организация семинаров-тренингов по вопросам создания и развития предпринимательской деятельности	в течение 2010 г.	отдел по связям с общественностью, отдел содействия развитию предпринимательства администрации города, муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского" (по согласованию)
4.9.	Обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности с предоставлением грантов для организации и ведения собственного дела в рамках реализации Программы "Начни свое дело"	в течение 2010 г.	муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского" (по согласованию)
4.10.	Обеспечение размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в установленном законодательстве объеме	в течение 2010 г.	муниципальные заказчики
4.11.	Содействие созданию сельскохозяйственных рынков для реализации сельхозпродукции, производимой местными сельскохозяйственными производителями	в течение 2010 г.	отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
5.	Рынок труда:
5.1.	Реализация Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 г. по направлениям: - опережающее обучение; - организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости; - оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность; - содействие трудоустройству инвалидов	в течение 2010 г.	ГУ "Каменск-Уральский центр занятости" (по согласованию)
5.2.	Реализация Территориальной программы содействия занятости населения Свердловской области на 2009 - 2010 гг.	в течение 2010 г.	ГУ "Каменск-Уральский центр занятости" (по согласованию)
5.3.	Проведение семинаров для работодателей малого и среднего предпринимательства по вопросам соблюдения норм трудового законодательства	ежеквартально	отдел социально-трудовых отношений администрации города
5.4.	Рассмотрение на заседаниях городской трехсторонней комиссии актуальных вопросов, связанных с финансово-экономическим положением организаций города, соблюдением трудовых прав работников	ежеквартально	отдел социально-трудовых отношений администрации города
5.5.	Проведение совещаний с профсоюзными лидерами организаций по вопросам социальной защиты работников	ежеквартально	отдел социально-трудовых отношений администрации города
5.6.	Обеспечение координации и своевременного поиска взаимоприемлемых решений с работодателями в целях исключения массовой безработицы и стихийных социально-трудовых конфликтов, содействие поиску антикризисных решений совместно с Советом директоров промышленных предприятий, руководителями строительных организаций, координационным Советом по развитию малого бизнеса и Советом предпринимателей	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, отдел по развитию территории и инвестициям, отдел содействия развитию предпринимательства администрации города
6.	Городская инфраструктура:
6.1.	Разработка комплексной программы стабилизации социально-экономической ситуации и развития монопрофильного МО город Каменск-Уральский на 2010 - 2015 гг.	до 01.03.2010	заместитель главы администрации города по развитию территории города
6.2.	Оказание методической помощи организациям города в разработке комплексных инвестиционных планов развития	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города
6.3.	Содействие в организации межмуниципального сотрудничества между МО город Каменск-Уральский и Каменским городским округом, городскими округами Курганской и Челябинской областей	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города
6.4.	Обеспечение выполнения Комплексного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в г. Каменске-Уральском на 2008 - 2010 гг.	в течение 2010 г.	руководители организаций городского хозяйства (по согласованию), отраслевой орган администрации города по городскому хозяйству
6.5.	Реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском на 2007 - 2010 годы"	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города
6.6.	Отселение граждан из непригодного для проживания жилого фонда, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ по региональной адресной программе переселения граждан	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, отдел по жилищным вопросам администрации города
6.7.	Координация работы и оказание содействия по завершению строительства социальных объектов, в случае необходимости обеспечение их консервации	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города
6.8.	Завершение проектирования сети дорог, водоснабжения и ливневой канализации в микрорайоне "Южный" с целью обеспечения перспектив будущей застройки	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, отдел по развитию территории и инвестициям
6.9.	Принятие Правил землепользования и застройки МО город Каменск-Уральский	1 квартал 2010 г.	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского"
6.10.	Формирование земельных участков, подготовленных к застройке	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского"
6.11.	Формирование инвестиционных площадок	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского"
6.12.	Реализация целевой программы "Создание системы кадастра объектов недвижимости на территории МО город Каменск-Уральский на 2009 - 2011 годы"	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского"
6.13.	Подготовка документации по планировке территории	в течение 2010 г.	заместитель главы администрации города по развитию территории города, ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского"
6.14.	Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)	в течение 2010 г.	органы местного самоуправления
7.	Социальная сфера:
7.1.	Реализация программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения города Каменска-Уральского"	в течение 2010 г.	отдел по работе с семьей, детьми и молодежью
7.2.	Разработка положений: - О поддержке общественных организаций; - О конкурсе социальных проектов	1 квартал 2010 г.	отдел по связям с общественностью администрации города
7.3.	Проведение обучения для руководителей общественных объединений по программе "Школа НКО"	февраль - апрель 2010 г.	отдел по связям с общественностью администрации города
7.4.	Проведение: - встреч главы города, - и информационных встреч с представителями некоммерческих общественных, политических, религиозных и национальных объединений, предприятий и организаций города	ежеквартально ежемесячно	отдел по связям с общественностью администрации города
7.5.	Проведение встреч главы города и представителей депутатского корпуса: - с представителями местных отделений политических партий; - с жителями отдаленных районов города	2, 4 квартал 2010 г. по графику	отдел по связям с общественностью администрации города
7.6.	Проведение городского благотворительного сезона 2010	в течение 2010 г.	отдел по связям с общественностью администрации города
7.7.	Проведение конкурса социальных проектов	март - июнь 2010 г.	отдел по связям с общественностью администрации города
7.8.	Проведение телефонных социологических опросов жителей города	согласно плану	отдел по связям с общественностью администрации города
7.9.	Работа телефона доверия по фактам коррупционной направленности	в течение 2010 г.	отдел по связям с общественностью администрации города

4.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе показателей путем сравнения фактически достигнутых значений с прогнозными. Мониторинг показателей оценки эффективности реализации Программы осуществляет комитетом по экономике администрации города ежемесячно на основе данных, представляемых ответственными исполнителями Программы.
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ 2010 ГОДА)

N п/п	Наименование показателей	Периоды	Всего за 2010 г.
		январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
		январь	январь февраль	январь март	январь апрель	январь май	январь июнь	январь июль	январь август	январь сентябрь	январь октябрь	январь ноябрь	январь декабрь
1.	Оборот организаций, млн. рублей	4286	4575	4634	4640	4720	4738	4750	4761	4796	5116	5250	5656,1	-
		4286	8861	13495	18135	22855	27593	32343	37104	41900	47016	52266	57922,1	57922,1
2.	Темп роста оборота организаций (в фактических ценах) к соответствующему периоду прошлого года, %	125,3	105,2	91,6	110,7	121,1	121,1	121,6	123,4	115,4	115,4	121,1	119,8	-
		125,3	115,4	105,8	109,6	111,3	112,9	114,3	114,8	115,1	116,1	116,6	117,0	117,0
3.	Фонд заработной платы, тыс. рублей	891,3	895,2	899,2	899,1	903,2	907,9	913,0	917,9	923,0	928,7	935,0	941,9	-
		891,3	1786,5	2685,7	3584,8	4488,0	5395,9	6308,9	7226,8	8149,8	9078,5	10013,5	10955,4	10955,4
4.	Среднесписочная численность работников, человек	53370	53320	53270	53200	53160	53160	53175	53180	53200	53250	53300	53370	-
		53370	53345	53320	53290	53264	53247	53236	53229	53226	53229	53235	53246	53246
5.	Среднемесячная заработная плата, рублей	16700	16790	16880	16900	16990	17080	17170	17260	17350	17440	17540	17650	-
		16700	16745	16790	16817	16852	16890	16930	16971	17013	17056	17100	17146	17146
6.	Темп роста заработной платы, в % к пред. месяцу	98,8	100,5	100,5	100,1	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,6	100,6	-
														102,7
7.	Численность занятых в экономике, тыс. чел.													95,2
8.	Численность зарегистрированных безработных на конец периода, чел.	6300	6400	6300	6200	6100	6100	6200	6100	6100	6000	5900	5900	5900
9.	Уровень зарегистрированной безработицы, %	6,51	6,61	6,51	6,41	6,30	6,30	6,41	6,30	6,30	6,20	6,10	6,10	6,10
10.	Число созданных рабочих мест всего (нарастающим итогом), в т.ч.:	35	166	302	532	762	993	1223	1453	1684	1789	1892	2282	2282
10.1.	- по общественным работам	35	160	290	515	740	966	1191	1416	1642	1742	1842	1932	1932
10.2.	- по типу "самозанятости"	-	6	12	17	22	27	32	37	42	47	50	50 - ИП	50 - ИП
												Кроме того, дополнительно ИП будет создано 117 рабочих мест
10.3.	- по программе "Начни свое дело"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	300	300
11.	Доля трудоустроенных и направленных на переобучение работников из общего числа высвобожденных работников, %
		5,8	10,7	11,9	13,3	14,0	16,2	18,2	19,5	21,4	25,6	30,9	34,7	34,7
12.	Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн. рублей
				3780,0			8800,0			14050,0			19490,0	19490,0
13.	Денежные доходы на душу населения, в среднем за месяц, рублей													-
														15036,0
14.	Объем инвестиций в основной капитал (по кругу отчитывающихся предприятий), млн. рублей
				460,0			1021,0			1470,0			2042,0	2042,0
14.1.	ввод жилья, тыс. кв. м	6,3	0,4	0,4	0,4	0,4	4,7	0,4	0,5	0,4	0,4	0,4	2,5	-
		6,3	6,7	7,1	7,5	7,9	12,6	13,0	13,5	13,9	14,3	14,7	17,2	17,2
14.2.	ввод объектов соцкультбыта:
	- детские дошкольные учреждения, количество мест;	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1/125	-
		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1/125	1/125
	- общеобразовательные школы, количество мест;	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	- больницы, количество коек;	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	- поликлиники, посещений в смену	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
14.3.	газификация, тыс. рублей	-	-	-	-	671,0	671,0	671,0	671,0	672,0	-	-	-	-
		-	-	-	-	671,0	1342,0	2013,0	2684,0	3356,0	3356,0	3356,0	3356,0	3356,0
14.4.	дорожное строительство (ПИР), млн. рублей	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	-
		0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2	1,2
15.	Уровень собираемости налогов в местный бюджет, %
				89,0			93,0			94,0			95,0	93,0
16.	Уровень собираемости страховых взносов в пенсионный фонд, %
				95,0			95,0			95,0			95,0	95,0
17.	Сумма просроченной задолженности по выплате пенсий, млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
18.	Сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы всего, млн. руб. в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	- из местного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
19.	Сумма просроченной задолженности бюджетных организаций, млн. руб.			-			-			-			-	-
20.	Доля контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с местными товаропроизводителями, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов, %
				38,1			49,0			63,2			69,5	69,5
21.	Доля контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с субъектами малого предпринимательства, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов, %
				3,7			8,2			12,8			14,8	14,8
22.	Количество пунктов банковского обслуживания на территории муниципального образования
				48			48			48			48	48

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ О ДОСТИЖЕНИИ
ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N показателя оценки эффективности реализации Программы	Ответственные за представление данных
1 - 7, 12, 13, 14, 18, 22	комитет по экономике администрации города
20, 21	муниципальные заказчики
19	Финансовое управление в г. Каменске-Уральском
8, 9, 10.1, 10.2, 11,	ГУ "Каменск-Уральский центр занятости"
10.3	муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского"
14.1, 14.2, 14.4	отдел по развитию территории и инвестициям администрации города
14.3	отраслевой орган администрации города по городскому хозяйству
15	МИФНС N 22 по Свердловской области
16, 17	Управление пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе