Решение от 03.03.2005 г № 22-Р
Об утверждении муниципальной целевой программы охраны общественного порядка «Правопорядок — 2005 — 2007»
Рассмотрев проект муниципальной целевой программы охраны общественного порядка "Правопорядок - 2005 - 2007", на основании ст. 21 Устава муниципального образования "Город Заречный" Городская Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу охраны общественного порядка "Правопорядок - 2005 - 2007".
2.Утвердить на 2005 год объем финансирования Программы из средств местного бюджета в сумме 492 тыс. руб.
Зам. Председателя
Городской Думы
Е.Н.ЛОГУНЦЕВ
Утверждаю
Глава муниципального образования
"Г. Заречный"
____________ А.Н.Кислицын
"__" __________ 2004 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА (ПРАВОПОРЯДОК)
НА 2005 - 2007 ГГ.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
| Наименование мероприятия | Исполн. | Срок исполнения | Ст-ть (в т. р.), по годам | Источник финансирования | Прим. | |
| 1. | ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ | |||||
| 1.1. | Проанализировать: | |||||
| 1.1.1. | Результаты работы Заречного ГОВД по выполнению задач, поставленных Директивой Министра внутренних дел. По результатам анализа принять дополнительные меры по повышению эффективности работы подразделений ГОВД и заинтересованных ведомств | ГОВД, Адм. | ежегодно | |||
| 1.1.2. | Состояние работы по выявлению и внедрению передового опыта в оперативно служебную деятельность подразделений Заречного ГОВД, ее соответствие требованиям Приказа МВД России от 12 августа 1992 года N 279 "О мерах по совершенствованию выявления и внедрения передового опыта". По результатам принять решение о необходимости дооснащения подразделений ГОВД необходимыми техническими средствами в счет сметы расходов на следующий финансовый год по данной программе | ГОВД | ежегодно | |||
| 1.2. | С целью координации и повышения эффективности деятельности решить вопрос о создании общественных формирований по охране правопорядка (ДНД), о принятии мер морального и материального стимулирования членов ДНД (в счет сметы по данной программе) | Адм., ГОВД | до конца II квартала 2005 г. | |||
| 1.3. | Принять меры для решения вопроса по оборудованию улиц и других общественных мест, спортивных объектов средствами экстренной связи "гражданин-милиция" | Адм., ГОВД | декабрь 2006 г. | |||
| 1.4. | Рассмотреть в администрации МО "Г. Заречный" следующие вопросы: | |||||
| 1.4.1. | Утверждение ежегодного финансирования муниципальной целевой программы по охране общественного порядка на территории "МО г. Заречный" - "Правопорядок" | ГОВД, Адм. | ежегодно | |||
| 1.4.2. | О мерах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории "МО г. Заречный" | ГОВД, Адм. | ежегодно | |||
| 1.4.3. | Об обеспечении безопасности населения МО "Г. Заречный" в свете требования Федерального закона "О борьбе с терроризмом" | Адм., ГОВД | ежегодно | |||
| 1.4.4. | О состоянии преступности в общественных местах и на улицах МО "Г. Заречный" | Адм., ГОВД | ежеквартально | |||
| 1.4.5. | О работе участковых уполномоченных милиции с населением и общественными формированиями по укреплению правопорядка на обслуживаемых территориях | Адм., ГОВД | раз в полугодие | |||
| 1.4.6. | О квотировании рабочих мест для трудоустройства подростков, состоящих на учете в ПДН Заречного ГОВД на летний период | Адм., ГОВД | ежегодно | |||
| 1.5. | С целью совершенствования передовых форм и методов работы проводить: | |||||
| 1.5.1. | Совещание представителей ДНД, общественных формирований правоохранительной направленности | Адм., ГОВД | раз в полугодие | |||
| 1.5.2. | Семинар заместителей директоров школ по правовой работе, участковых уполномоченных милиции, инспекторов ПДН по работе с трудными подростками; подростками, состоящими на учете в ГОВД; по предупреждению наркомании и токсикомании среди учащейся молодежи | Адм., ГОВД, руковод. учрежд. | раз в полугодие | |||
| 1.5.3. | Совещание по исполнению Указа Президента N 1199 от 06.10.98, Постановления Правительства РФ N 1159 от 06.10.98 по пресечению незаконного оборота спирта и алкогольной продукции на территории МО "Г. Заречный" | Адм., ГОВД | раз в полугодие | |||
| 1.5.4. | Совещание по пополнению доходной части федерального и местного бюджетов | Адм., ГОВД, ИМНС | по графику работы бюджетной комиссии | |||
| 2. | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ | |||||
| 2.1. | С целью увеличения плотности патрульно-постовых нарядов привлекать для несения службы по охране общественного порядка на территории "МО г. Заречный" специализированные ДНД, сотрудников ЧОП | ГОВД, Адм., Руковод. ЧОП | по отдельным графикам | |||
| 2.2. | Проработать вопрос по оборудованию территориальных пунктов милиции мебелью и средствами связи (в рамках данной Программы) | Адм., ГОВД | декабрь 2005 г. | |||
| 2.3. | В целях стабилизации и улучшения оперативной обстановки на улицах и в общественных местах муниципального образования разработать и внедрить меры поощрений и льгот для сотрудников ППСМ и ОВО (в счет сметы по Программе) | ГОВД, Адм. | декабрь 2005 г. | |||
| 2.4. | В целях предупреждения наиболее опасных и распространенных преступлений на улицах и в общественных местах обеспечить проведение оперативно-профилактических операций | ГОВД | по отдельному плану | |||
| 2.5. | Провести совместные мероприятия по обеспечению контроля за исполнением налогового законодательства и пресечению правонарушений и преступлений в сфере потребительского рынка | ГОВД, ИМНС, Адм. | по отдельному плану | |||
| 2.6. | Продолжить работу по улучшению освещенности улиц, общественных мест, подъездов жилых домов, оборудованию жилых домов техническими средствами защиты (металлические двери в подъезды, подвалы, чердаки) | Адм., ДЕЗ | постоянно | |||
| 2.7. | Продолжить практику обеспечения занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ГОВД, особенно в летний период. Организовать работу по занятости несовершеннолетних, вернувшихся из спецшкол, спец. ПТУ, ВТК | Адм., ГОВД, ЦДТ | ежегодно | |||
| 2.8. | Совместно с заинтересованными ведомствами провести профилактические операции "Лидер", "Здоровье", "Подросток" | Адм., ГОВД | по отдельному плану | |||
| 2.9. | Организовать в учебных заведениях проведение бесед по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи | ГОВД, руковод. ОУ | ежеквартально | |||
| 2.10. | Создать банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 6 до 15 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в учебных заведениях без уважительных причин | Адм., ГОВД, Руковод. ОУ | I квартал 2005 г. и далее постоянно | |||
| 2.11. | Совместно с городским штабом ДНД организовать работу по формированию молодежных отрядов содействия милиции по охране общественного порядка | Адм., ГОВД, Молодежный парламент | декабрь 2005 г. | |||
| 2.12. | Разработать механизм контроля за организацией торговли по пресечению несанкционированной торговли | Адм., ГОВД, Молодежный парламент | I полугодие 2005 г. | |||
| 2.13. | Разработать и внедрить механизм периодической проверки лицензированных охранников и сотрудников ведомственной охраны в частных организациях | ГОВД | I квартал 2005 г. | |||
| 2.14. | Разработать и провести комплекс организационно-профилактических мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства нормативных правовых актов по вопросам пребывания на территории МО, правового положения иностранных граждан, а также правил регистрационного учета граждан | ГОВД, ОУФСБ | I квартал 2005 г. и далее постоянно | |||
| 2.15. | Организовать и провести в печатных СМИ творческие конкурсы на лучшую публикацию по пропаганде правовых знаний и профилактике правонарушений на территории муниципального образования | Адм., ГОВД | ежегодно | |||
| 2.16. | Провести мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Заречный" | Адм., ГОВД, ДЕЗ | в течение года (по отдельному плану) | |||
| 3. | ЗАЩИТА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ | |||||
| 3.1. | Осуществлять регулярный анализ по раскрытию и расследованию преступлений против личности | ГОВД | ежемесячно | |||
| 3.2. | Организовать и осуществить комплекс мер по осуществлению межведомственного взаимодействия в раскрытии и расследовании тяжких преступлений против жизни, здоровья и достоинства граждан | ГОВД, ОУФСБ | I полугодие 2005 г. | |||
| 3.3. | В целях защиты прав потребителей и здоровья граждан провести комплекс мероприятий по пресечению ввоза на территорию МО несертифицированных товаров народного потребления | ГОВД, Адм. | постоянно | |||
| 4. | БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ, НЕЗАКОННЫМИ ВООРУЖЕННЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ | |||||
| 4.1. | Организовать разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение антитеррористической устойчивости охраняемых объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, определив по каждому из них перечень мероприятий по инженерно-технической укрепленности, оснащению современными средствами охранной, охранно-тревожной сигнализации | Адм., ГОВД, УГО и ЧС, руковод. объектов ОУФСБ | декабрь 2005 г. | |||
| 4.2. | Провести встречи по выработке совместных мероприятий по обеспечению безопасности с руководителями Белоярской АЭС, ФГУП ИРМ, в/ч 3474 УРОВВ предупреждению и пресечению возможных террористических актов в районе расположения данного объекта, укреплению КПП на въездах в санитарно-защитную зону | Адм., ГОВД, ОУФСБ | II квартал в/ч 3474 УРОВВ | |||
| 4.3. | Продолжить проведение мероприятий по обеспечению безопасности населения МО "Город Заречный" от возможных террористических актов в рамках ОРМ "Вихрь - антитеррор", особое внимание уделить их недопущению на объектах жизнеобеспечения и на территории жилого сектора | Адм., ГОВД, ОУФСБ, УГО и ЧС, руковод. объектов, ДЕЗ | постоянно | |||
| 4.4. | Провести мероприятия по выполнению Указа Президента России N 310 - 95 года и Приказа ГУВД Свердловской области N 237 98 года по борьбе с проявлениями фашизма и иными формами политического экстремизма | Адм., ГОВД | ежеквартально | |||
| 4.5. | Подготовить в местные городские СМИ для населения информацию профилактического характера по предупреждению совершения возможных террористических актов по месту жительства и работы | ГОВД, УГО и ЧС | I раз в квартал | |||
| 4.6. | Провести встречи с руководством МОБ, КМ соседних ГРУОВД (Асбестовский, Белоярский, Сухоложский, Богдановичский, Березовский) для выработки совместных действий по предотвращению террористических актов | ГОВД | раз в полугодие | |||
| 4.7. | Проработать вопрос приобретения служебной собаки, обученной на поиск взрывчатых веществ, и укрепления здания Заречного ГОВД | ГОВД | в течение 2005 г. | |||
| 5. | ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ | |||||
| 5.1. | Составить план и провести комплекс межведомственных мероприятий по реализации поступившей информации в отношении организованных преступных групп и сообществ, их лидеров, активных участников, пособников и руководителей, сосредоточив усилия на формировании доказательной базы по делам оперативного учета, имеющим наиболее реальные перспективы для изобличения противоправной деятельности участников преступных формирований с приглашением представителей ГТК и ФСНП Белоярской межрайонной прокуратуры | ГОВД, ОУФСБ | II квартал | |||
| 5.2. | Составить план и провести оперативные мероприятия по проникновению в криминальную среду с целью подготовки упреждающих мер по выявлению, разработке, документированию, ликвидации организованных преступных групп, совершающих преступления на территории МО "Город Заречный" | ГОВД | по отдельному плану | |||
| 5.3. | Провести рабочие встречи с начальниками ГОВД и КМ соседних ГРУОВД по обмену информации в отношении организованных преступных групп и сообществ | ГОВД | раз в полугодие | |||
| 5.4. | Провести комплекс ОРМ по выявлению лиц, не представивших декларации о доходах и принятию к ним мер, предусмотренных действующим законодательством | ГОВД | ежеквартально | |||
| 5.5. | Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений, связанных с использованием федеральных целевых кредитов, а также средств предприятий, предназначенных для уплаты налогов | ГОВД | декабрь 2005 г. | |||
| 5.6. | С целью предотвращения и пресечения хищений цветных и черных металлов обеспечить контроль за незаконной деятельностью юридических и физических лиц в сфере сбора, хранения, утилизации и переработки лома и отходов металлов | ГОВД, ОУФСБ, | постоянно | |||
| 5.7. | Контролировать оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, провести проверку соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства РФ в данной сфере | Адм., ГОВД | постоянно | |||
| 5.8. | Провести проверку соблюдения законности в деятельности ЧОП и служб безопасности и порядка использования их персоналом огнестрельного оружия и специальных средств | ГОВД | ежегодно | |||
| 6. | ЗАЩИТА ЧАСТНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ | |||||
| 6.1. | Провести комиссионное обследование технической укрепленности касс, помещений для хранения ценностей на предмет обеспечения их сохранности и предупреждения краж с этих объектов | ГОВД | ежегодно | |||
| 6.2. | Организовать оперативное сопровождение совместной деятельности муниципальных предприятий и учреждений с коммерческими партнерами (на предмет выявления их надежности и способности выполнять взятые на себя обязательства) | ГОВД | постоянно | |||
| 6.3. | Обеспечить выполнение контрольных показателей УВО ГУВД Свердловской области по количеству охраняемых объектов личной собственности граждан, подключению их на ПЦН и оборудованию тревожной сигнализацией | ГОВД | ежегодно | |||
| 6.4. | Обеспечить системность освещения в СМИ результатов деятельности ОВО и рекламирование оказываемых ими услуг | ГОВД | раз в полугодие | |||
| 6.5. | С целью предотвращения хищений автотранспорта организовать работу оперативно-поисковых групп в вечернее и ночное время в жилых микрорайонах, местах возможного сбыта и переоборудования автотранспорта, гаражных массивах | ГОВД | постоянно | |||
| 7. | МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ, ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ | |||||
| 7.1. | Провести комплекс целевых оперативных мероприятий по выявлению и перекрытию основных каналов незаконной транспортировки наркотиков на территорию МО "Г. Заречный" | ГОВД, ОУФСБ | ежеквартально | |||
| 7.2. | Совместно с заинтересованными ведомствами провести проверки соблюдения правил учета, хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских учреждениях МО "Г. Заречный" | ГОВД, Адм., МСЧ-32 | по отдельному плану | |||
| 7.3. | Провести оперативно-профилактические операции "Мак", "Допинг", "Канал" по предупреждению распространения проявлений наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений | ГОВД | по отдельному плану | |||
| 7.4. | Создать систему регулярного освещения в СМИ результатов борьбы с наркоманией | ГОВД, руковод. СМИ | ежеквартально | |||
| 7.5. | При выявлении фактов нарушения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлять информацию в лицензирующие органы для подготовки представлений о приостановлении действий лицензий | ГОВД, Адм. | по факту | |||
| 7.6. | Для профилактики ДТП в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также выявления лиц, склонных к употреблению наркотиков, обеспечить организацию проведения освидетельствования на состояние алкогольного и наркотического опьянения | Адм., МСЧ-32 | ежегодно | |||
| 8. | ПРАВОВАЯ ПРОПАГАНДА | |||||
| 8.1. | Участие органов местного самоуправления в формировании правосознания населения и профилактике нарушений | |||||
| 8.1.1. | Провести паспортизацию по учету кружков, секций, клубов, любительских объединений. Определить потребность в расширении сети этих учреждений | Адм., УО УК, КСС | I квартал 2005 г. | |||
| 8.1.2. | Расширить сеть (при необходимости по п. 8.1.1), ориентированную на предупреждение социальной дезадаптации, профилактику девиантного поведения и правонарушений среди несовершеннолетних (кадетские классы и т.д.) | |||||
| 8.1.3. | Повысить доступность досуговых учреждений для детей и подростков | Адм. УО, УК, руковод. учрежд. | ежегодно | |||
| 8.1.4. | Продолжить работу координационного Совета по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан | Члены координационного Совета | по отдельному плану | |||
| 8.2. | Правовая пропаганда среди осужденных лиц и профилактика рецидивной преступности | |||||
| 8.2.1. | Активизировать работу по социально административной реабилитации и адаптации лиц, отбывших уголовные наказания в виде лишения свободы | Адм. ЦС, УСЗ, ГОВД | ежегодно | |||
| 8.2.2. | Оказывать социальную помощь лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, используя методы правовой пропаганды | Адм., ЦС, УСВ, ГОВД | ежегодно | |||
| 9. | ФИНАНСОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ | |||||
| 9.1. | Разработать совместный с администрацией МО "Г. Заречный" план дополнительных мероприятий по социальной защите личного состава Заречного ГОВД и их семей (закрепление жилья за ГОВД в муниципальных общежитиях и жилом фонде и т.д.) | ГОВД, Адм. | ежегодно по отдельному плану | |||
| 9.2. | В системе служебной подготовки руководящего состава ежеквартально проводить семинары по обучению современным формам и методам работы с подчиненными, основам педагогики и психологии | ГОВД, Адм. | ежеквартально | |||
| 9.3. | С целью доукомплектования подразделений ГОВД до штатной численности в трудовых коллективах организовать работу по отбору лиц для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел | ГОВД | постоянно | |||
| 9.4. | Включить в бюджет МО "Г. Заречный" финансирование городского штаба ДНД, необходимое для оснащения территориальных центров охраны правопорядка, оплаты работы дружинников и поощрения членов добровольных дружин (в счет сметы по Программе) | Адм., ГОВД | ежегодно | |||
| 9.5. | Анализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности ГОВД, определять приоритетные задачи | Адм., ГОВД | раз в полугодие | |||
| 9.6. | Обеспечить проведение правовой и экономической экспертизы вновь заключаемых договоров на поставку продукции, ремонт, хозяйственные услуги | ГОВД, Адм. | по мере необходимости | |||
| 9.7. | Осуществить целевое финансирование мероприятий по технической укрепленности помещений дежурной части в соответствии с нормативными требованиями (в счет сметы по Программе) | Адм., ГОВД | 2006 2007 гг. | |||
| 9.8. | Провести комплекс мероприятий по оснащению подразделений отдела необходимой оргтехникой (компьютеры, принтеры, программное обеспечение) (в счет сметы по Программе) | Адм., ГОВД | 2005 2007 г. | |||
| 9.9. | Финансирование Заречного ГОВД в 2005 г. произвести в соответствии со сметой текущих расходов (Приложение N 1 - не приводится) | тыс. руб. |